南宮ng綠色能源也稱(chēng)清潔能源，是環(huán)境保護和良好生態(tài)系統的象征和代名詞。它可分為狹義和廣義兩種概念。狹義的綠色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能和海洋能。這些能源消耗之后可以恢復補充，很少產(chǎn)生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產(chǎn)、及其消費過(guò)程中，選用對生態(tài)環(huán)境低污染或無(wú)污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。
“綠色”能源有兩層含義：一是利用現代技術(shù)開(kāi)發(fā)干凈、無(wú)污染的新能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等；二是化害為利，同改善環(huán)境相結合，充分利用城市垃圾淤泥等廢物中所蘊藏的能源。與此同時(shí)，大量普及自動(dòng)化控制技術(shù)，不斷提高設備能源利用率。1987年以來(lái)，工業(yè)化國家利用太陽(yáng)能、水力、風(fēng)力和植物能源獲得的電力相當于900萬(wàn)噸標準煤的能量，而且這種增幅在本世紀內將以平均每年15％～19％的速度增長(cháng)。從1981～1991年工業(yè)化國家僅在風(fēng)力和太陽(yáng)能兩種發(fā)電設備方面的成交額就達120億美元，其中，美國、德國、日本、瑞典、中國和荷蘭等國家進(jìn)展最快。
綠色能源不僅包括可再生能源:太陽(yáng)能,風(fēng)能,水能,生物質(zhì)能,海洋能等;還包括應用科技變廢為寶的:秸稈,垃圾等新型能源。人們常常提到的綠色能源，如太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能等，但另一類(lèi)綠色能源，就是綠色植物提供的燃料，叫做綠色能源，又叫生物能源或物質(zhì)能源。其實(shí)，綠色能源是一種古老的能源，千萬(wàn)年來(lái)，人類(lèi)的祖先都是伐樹(shù)、砍柴燒飯、取暖、生息繁衍。這樣生存的后果是給自然生態(tài)平衡帶來(lái)了嚴重的破壞。沉痛的歷史教訓告訴我們，利用生物能源，維持人類(lèi)的生存，甚至造福于人類(lèi)，必須按照它的自然規律辦事，既要利用它，又要保護它，發(fā)展它，使自然生態(tài)系統保持良性循環(huán)。
但在綠色能源中，另一種資源是草類(lèi)。據統計資料表明，目前世界上的草場(chǎng)面積有26億公頃，絕大部分是天然草場(chǎng)。它既能放牧，又是野生動(dòng)物生息繁衍的樂(lè )園。還有一部分草場(chǎng)專(zhuān)為牲畜越冬提供飼料，極少部分的草場(chǎng)才是為人們生活提供燃料的。由于廣大農民生活水平的提高，電氣化程度也在不斷地提高，大多數農民們的燃料結構發(fā)生了根本性的變化，許多農民朋友，冬季取暖不再用柴火燒炕，而是電熱毯一插溫暖如春，做飯也不再燒柴、燒秸稈了，而是用上了蜂窩煤爐、液化氣灶以及沼氣。即使燒秸稈，也是邊遠山區極少一部分，或個(gè)別農家。而大量的秸稈堆放在田間，成堆成山，有的甚至侵占了農田。因此，有的農民在田間大量焚燒秸稈，造成環(huán)境污染，甚至影響高速路行車(chē)和飛機起降。
大規模地開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已成為世界各國能源戰略的重要組成部分——
中國經(jīng)濟高速發(fā)展，能源資源約束日益突出。這種情況下，大力發(fā)展可再生能源，是緩解能源瓶頸、促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
這是否意味著(zhù)，“十一五”開(kāi)局，中國綠色能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展機遇？
可再生能源，是指從自然界獲取的南宮ng、可以再生的非礦物能源，主要指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等。由于它來(lái)自自然，在使用過(guò)程中又很少對環(huán)境造成二次污染，因此被稱(chēng)之為綠色能源。也稱(chēng)之為可再生能源。
煤炭短缺、石油短缺……當前，能源短缺日益成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。突破這一瓶頸，是中國大力發(fā)展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再生能源直接動(dòng)因。
在國民經(jīng)濟快速增長(cháng)的拉動(dòng)下，中國能源需求和能源生產(chǎn)增長(cháng)迅猛。過(guò)去一年，中國一次能源供應不容樂(lè )觀(guān)：煤炭供應呈現局部緊張局面，特別是部分電廠(chǎng)發(fā)電用煤告急；一些地方出現柴油等成品油短缺現象；全國還有部分省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。中國一次能源的資源情況也不樂(lè )觀(guān)，人均剩余可采儲量遠低于世界人均水平。礦物能源終有耗盡之時(shí)，人類(lèi)要持續發(fā)展，必須開(kāi)發(fā)新的能源，特別是可再生能源。
中國綠色能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力很大。據測算，在今后二三十年內，具備開(kāi)發(fā)利用條件的可再生能源預計每年可達8億噸標準煤。
在綠色能源中，太陽(yáng)能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源。目前，國際上對太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)十分重視。到2003年底，全國已安裝光伏電池約5萬(wàn)千瓦，我國太陽(yáng)能熱水器使用量和生產(chǎn)量均居世界前列，2003年使用量為5200萬(wàn)平方米，約占世界40%，年產(chǎn)量達1200萬(wàn)平方米。據測算，中國擁有可開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能達1700億噸標準煤。
風(fēng)能是地球“與生俱來(lái)”的豐富資源，加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能已成為全球能源界的共識。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過(guò)50億美元的大產(chǎn)業(yè)，50多個(gè)國家正積極促進(jìn)風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。中國風(fēng)力資源十分豐富南宮ng，國家氣象局提供資料顯示，我國陸地上10米高度可供利用的風(fēng)能資源為2.53億千瓦，陸上50米高度可利用的風(fēng)力資源為5億多千瓦。世界公認，海上的風(fēng)力資源是陸地上的3-5倍，即使按1倍計算，我國海上風(fēng)力資源也超過(guò)5億千瓦。我國2003年已建成并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機容量57萬(wàn)千瓦。風(fēng)電設備制造技術(shù)已形成了批量生產(chǎn)能力，全國各地正在建設一批風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。
此外，中國生物質(zhì)能利用也已起步。目前，中國農村地區擁有戶(hù)用沼氣池1300多萬(wàn)口、年產(chǎn)沼氣約33億立方米，大型沼氣場(chǎng)200多處，年產(chǎn)沼氣約12億立方米。生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量200多萬(wàn)千瓦，主要以蔗渣、稻殼等農業(yè)、林業(yè)廢物和沼氣、垃圾等發(fā)電。中國正進(jìn)行從生物質(zhì)能制取固體、液體燃料的研究和試驗。
大規模地開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已成為世界各國能源戰略的重要組成部分。
歐盟自上個(gè)世紀90年代初開(kāi)始，就高度重視能源戰略。按照歐盟的要求，到2010年，其成員國實(shí)現可再生能源的消費比例要達到12%，可再生能源生產(chǎn)的電力提高到發(fā)電總量的22.1%。目前，可再生能源已分別占北歐國家挪威和瑞典能源供應的45%和25%。法國政府多年來(lái)一直重視生物能源的開(kāi)發(fā)和利用。法國農業(yè)部的公告顯示，按照目前的生物能源發(fā)展的態(tài)勢，到2010年，法國可再生能源消費能夠增加50%，可再生能源生產(chǎn)的電力達到21%。
日本在1973年第一次石油危機以后，開(kāi)始推行擺脫對石油依賴(lài)的政策，引進(jìn)天然氣和核能。在多樣化方面，除了依靠大量采用核能發(fā)電取得成效外，風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電2000年以后在日本被加快普及。
對于能源極度匱乏、所有原油都需要進(jìn)口的韓國來(lái)說(shuō)，可再生能源的研發(fā)更顯得重要。韓國能源部此前宣布，在未來(lái)3年里，韓國公用事業(yè)部門(mén)將在可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域投入11億美元，用于對抗不斷飆升的石油價(jià)格和全球變暖帶來(lái)的影響。
美國的能源政策一直都將促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及充分合理利用現有資源作為核心內容。為了擴大可再生能源市場(chǎng)，美國已經(jīng)要求其聯(lián)邦機構使用可再生能源的比例，在2011年達到總能耗的7.5%。
中國可再生能源開(kāi)發(fā)利用雖有進(jìn)展，但在發(fā)展速度和水平上還遠低于大多數發(fā)達國家，也落后于印度、巴西等發(fā)展中國家，特別是在戰略和政策上缺少必要的法律、法規和相關(guān)激勵性舉措。
專(zhuān)家指出，利用可再生能源，初期成本高，風(fēng)險大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢暫時(shí)不能體現在價(jià)格上，因此與傳統能源競爭一開(kāi)始會(huì )處于劣勢。這一特性，也決定了政府必然要成為綠色能源發(fā)展的主導因素?！犊稍偕茉捶ā访鞔_規范了政府和社會(huì )在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的責任與義務(wù)，確立了包括中長(cháng)期總量目標與發(fā)展規劃，鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持可再生能源并網(wǎng)，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和全社會(huì )分攤費用，設立可再生能源財政專(zhuān)項資金等。它的正式實(shí)施，被看作中國綠色能源發(fā)展的風(fēng)向標。
太陽(yáng)是一個(gè)巨大、久遠、無(wú)盡的能源，同時(shí)也是許多能源的來(lái)源。盡管太陽(yáng)輻射到地球大氣層的能量?jì)H為其總輻射能量（約?3.75×1026W）的22億分之一，但已高達173,000TW，也就是說(shuō)太陽(yáng)每秒鐘照射到地球上的能量就相當於500萬(wàn)噸煤。 地球上的風(fēng)能、水能、海洋溫差能、波浪能和生物質(zhì)能以及部分潮汐能都是來(lái)源於太陽(yáng)；即使是地球上的化石燃料（如煤、石油、天然氣等）從根本上說(shuō)也是遠古以來(lái)貯存下來(lái)的太陽(yáng)能，所以廣義的太陽(yáng)能所包括的范圍非常大，狹義的太陽(yáng)能則限於太陽(yáng)輻射能的光熱、光電和光化學(xué)的直接轉換。 太陽(yáng)能既是一次能源，又是可再生能源。它的資源豐富，既可免費使用，又無(wú)需運輸，對環(huán)境沒(méi)有任何污染。但太陽(yáng)能也有兩個(gè)主要缺點(diǎn)：一是能流密度低；二是其強度受各種因素（季節、地點(diǎn)、氣候等）的影響不能維持常量。這兩大缺點(diǎn)大大限制了太陽(yáng)能的有效利用。
地熱能是來(lái)自地球深處的可再生熱能，它起源於地球的熔融巖漿和放射性物質(zhì)的衰變，其利用可分成地熱發(fā)電和直接利用兩大類(lèi)。 地熱能的儲量比目前人們所利用的總量多很多倍，而且集中分布在構造板塊邊緣一帶、該區域也是火山和地震多發(fā)區。如果熱量提取的速度不超過(guò)補充的速度，那么地熱能便是可再生的。地熱能在世界很多地區應用相當廣泛，據估計，每年從地球內部傳到地面的熱能相當于100PW·h。 不過(guò)，地熱能的分布相對來(lái)說(shuō)比較分散，開(kāi)發(fā)難度較大。
風(fēng)是地球上的一種自然現象，它是由太陽(yáng)輻射熱引起的。太陽(yáng)照射到地球表面，地球表面各處受熱不同，生溫差，
從而引起大氣的對流運動(dòng)形成風(fēng)。據估計到達地球的太陽(yáng)能中雖然只有大約2％轉化為風(fēng)能，但其總量仍是十分可觀(guān)的。全球的風(fēng)能約為2.74X109MW，其中可利用的風(fēng)能為2X107MW，比地球上可開(kāi)發(fā)利用的水能總量還要大10倍。
風(fēng)能是一種有巨大發(fā)展潛力的無(wú)污染可再生能源，特別是對沿海島嶼、邊遠山區，地廣人稀的草原牧場(chǎng)，以及遠離電網(wǎng)和近期內電網(wǎng)還難以達到的農村、邊疆，作為解決生產(chǎn)和生活能源的一種可靠途徑，有著(zhù)十分重要的意義。即使在已開(kāi)發(fā)國家，高效潔凈的風(fēng)能也日益受到重視。
大海，不僅為人類(lèi)提供航運、水源和豐富的礦藏，而且還蘊藏著(zhù)巨大的能量，它將太陽(yáng)能以及派生的風(fēng)能等以熱能、機械能等形式蓄在海水裏，不像在陸地和空中那樣容易散失。
海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋通過(guò)各種物理過(guò)程接收、儲存和散發(fā)能量，這些能量以潮汐、波浪、溫度差、鹽度梯度、海流等形式存在於海洋之中，分述如下：
潮汐與潮流能來(lái)源於月球、太陽(yáng)引力，其他海洋能均來(lái)源于太陽(yáng)輻射，海洋面積占地球總面積的71%，太陽(yáng)到達地球的能量，大部分落在海洋上空和海水中，部分轉化成各種形式的海洋能。
海水溫差能是熱能，低緯度的海面水溫較高，與深層冷水存在溫度差，而儲存著(zhù)溫差熱能，其能量與溫差的大小和水量成正比。
潮汐、潮流，海流、波浪能都是機械能，潮汐能是地球旋轉所產(chǎn)生的能量通過(guò)太陽(yáng)和月亮的引力作用而傳遞給海洋的，并由長(cháng)周期波儲存的能量，潮汐的能量與潮差大小和潮量成正比；潮流、海流的能量與流速平方和通流量成正比；波浪能是一種在風(fēng)的作用下產(chǎn)生的，并以位能和動(dòng)能的形式由短周期波儲存的機械能，波浪的能量與波高的平方和波動(dòng)水域面積成正比。
河口水域的海水鹽度差能是化學(xué)能，入海徑流的淡水與海洋鹽水間有鹽度差，若隔以半透膜，淡水向海水一側滲透可生滲透壓力，其能量與壓力差和滲透流量成正比。因此各種能量涉及的物理過(guò)程開(kāi)發(fā)技術(shù)及開(kāi)發(fā)利用程度等方面存在很大的差異。
生物質(zhì)是指由光合作用而產(chǎn)生的各種有機體，生物能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來(lái)源於植物的光合作用。在各種可再生能源中，生物質(zhì)是獨特的，它是貯存的太陽(yáng)能，更是一種唯一可再生的碳源，可轉化成常規的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。
據估計地球上每年植物光合作用固定的碳達2x1011t，含能量達3x1021J，因此每年通過(guò)光合作用貯存在植物的枝、莖、葉中的太陽(yáng)能，相當於全世界每年耗能量的10倍。生物能是第四大能源，生物質(zhì)遍布世界各地，其蘊藏量極大。世界上生物質(zhì)資源數量龐大，形式繁多，其中包括薪柴，農林作物，尤其是為了生產(chǎn)能源而種植的能源作物，農業(yè)和林業(yè)殘剩物，食品加工和林農業(yè)品加工的下腳料，城市固體廢棄物，生活污水和水生植物等等。
泛指與磁相聯(lián)系的能量，嚴格地說(shuō)應指磁場(chǎng)能。在線(xiàn)圈中建立電流南宮ng，要反抗線(xiàn)圈的自感電動(dòng)勢而做功，與這部分功相聯(lián)系的能量叫做自感磁能。兩個(gè)線(xiàn)圈之間存在互感作用，在兩個(gè)線(xiàn)圈中分別建立電流，除了反抗線(xiàn)圈的自感電動(dòng)勢而做功外，還將反抗線(xiàn)圈的互感電動(dòng)勢而做功，與后者相聯(lián)系的能量叫做互感磁能。
在靜磁情形，電流與磁場(chǎng)總是相伴存在的,因此,將磁能看成與電流聯(lián)系起來(lái)還是儲存在磁場(chǎng)中，效果完全相同。然而科學(xué)實(shí)踐證明磁場(chǎng)是一種特殊形態(tài)的物質(zhì)，它可以脫離電流而存在。變化的電場(chǎng)也能產(chǎn)生磁場(chǎng)，這種變化電場(chǎng)產(chǎn)生的磁場(chǎng)亦具有能量南宮ng，其場(chǎng)能密度與靜磁相同。在一般情形下,變化的電磁場(chǎng)以波的形式傳播,傳播過(guò)程中伴隨著(zhù)能量傳遞。
氫能是一種二次能源，因為它是通過(guò)一定的方法利用其他能源制取的，而不像煤、石油和天然氣等可以直接從地下開(kāi)采，這種能源總有枯竭的一天，而氫能若能從中生產(chǎn)，則可望能抒解能源危機的警戒。
在自然界中，氫已和氧結合成水，必須用熱分解或電分解的方法把氫從水中分離出來(lái)。燃料電池即是將氫與氧直接通過(guò)電化學(xué)反應產(chǎn)生電與水，一個(gè)步驟就可發(fā)電，發(fā)電較傳統方式有效率。商品化后，這樣的發(fā)電系統不但適合一般家庭使用，其副產(chǎn)品所產(chǎn)生的熱水，大約在攝氏40到60度間，相當適合家庭洗澡與廚房利用，一舉兩得。
如果用煤、石油和天然氣等燃燒所產(chǎn)生的熱或所轉換成的電支分解水制氫，那顯然是劃不來(lái)的?，F在看來(lái)，高效率的制氫的基本途徑，是利用太陽(yáng)能。如果能用太陽(yáng)能來(lái)制氫，那就等於把無(wú)窮無(wú)盡的、分散的太陽(yáng)能轉變成了高度集中的干凈能源了，其意義十分重大。
工質(zhì)是將低品位熱能吸收后經(jīng)壓縮機轉為高品位熱能的一種工作介質(zhì)，它在壓縮機里也常以這5種基本形態(tài)存在。也是熱力學(xué)研究的基礎。
綠色能源，不僅取之不盡，而且間接價(jià)值也十分可觀(guān)。據專(zhuān)家推算，每利用相當于1噸標準煤的可再生資源，可以節約原生資源120噸，少產(chǎn)生垃圾廢水10噸，增加產(chǎn)值約3000元人民幣，產(chǎn)生利潤500元。利用可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)不僅可以節約資源，遏制廢棄物泛濫，而且比利用原生資源進(jìn)行生產(chǎn)具有消耗低、污染物排放少的優(yōu)點(diǎn)。
專(zhuān)家指出，開(kāi)發(fā)可再生能源與提高能源使用效率相結合，不僅對中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展具有重大意義，還可以降低對煤炭的過(guò)分依賴(lài)，保障能源供應安全，同時(shí)還能減少廢氣排放，為改善環(huán)境質(zhì)量作出貢獻。環(huán)境專(zhuān)家測算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來(lái)自燃煤，煤炭開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構成對工農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。
此外，如果綠色能源產(chǎn)業(yè)能夠得到健康快速發(fā)展，可以帶動(dòng)大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為城市創(chuàng )造大量就業(yè)崗位。美國的實(shí)踐表明，可再生能源發(fā)電比傳統發(fā)電方式的勞動(dòng)密集程度要高。美國全球觀(guān)察研究所的報告說(shuō)，10億千瓦時(shí)的發(fā)電量，如果用煤炭或核燃料，需要100個(gè)到116個(gè)工人，而太陽(yáng)能發(fā)電站則可以提供248個(gè)工作崗位，風(fēng)電場(chǎng)可以提供542個(gè)工作崗位。
《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2005年2月28日通過(guò)，現予公布，自2006年1月1日起施行。
第一條為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱(chēng)可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。
第四條國家將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量目標和采取相應措施，推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。
國家鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體參與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，依法保護可再生能源開(kāi)發(fā)利用者的合法權益。
第五條國務(wù)院能源主管部門(mén)對全國可再生能源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施統一管理。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用管理工作。
縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門(mén)負責本行政區域內可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用管理工作。
第六條國務(wù)院能源主管部門(mén)負責組織和協(xié)調全國可再生能源資源的調查，并會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定資源調查的技術(shù)規范。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責相關(guān)可再生能源資源的調查，調查結果報國務(wù)院能源主管部門(mén)匯總。
第七條國務(wù)院能源主管部門(mén)根據全國能源需求與可再生能源資源實(shí)際狀況，制定全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期總量目標，報國務(wù)院批準后執行，并予公布。
國務(wù)院能源主管部門(mén)根據前款規定的總量目標和省、自治區、直轄市經(jīng)濟發(fā)展與可再生能源資源實(shí)際狀況，會(huì )同省、自治區、直轄市人民政府確定各行政區域可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期目標，并予公布。
第八條國務(wù)院能源主管部門(mén)根據全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期總量目標，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，編制全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，報國務(wù)院批準后實(shí)施。
省、自治區、直轄市人民政府管理能源工作的部門(mén)根據本行政區域可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期目標，會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)編制本行政區域可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
第九條編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。
第十條國務(wù)院能源主管部門(mén)根據全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，制定、公布可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄。
第十一條國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當制定、公布國家可再生能源電力的并網(wǎng)技術(shù)標準和其他需要在全國范圍內統一技術(shù)要求的有關(guān)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品的國家標準。
對前款規定的國家標準中未作規定的技術(shù)要求，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以制定相關(guān)的行業(yè)標準，并報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。
第十二條國家將可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入國家科技發(fā)展規劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并安排資金支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，降低可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
國務(wù)院教育行政部門(mén)應當將可再生能源知識和技術(shù)納入普通教育、職業(yè)教育課程。
建設可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，應當依照法律和國務(wù)院的規定取得行政許可或者報送備案。
建設應當取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，有多人申請同一項目許可的，應當依法通過(guò)招標確定被許可人。
第十四條電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第十五條國家扶持在電網(wǎng)未覆蓋的地區建設可再生能源獨立電力系統，為當地生產(chǎn)和生活提供電力服務(wù)。
利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣和熱力，符合城市燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。
國家鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷(xiāo)售企業(yè)應當按照國務(wù)院能源主管部門(mén)或者省級人民政府的規定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系。
第十七條國家鼓勵單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統等太陽(yáng)能利用系統。
國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定太陽(yáng)能利用系統與建筑結合的技術(shù)經(jīng)濟政策和技術(shù)規范。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據前款規定的技術(shù)規范，在建筑物的設計和施工中，為太陽(yáng)能利用提供必備條件。
對已建成的建筑物，住戶(hù)可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝符合技術(shù)規范和產(chǎn)品標準的太陽(yáng)能利用系統；但是，當事人另有約定的除外。
縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)保護和衛生綜合治理需要等實(shí)際情況，制定農村地區可再生能源發(fā)展規劃，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質(zhì)資源轉化、戶(hù)用太陽(yáng)能、小型風(fēng)能、小型水能等技術(shù)。
第十九條可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)根據不同類(lèi)型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調整。上網(wǎng)電價(jià)應當公布。
依照本法第十三條第三款規定實(shí)行招標的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)，按照中標確定的價(jià)格執行；但是，不得高于依照前款規定確定的同類(lèi)可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)水平。
第二十條電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計算所發(fā)生費用之間的差額，附加在銷(xiāo)售電價(jià)中分攤。具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。
第二十一條電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用，可以計入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷(xiāo)售電價(jià)中回收。
第二十二條國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統的銷(xiāo)售電價(jià)，執行同一地區分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià)，其合理的運行和管理費用超出銷(xiāo)售電價(jià)的部分，依照本法第二十條規定的辦法分攤。
第二十三條進(jìn)入城市管網(wǎng)的可再生能源熱力和燃氣的價(jià)格，按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則，根據價(jià)格管理權限確定。
第二十五條對列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，金融機構可以提供有財政貼息的優(yōu)惠貸款。
第二十六條國家對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的項目給予稅收優(yōu)惠南宮ng。具體辦法由國務(wù)院規定。
第二十七條電力企業(yè)應當真實(shí)、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關(guān)資料，并接受電力監管機構的檢查和監督。
電力監管機構進(jìn)行檢查時(shí)，應當依照規定的程序進(jìn)行，并為被檢查單位保守商業(yè)秘密和其他秘密。
第二十八條國務(wù)院能源主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在可再生能源開(kāi)發(fā)利用監督管理工作中，違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第二十九條違反本法第十四條規定，電網(wǎng)企業(yè)未全額收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任，并由國家電力監管機構責令限期改正；拒不改正的，處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。
第三十條違反本法第十六條第二款規定，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準許符合入網(wǎng)技術(shù)標準的燃氣、熱力入網(wǎng)，造成燃氣、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任，并由省級人民政府管理能源工作的部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以燃氣、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。
第三十一條違反本法第十六條第三款規定，石油銷(xiāo)售企業(yè)未按照規定將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任，并由國務(wù)院能源主管部門(mén)或者省級人民政府管理能源工作的部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。
?。ㄒ唬┥镔|(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉有機廢物轉化成的能源。
?。ǘ┛稍偕茉椽毩㈦娏ο到y，是指不與電網(wǎng)連接的單獨運行的可再生能源電力系統。
?。ㄋ模┥镆后w燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。
未來(lái)幾十年可轉換能源的發(fā)展可以產(chǎn)生2000萬(wàn)個(gè)工作機會(huì )，只要政府采取措施減少資源損耗。 全球已有大約230萬(wàn)人從事可轉換能源工作，其中一半人從事生物燃料工作?？焖僭黾庸ぷ鳈C會(huì )靠的是國家執行和擴大政策，包括阻止溫室氣體排放，把石油和天然氣方面的補助轉移到新能源，如風(fēng)電、太陽(yáng)能和地熱。
如果不轉換為低碳經(jīng)濟，人們將錯失快速增加就業(yè)機會(huì )的良機。即使2009年年底全世界在穩定然后削減溫室氣體方面沒(méi)有達成新協(xié)議，綠色能源業(yè)產(chǎn)生工作機會(huì )也會(huì )發(fā)生。如果世界再等10年采取有效行動(dòng)，那么發(fā)展綠色經(jīng)濟的代價(jià)就太高了。自次貸危機震撼華爾街、全世界再次擔心經(jīng)濟危機之前，許多行業(yè)包括新能源業(yè)發(fā)展速度可能放慢。
在目前全球經(jīng)濟危機期間放棄綠色政策是錯誤的，因為從長(cháng)遠看，綠色新工作將使經(jīng)濟更加強大，制造產(chǎn)品需要石油和天然氣更少。
由中國金融網(wǎng)、中國金融研究院、亞洲金融研究院等主辦的世界能源金融大會(huì )，于2008年11月3日至5日在北京舉行。各國在本屆大會(huì )上就加強可再生能源（“綠色能源”）開(kāi)發(fā)利用國際合作、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、資金援助等方面展開(kāi)深入探討，使“綠色能源”在人類(lèi)經(jīng)濟可持續發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
中國的‘綠色能源’已開(kāi)始在中國的能源供應中發(fā)揮作用，在未來(lái)能源構成中更將發(fā)揮舉足輕重的作用?！G色能源’領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊，投資潛力巨大。同時(shí)更能有效地保護生態(tài)環(huán)境，利在當代業(yè)在千秋，因此也必將是企業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。
清潔能源是不排放污染物的能源，包括核電站和“可再生能源”，可再生能源是指原材料可以再生的能源，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮能等，可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此日益受到許多國家的重視，尤其是能源短缺的國家。
包括常規能源的清潔利用，如煤的氣化和液化；可再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、海洋能、地熱能、生物能的利用；以及新能源（如氫燃料）的開(kāi)發(fā)。氫燃料的發(fā)熱值為同等重量碳的4倍，燃料產(chǎn)物是水，對環(huán)境無(wú)污染，是未來(lái)理想的清潔能源。
核能雖然屬于清潔能源，但消耗鈾燃料，不是可再生能源，投資較高，而且幾乎所有的國家，包括技術(shù)和管理最先進(jìn)的國家，都不能保證核電站的絕對安全，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利事故和美國的三里島事故影響都非常大，日本也出現過(guò)核泄漏事故，核電站尤其是戰爭或襲擊的主要目標，遭到襲擊后可能會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果，所以目前發(fā)達國家都在緩建核電站，德國準備逐漸關(guān)閉目前所有的核電站，以可再生能源代替，但可再生能源的成本比其他能源要高。
可再生能源是最理想的能源，可以不受能源短缺的影響，但也受自然條件的影響，如需要有水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能資源，而且最主要的是投資和維護費用高，效率低，所以發(fā)出的電成本高，現在許多科學(xué)家在積極尋找提高利用可再生能源效率的方法，相信隨著(zhù)地球資源的短缺，可再生能源將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
在過(guò)去三十年中，美國往屆政府在氣候變化問(wèn)題的態(tài)度搖擺不定，其相關(guān)政策也隨之變化?？ㄌ卣畷r(shí)期，美國國家科學(xué)院就對氣候變化的人為原因及其必然后果作出科學(xué)評估并建議采取行動(dòng)。
但是，20世紀80年代初，在經(jīng)濟滯脹與保守主義回流的背景下，里根政府將環(huán)境管制看做是經(jīng)濟的負擔，采取了一系列“反環(huán)境”措施，掀起了一股“環(huán)保逆流”。喬治·H.W.布什執掌白宮后，在對待環(huán)境問(wèn)題上延續前任政府的指導思想，在緩解全球變暖趨勢上行動(dòng)遲緩，被戲稱(chēng)為“里根政府第三任期”。
克林頓政府雖然從一開(kāi)始就正視氣候變化問(wèn)題，并將包括氣候變化問(wèn)題在內的環(huán)境問(wèn)題置于戰略性高度，大力推動(dòng)國際氣候談判進(jìn)程，并于1998年簽署了《京都議定書(shū)》。但是，由于共和會(huì )的阻撓，克林頓政府在其兩個(gè)任期內對氣候變化問(wèn)題都未能采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。
喬治·W.布什政府當政之初，在“科學(xué)政治化”趨勢下，借氣候變暖缺乏科學(xué)根據而宣布退出《京都議定書(shū)》。雖然迫于國際社會(huì )愈來(lái)愈多的指責和壓力，小布什接連出臺了《國家能源政策法案》（2005年）、《能源獨立與安全法案》（2007年），規定了鼓勵發(fā)展可再生能源和新能源、提高能效等內容，但是在其任期內始終沒(méi)有限制溫室氣體排放水平。
奧巴馬多次明確提出通過(guò)積極發(fā)展替代能源來(lái)減緩氣候變化、實(shí)現能源獨立的立場(chǎng)和主張。概括起來(lái)說(shuō)，奧巴馬政府沿襲《京都議定書(shū)》的思路，以總量減排方式為美國設定了溫室氣體減排的長(cháng)期目標和時(shí)間表，并主張在全國范圍內針對溫室氣體排放實(shí)施“限額—交易制度”。同時(shí)，奧巴馬政府要重新定位美國在全球氣候努力中的地位和作用。
在國內政策層面，奧巴馬政府承諾2020年溫室氣體排放降低到1990年水平；2050年的排放在1990年的基礎上降低80%；在全國范圍內實(shí)施“限額—貿易制度”，且擬拍賣(mài)全部排放許可證。在國際政策層面，奧巴馬政府強調，美國必須重回聯(lián)合國氣候談判的軌道，與國際社會(huì )緊密合作，以便恢復美國在氣候變化問(wèn)題上的領(lǐng)導地位，特別是恢復美國在綠色能源技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導作用。
為了充分貫徹其政策主張，奧巴馬政府計劃在下列領(lǐng)域開(kāi)展工作：今后10年要向可再生能源、高級生物燃料、能效及其他清潔技術(shù)方面投資1500億美元，創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)崗位。同時(shí)，還任命了一批“環(huán)境友好型”的官員或專(zhuān)家來(lái)?yè)文茉春铜h(huán)境機構的領(lǐng)導。如任命推崇可再生能源的朱棣文（Steven Chu）為能源部部長(cháng)，任命提倡保護環(huán)境的杰克遜（Lisa P. Jackson）為環(huán)保署署長(cháng)，并重新啟用克林頓政府時(shí)期的環(huán)保官員掌管新政府中的重要機構，如原環(huán)保署署長(cháng)卡洛爾·布朗內（Carol Browner）擔任白宮能源和環(huán)境政策協(xié)調官等。這些領(lǐng)導人不但有能力和經(jīng)驗，而且更具有行動(dòng)的政治意愿。
而且，其政策已經(jīng)具有較為廣泛的政策和實(shí)踐基礎。國內各州和地方政府在氣候和能源政策、立法方面已取得不少進(jìn)展。目前，美國有40個(gè)州建立了統一的溫室氣體報告制度，30多個(gè)州設定了可再生能源目標，30多個(gè)州已經(jīng)或正在制定氣候行動(dòng)計劃，23個(gè)州已經(jīng)實(shí)施了排放貿易，另有7個(gè)州正在考慮實(shí)施該機制。
由于美國國會(huì )和政府分立、兩黨分野的治理結構以及利益集團之間的復雜博弈，奧巴馬政府的氣候政策既有調整又有延續，最根本的調整在于指導思想與對外政策兩個(gè)方面。在指導思想上，奧巴馬政府把美國未來(lái)的經(jīng)濟安全、氣候安全、能源安全統籌起來(lái)考慮。最有代表性的例子就是在面對經(jīng)濟危機時(shí)，奧巴馬政府提出通過(guò)增加“綠色崗位”來(lái)緩解龐大的就業(yè)壓力，并將新能源產(chǎn)業(yè)建設成為美國未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這與小布什政府將經(jīng)濟與氣候變化對立起來(lái)形成鮮明對比。在對外政策上，奧巴馬多次向國際社會(huì )傳遞 “行動(dòng)”與“合作” 的積極信號，在氣候變化問(wèn)題上試圖擺脫以往單邊、孤立的做法，在政策目標和行動(dòng)上明顯向前邁出了一大步。
但是，美國氣候政策仍然具有一定的延續性。首先，美國希冀借助氣候變化問(wèn)題將氣候與能源、貿易、投資、技術(shù)等領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái)，從而降低發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力，最終達到維護美國全球利益的目的。從長(cháng)期看，歐盟于2009年1月宣布承諾2020年溫室氣體排放在1990年排放的基礎上降低20%，而奧巴馬則承諾2020年將溫室氣體排放降至1990年水平，因此奧巴馬政府的承諾實(shí)在是“太少，太慢”。從短期看，鑒于美國的立法與決策程序及當前現實(shí)情況，在2009年“哥本哈根會(huì )議”之前美國很難作出國際社會(huì )所預期的實(shí)質(zhì)性減排承諾，至多會(huì )就“2012年后制度框架”的要點(diǎn)及某些要點(diǎn)的細節問(wèn)題達成大致協(xié)議。
其次，在對待中國溫室氣體減排問(wèn)題上，由于美國兩黨始終保持一致立場(chǎng)，即促使中國承擔減排或限排義務(wù)，因此其最終目標沒(méi)有改變，改變的只是實(shí)現目標的方式。奧巴馬政府仍然是竭盡所能誘使中國等發(fā)展中大國參與美國主導的減排框架，但已進(jìn)行戰術(shù)調整，即試圖弱化、模糊發(fā)達國家與發(fā)展中國家的“責任”與“能力”差別。美國國務(wù)卿希拉里訪(fǎng)華時(shí)明確提出希望中國作為美國減輕全球變暖的合作伙伴。美國智庫也在努力推動(dòng)中美兩國將“氣候與能源議題”納入雙邊合作的關(guān)鍵范疇，最有代表性的是近期美國亞洲協(xié)會(huì )發(fā)布的《共同的挑戰：協(xié)作應對——中美能源與氣候變化合作路線(xiàn)圖》和美國布魯金斯學(xué)會(huì )發(fā)布的《突破中美氣候合作的障礙》。
美國在能源消費和二氧化碳排放量方面舉世無(wú)雙，而其超級大國的地位也決定了其對影響全球能源體系變革的強大能力。美國有責任和能力率先垂范，執行削減排放的目標任務(wù)。奧巴馬曾表示，“世界上沒(méi)有別的國家比我們更有能力引領(lǐng)全球化體系的發(fā)展，或讓各國圍繞使自由、安全、富裕的地方越來(lái)越多的新國際規則達成共識?！蔽覀儗⑹媚恳源?，看美國將如何行動(dòng)，從而確保國際體系向更平等、更公平和更繁榮的方向發(fā)展。
