南宮ng第一條 為了加強銅川市城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《陜西省城市市容衛生管理監督辦法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區、規劃控制區及新區內的一切單位、個(gè)人及過(guò)境、滯留人員。

　　第三條 市容環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分區負責、條塊結合南宮ng、以塊為主南宮ng、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合，責、權、利相統一的原則。

　　銅川市城鄉建設行政主管部門(mén)是市容環(huán)境衛生的主管部門(mén)。市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)受城鄉建設行政主管部門(mén)委托管理全市市容環(huán)境衛生工作。主要職責是：貫徹上級有關(guān)法律和政策規定，負責全市市容環(huán)境衛生的宣傳、監督、指導、協(xié)調和服務(wù)工作，重點(diǎn)監察兩區的工作。

　　區城建部門(mén)為區政府主管市容環(huán)境衛生的行政部門(mén)，負責本轄區的城市市容環(huán)境衛生管理工作，主要是對上級有關(guān)城市市容環(huán)境衛生的各項規章制度具體組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)隊伍管理和指導辦事處做好群眾管理工作。

　　各街道辦事處及有關(guān)鄉、鎮是市容環(huán)境衛生的基層行政管理機構，負責本行政區域的城市市容和環(huán)境衛生工作。主要是組織和發(fā)動(dòng)群眾做好市容環(huán)境衛生工作。并對所有單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，居民住戶(hù)門(mén)前“三包”（包門(mén)前衛生、包門(mén)前秩序、包門(mén)前容貌）工作進(jìn)行督促南宮ng、檢查。

　　第五條 各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的市容環(huán)境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

　　一切單位和個(gè)人，都應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　第六條 對在城市市容環(huán)境衛生工作中做出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予獎勵。

　　第七條 城市中的建筑物、構筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準；建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

　　第八條 一切單位和個(gè)人都應當保持建筑物、構筑物及其它設施的完好、整潔、美觀(guān)。臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建或者封閉陽(yáng)臺必須符合城市容貌標準并經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的批準。

　　第九條 在城市中設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應當內容健康，外型美觀(guān)，并應及時(shí)維修、更新或拆除。

　　窗口地段的裝飾改造、大型戶(hù)外廣告的設置必須經(jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)同意后，按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十條 市政南宮ng、公用、供電、通訊、交通等各種專(zhuān)用、公用設施和標志，由設置單位負責維護和保持設施完好與整潔。

　　第十一條 街巷下水道要經(jīng)常保持暢通，下水道口要保持干凈，窨井掏出的污泥必須及時(shí)清除。

　　第十二條 市區道路應始終保持平整、完美、潔凈、暢通。如有破損，市政工程養護部門(mén)應及時(shí)補修；相關(guān)部門(mén)要按規定進(jìn)行清掃，灑水壓塵；道路積雪要及時(shí)清除。

　　第十三條 市區及新區臨街兩側的建筑物前，應當因地制宜根據需要與可能，選用透景、半透景的圍墻，柵欄或綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

　　臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀(guān)。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應當及時(shí)清除。

　　第十四條 城市的交通標志，應當醒目、規范、美觀(guān)；各類(lèi)車(chē)站候車(chē)棚、站牌等設施應美觀(guān)大方、整潔衛生，無(wú)損壞銹蝕現象，要定期油飾刷新。

　　第十五條 任保單位和個(gè)人都不得在街道兩側和公共場(chǎng)地隨意堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)準放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)同意后，按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十六條 市區工程施工現場(chǎng)的材料、機具應當堆放整齊，渣土應及時(shí)清運，車(chē)輛出入工地時(shí)，不得將泥土帶出污染市容；市區有車(chē)輛的單位及停車(chē)場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化處理；臨街工地須設置護欄、圍墻或圍布遮攔；停工場(chǎng)地應當及時(shí)整理并作必要的遮蓋；竣工后，必須及時(shí)清除物料和平整場(chǎng)地。

　　第十七條 一切單位和個(gè)人，都不得在市區建筑物、設施以及樹(shù)木、電線(xiàn)桿上亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)。

　　單位和個(gè)人在建筑物設施上張掛、張貼宣傳品等須經(jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)批準。

　　第十八條 禁止在人行道上擺攤設點(diǎn)、堆放物料或從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品，一律進(jìn)入農貿市場(chǎng)，不得沿街亂擺。飲食攤點(diǎn)一律使用液化氣。

　　第二十條 在進(jìn)行新區開(kāi)發(fā)或舊區改造時(shí)，應當依照國家有關(guān)規定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　第二十一條 市區內，應根據居住人口密度和流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所特定地區的需要，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)制定公共場(chǎng)所、垃圾臺、箱（桶）、站（點(diǎn)）的建設規劃，并按照規定的標準，建設、改造或者支持有關(guān)單位建設、改造公共廁所。

　　凡列入市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)建設計劃的公共廁所及垃圾臺、箱（桶）、站（點(diǎn)），分別由兩區專(zhuān)業(yè)清掃保潔機構（環(huán)境衛生服務(wù)公司）按各自的區域負責管理，保潔與清運；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理，公共廁所的管理者可按市物價(jià)局規定的標準收費。

　　對不符合規定標準的公共廁所，市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)有權責令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者經(jīng)過(guò)處理后進(jìn)入污水系統。

　　第二十二條 多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車(chē)輛通道。

　　第二十三條 一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除環(huán)境衛生設施；因建設需要必須拆除的。建設單位必須事先提出拆遷方案，報市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)批準。

　　第二十四條 市區道路的清掃保潔管理實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾相結合，并按下列規定分工負責：

　?。ㄒ唬┲?、次干道及連接道路，由兩區環(huán)境衛生服務(wù)公司按各自的管理區域實(shí)行分片包干，全天保潔。

　?。ǘ┏峡钜酝獾钠渌缆罚ê拥搪访?、街巷、居住區內的道路）由街道辦事處負責組織清掃保潔。所有單位和個(gè)人必須接受所在地區街道辦事處的安排布置和督促。

　　第二十五條 河道應經(jīng)常保持干凈、暢通，嚴禁任何單位和個(gè)人隨意開(kāi)挖、占用。嚴禁向河道傾倒廢渣、垃圾、排放污水、廢水、采挖砂石。

　　第二十六條 火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、商場(chǎng)、醫院、影劇院、俱樂(lè )部、圖書(shū)館、文化館、博物館、體育場(chǎng) 和公園、風(fēng)景旅游區等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責清掃保潔。

　　第二十七條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)等所有單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民住戶(hù)均須按照市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)提出的門(mén)前“三包”要求，切實(shí)負起責任，認真組織落實(shí)。

　　第二十八條 集貿市場(chǎng)由主管部門(mén)負責組織專(zhuān)人清掃保潔。各種攤點(diǎn)，可由工商行政管理部門(mén)確定從業(yè)者或指定人員負責清潔、保潔。

　　凡委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當按市物價(jià)局批準的收費標準，交納服務(wù)費。

　　第三十條 醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品單位產(chǎn)生的廢棄物，不能同生活垃圾混合南宮ng，必須自行設置專(zhuān)用封閉式垃圾容器，單獨收集，進(jìn)行無(wú)害化處理，并經(jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)同意后，排放到指定的場(chǎng)地。

　　第三十一條 公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂扔果皮、紙屑和煙頭動(dòng)物尸體等廢棄物。

　　第三十二條 市區內禁止飼養家畜家禽。飼養科研用犬、警犬，必須報經(jīng)所在地公安部門(mén)批準，并定期實(shí)施檢疫和免疫。

　　第三十三條 改建和新建工程，應當考慮足夠的環(huán)衛設施，單位和個(gè)人在辦理建筑施工、修建房屋審批手續時(shí)，必須征得市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)審查同意后，市規劃行政主管部門(mén)方可辦理規劃許可證。建筑垃圾必須按市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)指定的場(chǎng)地傾倒。

　　第三十四條 有下列行為之一者，各級市容環(huán)境衛生管理部門(mén)除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款。

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，罰款0.5－1元。

　?。ǘ┰诮值阑蚪ㄖ锷蟻y放、亂掛、亂貼、亂畫(huà)、亂倒污水、糞便等污物，亂扔動(dòng)物尸體，焚燒廢物的罰款2－20元。

　?。ㄈ┰诮值?、人行道、公共場(chǎng)所、河道、河堤、山坡傾倒垃圾（污水）的，罰款5－20元。

　?。ㄋ模┰诮窒?、人行道及公共場(chǎng)地亂放物料、任意作業(yè)，不按規定及時(shí)清除廢渣、廢土、污泥、工程廢料、剪棄樹(shù)枝的，按占地面積每平方米每晝夜罰款1元，對單位并處直接責任者5－20元罰款。

　?。ㄎ澹Σ话串數亟值擂k事處統一布置開(kāi)展市容衛生活動(dòng)，違反“三包”衛生責任制的，對單位罰款10－100元，并處直接責任者5－15元罰款。

　?。┻\輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏遺撒的，處5－20元罰款。

　?。ㄆ撸┕珟?、垃圾臺（站）不清潔，造成糞便外溢，垃圾堆積的，處責任單位20－200元罰款，并處直接責任者5－20元罰款。

　?。ň牛﹥A倒未經(jīng)無(wú)害化處理的醫療、放射性等垃圾、亂倒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性垃圾或基建工程廢土的，對單位處200－400元罰款，并對直接責任者處20－50元罰款。

　?。ㄊ┱加?、破壞、偷竊、拆除環(huán)境衛生設施或任意改變其位置，形態(tài)和使用性質(zhì)的，處責任單位50－200元罰款，處直接責任者20－50元罰款。

　　第三十五條 有下列行為之一者，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，并處罰款。

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)同意，擅自設置大型戶(hù)外廣告影響市容的，處20－100元罰款。

　?。ǘ┪唇?jīng)市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和市規劃行政主管部門(mén)批準，擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容衛生的，對單位或個(gè)人處工程建設造價(jià)3％－10％的罰款。

　　第三十六條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)會(huì )同市規劃行政主管部門(mén)責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造；逾期未改造或未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由市環(huán)境衛生管理部門(mén)或者市規劃行政主管部門(mén)組織強制拆遷，并由市規劃行政主管部門(mén)參照《陜西省實(shí)施中華人民共和國城市規劃法辦法》有關(guān)條款予以處罰。

　　第三十七條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第三十八條 除第三十五條、三十六條外，對個(gè)人罰款金額一次最高不得超過(guò)50元；對單位罰款金額，一次最高不得超過(guò)500元。

　　5元以下（含5元）的由執法人員當場(chǎng)處罰；6元以上50元以下（含50元）的罰款由街道辦事處裁決；50元以上的罰款由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)裁決。

　　第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

　　第四十條 執法人員在執行公務(wù)時(shí)，應佩戴標志、出示證件，罰款必須實(shí)行統一票據。罰沒(méi)款實(shí)行收支兩條線(xiàn)。區及街道辦事處的市容環(huán)境衛生管理罰沒(méi)款要上交市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)統一上交市財政，使用時(shí)，由市財政按市容環(huán)境衛生管理部門(mén)的使用計劃撥付。

　　第四十一條 各級市容環(huán)境衛生管理部門(mén)的執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)辦法、規定、凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

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