南宮ng循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)兩者之間究竟有什么關(guān)系呢?對這個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有清楚的認識,就會(huì )造成概念的混亂,實(shí)踐的錯位,既沖擊清潔生產(chǎn)的實(shí)施,也不利于循環(huán)經(jīng)濟的健康展開(kāi)。
清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石,循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。在理念上,它們有共同的時(shí)代背景和理論基礎;在實(shí)踐中,它們有相通的實(shí)施途徑,應相互結合。
工業(yè)社會(huì )由于以指數增長(cháng)方式無(wú)情地剝奪自然,已經(jīng)造成全球環(huán)境惡化,資源日趨耗竭。在可持續發(fā)展戰略思想的指導下,1989年聯(lián)合國環(huán)境規劃署制定了《清潔生產(chǎn)計劃》,在全世界推行清潔生產(chǎn)。1996年德國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》,提倡在資源循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟。二者都是為了協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾而應運而生的。
我國的生態(tài)脆弱性遠在世界平均水平之下,人口趨向高峰,耕地減少、用水緊張、糧食缺口、能源短缺、大氣污染加劇、礦產(chǎn)資源不足等不可持續因素造成的壓力將進(jìn)一步增加,其中有些因素將逼近極限值。面對名副其實(shí)的生存威脅,推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟是克服我國可持續發(fā)展“瓶頸”的唯一選擇。
工業(yè)生態(tài)學(xué)為經(jīng)濟——生態(tài)的一體化提供了思路和工具,循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)同屬于工業(yè)生態(tài)學(xué)大框架中的主要組成部分。工業(yè)生態(tài)學(xué)又可譯為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué),以生態(tài)學(xué)的理論觀(guān)點(diǎn)研究工業(yè)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系,考察人類(lèi)社會(huì )從取自環(huán)境到返回環(huán)境的物質(zhì)轉化全過(guò)程,探索實(shí)現工業(yè)生態(tài)化的途徑南宮ng。經(jīng)濟系統不單受社會(huì )規律的支配,更要受自然生態(tài)規律的制約。為了謀求社會(huì )和自然的和諧共存、技術(shù)圈和生物圈的兼容南宮ng,唯一的解決途徑,就是使經(jīng)濟活動(dòng)在一定程度上仿效生態(tài)系統的結構原則和運行規律,最終實(shí)現經(jīng)濟的生態(tài)化,亦即構作生態(tài)經(jīng)濟。
雖然清潔生產(chǎn)在產(chǎn)生初始時(shí),著(zhù)重的是預防污染,在其內涵中包括了實(shí)現不同層次上的物料再循環(huán)外,還包括減少有毒有害原材料的使用,削減廢料及污染物的生成和排放以及節約能源、能源脫碳等要求,與循環(huán)經(jīng)濟主要著(zhù)眼于實(shí)現自然資源,特別是不可再生資源的再循環(huán)的目標是完全一致的。
從實(shí)現途徑來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)也有很多相通之處。清潔生產(chǎn)的實(shí)現途徑可以歸納為兩大類(lèi),即源削減和再循環(huán),包括:減少資源和能源的消耗,重復使用原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品,對物料和產(chǎn)品進(jìn)行再循環(huán),盡可能利用可再生資源,采用對環(huán)境無(wú)害的替代技術(shù)等南宮ng,循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就源出于此。
兩者最大的區別是在實(shí)施的層次上。在企業(yè)層次實(shí)施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟,一個(gè)產(chǎn)品,一臺裝置,一條生產(chǎn)線(xiàn)都可采用清潔生產(chǎn)的方案,在園區、行業(yè)或城市的層次上,同樣可以實(shí)施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟是需要相當大的范圍和區域的,如日本稱(chēng)為建設“循環(huán)型社會(huì )”。推行循環(huán)經(jīng)濟由于覆蓋的范圍較大,鏈接的部門(mén)較廣,涉及的因素較多,見(jiàn)效的周期較長(cháng),不論是哪個(gè)單獨的部門(mén)恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。
就實(shí)際運作而言,在推行循環(huán)經(jīng)濟過(guò)程中南宮ng,需要解決一系列技術(shù)問(wèn)題,清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎。特別應該指出的是,推行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設計,沒(méi)有產(chǎn)品的生態(tài)設計,循環(huán)經(jīng)濟只能是一個(gè)口號,而無(wú)法變成現實(shí)。
我國推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)有十多年的歷史,從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓,不論在解決體制、機制和立法問(wèn)題方面,還是在構建方法學(xué)方面,都可為推行循環(huán)經(jīng)濟提供有益的借鑒南宮ng。