南宮ng為全面優(yōu)化鎮村環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鎮生態(tài)文明建設，根據《鄧州市清潔家園行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)鄧州市清潔家園行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄧潔號）文件精神，經(jīng)鎮黨委、鎮政府研究決定，在全鎮深入開(kāi)展清潔家園行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

　　以建設豫鄂沿邊集鎮為中心，緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng )”目標，以開(kāi)展清潔家園行動(dòng)為載體，以統籌解決鎮村環(huán)境突出問(wèn)題、完善長(cháng)效管理機制為重點(diǎn)，全鎮動(dòng)員，全民動(dòng)手，著(zhù)力優(yōu)化鎮村生態(tài)環(huán)境，全面提升集鎮宜居度和輻射帶動(dòng)力，全力打造魅力都司。

　　清潔家園行動(dòng)力爭用三年時(shí)間，徹底改變鎮村環(huán)境臟、亂、差面貌，全鎮廣大群眾生態(tài)環(huán)境意識、鎮村環(huán)境管理水平、鎮村環(huán)境品質(zhì)得到顯著(zhù)提升，營(yíng)造天藍水清、干凈整潔的宜居鎮村生態(tài)環(huán)境。

　　按照“六城聯(lián)創(chuàng )”總體目標，全力實(shí)施三大治理工程（河道環(huán)境治理、亂采亂倒治理、環(huán)境污染治理），三大提升工程（潔化提升、綠化提升、美化提升），堅持鎮、村聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“組織保障南宮ng、機制保障、責任保障、投入保障、督查保障、獎懲保障”等六項保障措施，強力推動(dòng)全鎮生態(tài)環(huán)境大變化、大提升，確保清潔家園行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬╂偞瀛h(huán)境潔化提升工程。在全鎮大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治行動(dòng)，不斷完善環(huán)境衛生基礎設施建設，落實(shí)環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，全面改善鎮村環(huán)境面貌。

　　中心集鎮要按照國家衛生城鎮標準，加快生活垃圾處理,建成一個(gè)標準化垃圾填埋場(chǎng)(位于索程村老窯場(chǎng))，并根據集鎮大小、輻射范圍設置新建垃圾中轉站1個(gè)(位于都司村)，新建2類(lèi)以上公廁至少1座；加強亂堆亂倒垃圾、建筑垃圾沿路遺撒專(zhuān)項整治，避免環(huán)境二次污染；全面開(kāi)展鎮容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加大主次干道及重點(diǎn)部位的治理力度，強力推進(jìn)“門(mén)前四包”責任制，加強背街小巷、居民樓院等衛生死角隱蔽處綜合整治，完善集鎮管理機構和隊伍，落實(shí)專(zhuān)項工作經(jīng)費，建立長(cháng)效管理機制，凈化居住環(huán)境；定期開(kāi)展全民衛生大掃除行動(dòng)，形成全民動(dòng)手清潔家園的良好氛圍。

　　20個(gè)行政村每村設置一個(gè)垃圾中轉站，全鎮87自然村根據人口多少設立126個(gè)垃圾收集點(diǎn)。重點(diǎn)規范村莊生活垃圾日常清掃收集處置制度，全面建立村級清掃保潔隊伍，做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤，基本上達到生活垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)衛生死角；大力開(kāi)展鄉鎮環(huán)境綜合治理行動(dòng)，突出抓好省道、鐵路沿線(xiàn)各類(lèi)積存垃圾、衛生死角的清理整治，治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛南宮ng、亂倒垃圾、亂設攤點(diǎn)等“十亂”現象，全面提升鎮容村貌環(huán)境衛生管理水平。

　?。ǘ╂偞寰G化提升工程。強力推進(jìn)園林綠化工作，提高綠量，培育精品，形成規模。啟動(dòng)實(shí)施南水北調中線(xiàn)干渠防護林帶建設。抓好農田林網(wǎng)建設，確保全鎮林網(wǎng)空置率達到90%以上。建設一批游園綠地，改善鎮村居民居住環(huán)境，確保集鎮規劃區林木覆蓋率和村莊林林覆蓋率提高到40%以上。開(kāi)展園林鄉鎮、生態(tài)鄉鎮和生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)，每年要有15%的行政村達到生態(tài)村標準，1/3的行政村達到園林村標準,到2015年，鎮要達到省級園林鄉鎮標準，到2017年，鎮要達到生態(tài)鄉鎮標準。加大濕地公園建設力度，逐步改善濕地生態(tài)環(huán)境，有效保護和恢復濕地功能。

　?。ㄈ┏擎偪臻g美化提升工程。中心鎮區要加快開(kāi)展城鎮色彩規劃編制工作，建立沿街建筑物外立面定期清洗、粉飾、保潔制度，清理拆除有礙市容觀(guān)瞻、私設亂設的建筑立面附屬物，保持和美化鎮容環(huán)境；加快城鎮家具更新改造步伐，彩化、美化城鎮家具；有序推進(jìn)各類(lèi)電纜、網(wǎng)線(xiàn)入地改造；規模各類(lèi)戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌、建筑工地圍擋和集鎮標牌、標線(xiàn)，營(yíng)造視覺(jué)美感。要按照“統一設計、先行試點(diǎn)、穩步推進(jìn)、打造精品”的原則，啟動(dòng)實(shí)施鎮容環(huán)境提升行動(dòng)，徹底改變鎮區立面陳舊、雜亂無(wú)章、管理無(wú)序的狀況。

　　排子河治理。主要是河道環(huán)境衛生治理，河道兩岸園林綠化。戶(hù)廟、河劉、馮營(yíng)、索莊、趙橋、索程、魯家按照環(huán)境衛生屬地管理職責，管理好排子河及沿岸環(huán)境衛生，及時(shí)清理河道雜草及垃圾，負責沿岸生活垃圾的源頭治理。

　?。ㄎ澹﹣y采亂倒治理工程。全面規范河土管理，杜絕亂采亂倒現象。對擅自取土行為進(jìn)行嚴厲打擊，由水利站、國土所負責。

　?。┉h(huán)境污染治理工程。全面推進(jìn)大氣環(huán)境綜合污染治理。根據省政府下發(fā)的河南省“藍天工程”計劃，嚴格大氣污染物排放標準，確保中心鎮區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數、細數粒物（PM2.5）濃度達到省級標準。全面推進(jìn)地表水環(huán)境綜合治理，加大河流出境水斷面水質(zhì)穩定保護工作，控制斷面水質(zhì)指標達到省政府下達的水質(zhì)排放目標，加強污水處理設施運營(yíng)監管，解決水質(zhì)污染問(wèn)題。大力開(kāi)展聲環(huán)境綜合治理，加大對建筑施工、娛樂(lè )、生活、商業(yè)宣傳、機動(dòng)力等噪音污染的整治力度，打造安靜都司。

　　清潔家園行動(dòng)從2013年8月10日啟動(dòng)，按照4個(gè)階段分步實(shí)施，2015年年底全部完成。

　　第一階段：動(dòng)員部署階段（2013年8月10日至8月19日)。召開(kāi)全鎮清潔家園行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行動(dòng)員部署。各村、各有關(guān)部門(mén)要根據全鎮總體部署，組建工作機構，深入調查摸底，弄清任務(wù)底數，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)細化責任。層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，進(jìn)行安排部署。

　　第二階段：集中整治階段（2013年8月20日2013年12月31日）。各村、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，圍繞行動(dòng)主題，以“治臟”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展鎮村環(huán)境大整治、大清除、大清運活動(dòng)，整治集鎮和村沿路、沿河積存垃圾，取締“十亂”現象，清除衛生死角，迅速掀起行動(dòng)高潮，著(zhù)力解決鎮村環(huán)境臟亂問(wèn)題。同時(shí)，區分重點(diǎn)，分步實(shí)施，有條不紊排進(jìn)“三治三化”六大工程進(jìn)度。

　　第三階段：重點(diǎn)攻堅階段（2014年1月至2015年6月）。認真查找集中整治階段存在的問(wèn)題和不足，從建立完善長(cháng)效管理機制入手，以加快推進(jìn)各項基礎性建設進(jìn)度為重點(diǎn)，嚴格時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期，確保河道環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理、環(huán)境污染治理三大治理工程，以及鎮村環(huán)境潔化、綠化、美化三大提升工程任務(wù)大頭落地，取得明顯工作成效。

　　第四階段：規范提升階段（2015年7月12日）。各村、各有關(guān)部門(mén)要認真總結經(jīng)驗，查漏補缺，健全長(cháng)效管理機制，不斷鞏固和擴大清潔家園行動(dòng)成果。

　?。ㄒ唬┙M織保障。成立都司鎮清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮“六城聯(lián)創(chuàng )”指揮部，與“六城聯(lián)創(chuàng )”指揮部辦公室合署辦公，各部門(mén)要充分認識開(kāi)展清潔家園行動(dòng)的重要意義，擺上重要日程，要迅速成立完善各級組織機構，做到主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、抓落實(shí)，確保清潔家園行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘC制保障。一是實(shí)行聯(lián)席辦公會(huì )議制度，領(lǐng)導小組根據實(shí)際工作需要定期不定期召開(kāi)全體成員或部分成員會(huì )議，協(xié)調落實(shí)相關(guān)工作，研究解決突出問(wèn)題，對行動(dòng)整體工作進(jìn)行安排部署；二是實(shí)行臺帳管理制度。領(lǐng)導小組辦公室根據各級各部門(mén)職能，制定了重點(diǎn)工作臺賬（見(jiàn)附件）。各級各部門(mén)要根據總體工作臺賬，認真制定詳實(shí)可行的本部門(mén)、本單位工作臺帳，將各項任務(wù)進(jìn)一步細化量化，層層明確責任領(lǐng)導、責任人、時(shí)間節點(diǎn)、完成時(shí)限，強力推動(dòng)各項目標任務(wù)的扎實(shí)落實(shí)。

　?。ㄈ┴熑伪Ｕ?。清潔家園行動(dòng)堅持鎮、村聯(lián)動(dòng)南宮ng，各村各部門(mén)行政一把手是所承擔任務(wù)的第一責任人，主管副職是具體責任人。各村各部門(mén)要切實(shí)履責，精心謀劃，采取得力措施，按照規定的時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期，強力推進(jìn)，確保清潔家園行動(dòng)各項任務(wù)不折不扣、保質(zhì)保量得到落實(shí)。

　?。ㄋ模┵Y金保障。要將清潔家園行動(dòng)工作經(jīng)費列入各級財政預算優(yōu)先安排，建立多渠道經(jīng)費籌措機制，加大財政投入力度，確保資金落實(shí)到位。同時(shí)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞參與清潔家園行動(dòng)，鼓勵社會(huì )各界出資出力支持清潔家園行動(dòng)。

　?。ㄎ澹┒讲楸Ｕ?。鎮清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導小組組織專(zhuān)門(mén)督查組，一周一檢查、一月一通報、一季度一講評，采取明查與暗訪(fǎng)、日常督查與階段性督查相結合的方式，加大督查督辦力度，對發(fā)現的問(wèn)題督促相關(guān)責任單位限期整改。

　?。┆剳捅Ｕ?。將清潔家園行動(dòng)工作任務(wù)納入年度目標管理，考評結果與干部獎勵作用掛鉤。對整治效果突出、任務(wù)完成到位的責任單位和個(gè)人進(jìn)行通報表彰，“掛紅旗”；對領(lǐng)導不得力、措施不到位、責任不落實(shí)，以及走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、搞的責任單位進(jìn)行通報批評，“掛黑旗”，并追究有關(guān)責任領(lǐng)導和責任人的責任。

　　1、加強鄉鎮環(huán)衛基礎和配套設施建設。各村按照《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》要求，加快推進(jìn)鎮村環(huán)衛收運系統建設，每個(gè)鄉鎮建成一個(gè)標準化垃圾填埋場(chǎng)，并根據集鎮大小、輻射范圍設置1—3個(gè)垃圾中轉站及公廁，每個(gè)行政村設置一個(gè)垃圾中轉站，每個(gè)自然村根據人口多少設立若干個(gè)垃圾收集點(diǎn)。

　　2、加強鄉鎮環(huán)境衛生管理水平。一是加快推進(jìn)鎮村環(huán)衛收運系統建設。推行“村收集、鎮（鄉）運輸、處理”的生活集處理模式。強化鄉村環(huán)境衛生管理。全面建立村級清掃保潔隊伍，做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤，基本上達到生活垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)衛生死角。

　　二是定期開(kāi)展鄉鎮環(huán)境衛生綜合治理活動(dòng)，突出抓好省級、鐵路沿線(xiàn)各類(lèi)積存垃圾、衛生死角的清理整治，全面提升鎮村環(huán)境衛生管理水平。

　　三是大力開(kāi)展鄉鎮環(huán)境綜合治理行動(dòng)，突出抓好國道、省道、鐵路、高速沿線(xiàn)和旅游景區周邊各類(lèi)積存垃圾、衛生死角的清理整治，治理亂搭亂建、亂推亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂倒垃圾、亂設攤點(diǎn)等“十亂”現象，全面提升鎮村市容環(huán)境衛生管理水平。

　　1、在全鎮范圍內大力開(kāi)展園林鄉鎮、園林單位（小區）創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)城鎮綠化上檔升級。

　　2、實(shí)施村鎮園林建設。采用立體式綠化美化，建設一批公園、游園綠地及附屬專(zhuān)用綠地，改善城鎮鄉村居民的居住環(huán)境，市區規劃城市控制區林木覆蓋率和村莊林木覆蓋率提高到40%以上。

　　3、開(kāi)展生態(tài)鄉鎮和生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)。根據鄉鎮和行政村森林（林木）覆蓋率，農田林網(wǎng)控制率，溝、河南宮ng、路、渠綠化率，及人均公共綠地面積等評價(jià)指標，每年達到生態(tài)鄉鎮和生態(tài)村標準的占鄉鎮和按行政村總數的15%以上。

　　1、推進(jìn)各鄉鎮空間美化，啟動(dòng)實(shí)施鎮容環(huán)境提升行動(dòng)。按照“統一設計、先行試點(diǎn)、穩步推進(jìn)、打造精品”的原則，啟動(dòng)實(shí)施市容環(huán)境提升行動(dòng)，徹底改變城區立面陳舊、雜亂無(wú)章、管理無(wú)序的冶金部。

　　2、其它河道治理工程。實(shí)施河道環(huán)境衛生整治行動(dòng)。清理清運河道、河面和岸邊的各類(lèi)垃圾南宮ng、廢棄物、漂浮物；實(shí)施清淤疏浚工程。有效降低河床，提升防洪排澇能力；實(shí)施護岸綠化、亮化、美化工程。形成“水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的內河景觀(guān)。

　　1、加強各鄉鎮礦山資源管理。一是嚴控破壞生態(tài)環(huán)境的建規開(kāi)采現象。采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，依法取締無(wú)證開(kāi)采和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類(lèi)礦山。

　　二是嚴控明令淘汰的采礦工藝和技術(shù)。對工藝、技術(shù)、裝備落后，破壞植被嚴重，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，使用國家、省或我市有令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備，在規定期限內未整改的，政府關(guān)閉的礦山，吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證。

　　實(shí)施鎮政府所在地大氣環(huán)境綜合整治，鍋爐該用電、天然氣等清潔能源，不能改造一律取締。