南宮ng（2023年10月26日巴中市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò) 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準）

　　第一條 為了建設宜居宜業(yè)和美鄉村，保持鄉村環(huán)境干凈、整潔、有序，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》等法律法規，結合巴中市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于巴中市行政區域內城鎮建成區以外的鄉村清潔工作。

　　本條例所稱(chēng)鄉村清潔，是指鄉村生活垃圾和其他廢棄物在村（社區）內的投放、清掃、收集、轉運、處理等行為。

　　第三條鄉村清潔實(shí)行政府主導、村（居）民主體、社會(huì )參與的工作機制，堅持因地制宜、分類(lèi)處置、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效的原則。

　　第四條市、縣級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的鄉村清潔工作，統籌解決鄉村清潔工作中的重大問(wèn)題。市、縣級城鄉環(huán)境綜合治理辦公室組織協(xié)調本行政區域內的鄉村清潔工作。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）在縣級人民政府有關(guān)部門(mén)的指導下做好鄉村清潔工作，督促村（居）民委員會(huì )、相關(guān)單位開(kāi)展鄉村清潔活動(dòng)。

　　第五條市、縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)負責鄉村清潔工作，加強監督管理和服務(wù)指導。

　　市、縣級人民政府住房和城鄉建設、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門(mén)在各自職責范圍內負責鄉村清潔工作。

　　第六條村（居）民委員會(huì )按照有關(guān)規定組織本村（社區）內的單位和個(gè)人開(kāi)展鄉村清潔活動(dòng)。

　　第七條鼓勵推廣先進(jìn)實(shí)用的鄉村生活垃圾處理南宮ng、其他廢棄物綜合利用或者處理等鄉村清潔技術(shù)，促進(jìn)清潔技術(shù)水平的提高。

　　第八條鼓勵社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)鄉村清潔設施，提供鄉村清潔服務(wù)。

　　第九條市、縣級人民政府應當統籌規劃、建設或者配備符合相關(guān)規范要求的鄉村生活垃圾和其他廢棄物的收集、運輸以及資源化利用、無(wú)害化處置等鄉村清潔設施。

　　鄉村清潔設施建設和配備應當遵循布局合理、美觀(guān)自然、標識易懂、規格適宜、質(zhì)量合格的原則，避免重復建設。

　　第十條縣級人民政府應當支持和引導供銷(xiāo)合作社或者其他再生資源回收經(jīng)營(yíng)者根據人口數量、服務(wù)半徑、交通狀況等因素，在鄉村設立再生資源回收點(diǎn)，回收廢紙屑、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等可循環(huán)利用的生活廢棄物。

　　支持鄉村再生資源回收點(diǎn)同步依法開(kāi)展廢電池、廢燈泡、廢燈管、失效藥品等有害垃圾的收集和暫存。

　　第十一條縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當完善農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收體系建設，推行農作物秸稈綜合利用和處理，指導鄉鎮人民政府（街道辦事處）建設農作物秸稈收納場(chǎng)所，督促、指導農資生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位等依法開(kāi)展農藥包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收工作。

　　農資銷(xiāo)售單位應當在銷(xiāo)售門(mén)店設立農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收點(diǎn)，如實(shí)建立農藥農膜銷(xiāo)售臺賬、農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收臺賬。

　　第十二條縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據需要統籌建設或者依法確定鄉村建筑垃圾收納場(chǎng)所或者臨時(shí)堆放點(diǎn)南宮ng。建筑垃圾收納場(chǎng)所或者臨時(shí)堆放點(diǎn)不得與生活垃圾收集轉運設施或者場(chǎng)所混合使用。

　　第十三條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當統籌設置或者確定大件垃圾集散點(diǎn)，用于收集床架、床墊、沙發(fā)、衣柜以及其他體積較大南宮ng、整體性較強、需拆解處理的廢舊生活辦公器具。大件垃圾集散點(diǎn)應當具備遮風(fēng)避雨、消防等功能。

　　第十四條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織村（居）民委員會(huì )建設符合環(huán)境保護要求的易腐垃圾和有機廢棄物處理設施，對易腐垃圾和有機廢棄物通過(guò)堆肥等方式進(jìn)行資源化利用，減少垃圾出村處理量。

　　第十五條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當合理規劃、規范建設其他生活垃圾收儲轉運站，組織村（居）民委員會(huì )合理設置其他生活垃圾收集點(diǎn)，配備必要的垃圾收運車(chē)輛、垃圾清掃工具等環(huán)境衛生保潔設施設備。

　　第十六條市、縣級人民政府應當對建設或者配備鄉村清潔設施設備給予經(jīng)費保障。

　　第十七條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當督促村（居）民委員會(huì )管理和維護本村（社區）的鄉村清潔設施設備。

　　任何單位和個(gè)人都應當正確使用鄉村清潔設施設備，不得損毀、盜竊、侵占，不得擅自拆除、遷移或者改變用途。

　　第十八條實(shí)行鄉村清潔責任區制度，由責任人承擔責任區內的清掃保潔、垃圾分類(lèi)投放的主體責任。

　?。ㄒ唬┳≌ピ杭胺壳拔莺?、畜禽圈舍、田地、山林、果園、水塘南宮ng、灘涂等區域，實(shí)際使用人、承包人或者產(chǎn)權人為責任人；

　?。ǘ┚皡^（點(diǎn)）、餐飲、住宿、娛樂(lè )、商店以及農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者、管理者為責任人；

　?。ㄋ模C關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織駐地場(chǎng)所內部區域及其周邊區域南宮ng，所在單位為責任人；

　?。┐褰M道路、橋梁、河道、水渠等公共區域，以及未確定權屬或者不能確定使用人、管理人的區域，鄉鎮人民政府（街道辦事處）為責任人。

　　第十九條縣級人民政府應當建立城鄉生活垃圾一體化轉運處理體系，實(shí)行鄉村生活垃圾戶(hù)分類(lèi)、村（社區）收集、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理的機制。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當根據鄉村生活垃圾產(chǎn)生量和成分，及時(shí)將垃圾清運出村，歸入城鎮生活垃圾處理系統。

　　第二十條產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定將生活垃圾分類(lèi)投放至相應的垃圾收集設施，具備條件的地方可以交由清掃保潔員處理。

　　第二十一條村（居）民應當將產(chǎn)生的建筑垃圾以再利用或者就地就近填埋等方式自行處理，但不得影響他人權益和公共利益，不得破壞環(huán)境。不具備自行處理條件的，應當投放至建筑垃圾收納場(chǎng)所或者臨時(shí)堆放點(diǎn)。禁止隨意傾倒或者將建筑垃圾投放至生活垃圾收集轉運設施。

　　第二十二條大件垃圾應當由產(chǎn)生者投放至專(zhuān)門(mén)的大件垃圾集散點(diǎn)。禁止隨意棄置或者將大件垃圾投放至生活垃圾收集轉運設施。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當適時(shí)將集散點(diǎn)貯存的大件垃圾轉運至專(zhuān)門(mén)的拆解處理場(chǎng)所。

　　第二十三條村（居）民和其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當妥善收集和保管農藥包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，交回農資銷(xiāo)售單位設立的回收點(diǎn)或者其他專(zhuān)業(yè)回收服務(wù)機構等。禁止隨意丟棄農藥包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

　　第二十四條鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法對農作物秸稈通過(guò)資源化利用方式進(jìn)行自行處理。不能自行處理的，應當投放至專(zhuān)門(mén)的收納場(chǎng)所或者交售農作物秸稈綜合利用經(jīng)營(yíng)者處理。

　　第二十五條鼓勵采取直接還田、堆肥等方式，就地就近消納易腐垃圾、畜禽糞便和有機廢棄物。不能自行就地就近消納處理的，應當投放至專(zhuān)門(mén)的易腐垃圾和有機廢棄物處理設施。禁止在飲用水水源地及保護范圍內或者鄉村公路、廣場(chǎng)等公共區域棄置易腐垃圾、畜禽糞便和有機廢棄物、設置堆肥設施。

　　第二十六條工業(yè)固體廢物、醫療廢物、危險廢物及放射性污染物等應當按照國家有關(guān)規定處置，禁止混入生活垃圾投放。

　　再生資源回收點(diǎn)、農資銷(xiāo)售單位、其他生活垃圾收儲轉運站回收的有害垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物應當按照國家規定交有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構處理。

　　第二十七條鄉鎮人民政府（街道辦事處）指導村（居）民委員會(huì )建立清掃保潔制度，可以根據實(shí)際和相關(guān)規定，配備清掃保潔員負責本村（社區）公共區域的清掃保潔。

　　第二十八條利用鄉村公共區域組織或者舉辦紅白喜事、鄉村節會(huì )、商業(yè)促銷(xiāo)、文藝演出、體育競賽等活動(dòng)，活動(dòng)組織者或者舉辦者應當及時(shí)清掃活動(dòng)場(chǎng)地，將產(chǎn)生的垃圾規范處置或者分類(lèi)投放至指定的設施、場(chǎng)所。

　　在鄉村開(kāi)展野餐、野炊、露營(yíng)、垂釣、研學(xué)旅游等戶(hù)外活動(dòng)，應當在活動(dòng)結束后清理現場(chǎng)，不得遺留和隨意丟棄垃圾。

　　第二十九條在春節、國慶節、全國生態(tài)日以及其他重大節慶期間，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當開(kāi)展鄉村清潔集中宣傳活動(dòng)，組織村（居）民委員會(huì )、相關(guān)單位、村（居）民開(kāi)展環(huán)境衛生集中清掃行動(dòng)。

　　第三十條縣級人民政府應當將鄉村清潔經(jīng)費納入本級財政預算，建立公共財政主導的鄉村清潔經(jīng)費多元化投入機制。市人民政府可以建立鄉村清潔經(jīng)費補助機制。

　　第三十一條鼓勵村（居）民委員會(huì )依法將下列維護鄉村清潔的事項納入村規民約（居民公約），引導踐行節約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。

　　第三十二條倡導村（居）民委員會(huì )將鄉村清潔納入鄉風(fēng)文明建設內容，開(kāi)展鄉村清潔戶(hù)評選活動(dòng)。

　　鼓勵通過(guò)鄉村道德銀行等文明行為激勵回饋機制，促進(jìn)村（居）民養成垃圾分類(lèi)投放、維護環(huán)境衛生的良好行為習慣。

　　深入開(kāi)展文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和衛生單位、衛生村（社區）等創(chuàng )建活動(dòng)，應當將鄉村清潔相關(guān)情況納入評選標準。

　　第三十三條縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當把培育文明、健康、綠色、低碳、環(huán)保的生活方式作為踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容，開(kāi)展鄉村清潔宣傳教育，增強村（居）民參與鄉村清潔的意識和能力。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )應當普及鄉村清潔相關(guān)法律法規，宣傳垃圾分類(lèi)知識，組織村（居）民參與鄉村清潔行動(dòng)，引導形成良好生活習慣。

　　廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，應當開(kāi)展鄉村清潔公益宣傳和輿論監督。

　　第三十四條市、縣級人民政府和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當建立鄉村清潔督查考核機制，對鄉村清潔工作開(kāi)展巡查檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人依法履行鄉村清潔義務(wù)。

　　第三十五條任何單位和個(gè)人都有維護鄉村清潔的義務(wù)，有權勸阻、制止、投訴、舉報妨害鄉村清潔的行為。

　　縣級人民政府相關(guān)主管部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當公布舉報方式，建立受理、查處和反饋的工作機制。

　　第三十六條違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十七條本市行政區域內各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，不履行或者不正確履行鄉村清潔管理職責的，由有權機關(guān)對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處理。

　　第三十八條違反本條例第十七條第二款規定，損毀、盜竊、侵占、擅自拆除、遷移鄉村清潔設施設備或者改變用途的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

　　第三十九條違反本條例第二十一條規定，村（居）民隨意傾倒建筑垃圾，或者將建筑垃圾投放至生活垃圾收集轉運設施的，由縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，處二百元的罰款。

　　第四十條鄉村生活污水的排放、處理和設施建設等適用《巴中市城鄉污水處理條例》的有關(guān)規定。