南宮ng現將《周口市國家衛生城市管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。

　　第一條為建立健全國家衛生城市管理長(cháng)效機制，鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果，實(shí)現國家衛生城市管理工作規范化、標準化、制度化、常態(tài)化，推動(dòng)健康城市建設，根據《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕15號）和《河南省愛(ài)國衛生條例》等精神，按照《國家衛生城鎮評審管理辦法》（全愛(ài)衛發(fā)〔2021〕6號）要求，結合我市實(shí)際南宮ng，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市中心城區（川匯區、淮陽(yáng)區、市城鄉一體化示范區、周口臨港開(kāi)發(fā)區）愛(ài)國衛生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛生、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)場(chǎng)所衛生、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫療衛生服務(wù)等七個(gè)方面國家衛生城市管理工作。

　　第三條科學(xué)劃分市、區管理責任，明確各區政府、管委會(huì )國家衛生城市管理的主體責任和市直單位的監督管理責任，形成兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )的國家衛生城市管理架構和統一領(lǐng)導、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、制度保障、全面覆蓋的國家衛生城市管理機制。

　　第四條國家衛生城市管理要注重民生導向，堅持以人為本、依法行政，促進(jìn)國家衛生城市管理與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求相適應，創(chuàng )新模式，理順機制，建立健全國家衛生城市管理長(cháng)效機制，實(shí)現管理無(wú)縫隙、責任全覆蓋。

　　第五條市、區政府對鞏固國家衛生城市工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人應當給予表彰獎勵。

　　第六條市愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市愛(ài)衛會(huì )”）負責鞏固國家衛生城市管理工作，研究制定國家衛生城市長(cháng)效管理措施，并抓好落實(shí)。

　　第七條市愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市愛(ài)衛辦”）負責研究制定國家衛生城市有關(guān)政策、標準和管理規范，研究年度目標和工作重點(diǎn)，具體負責國家衛生城市管理的組織、協(xié)調、檢查、考核、評比和獎懲工作。

　　第八條各區政府、管委會(huì )作為國家衛生城市管理主體，對轄區內國家衛生城市綜合管理工作負主要責任，根據“條塊結合、以塊為主”原則，對照《國家衛生城市和國家衛生縣標準》，制定國家衛生城市管理工作方案并組織實(shí)施。建立健全愛(ài)國衛生組織機構，落實(shí)人員、經(jīng)費、工作場(chǎng)所和與任務(wù)相適應的工作條件，做好國家衛生城市和愛(ài)國衛生管理工作。

　　第九條市直各單位要按照《國家衛生城市和國家衛生縣標準》，切實(shí)履行行業(yè)指導和監督管理責任，開(kāi)展集中專(zhuān)項治理活動(dòng)，組織開(kāi)展本單位、本行業(yè)檢查指導、考核評比工作，抓好國家衛生城市和愛(ài)國衛生日常管理工作。

　　第十條街道（鄉鎮）、社區（村）、機關(guān)企事業(yè)單位要明確專(zhuān)兼職愛(ài)國衛生工作人員，依據《國家衛生城市和國家衛生縣標準》確定責任分工，落實(shí)好國家衛生城市和愛(ài)國衛生日常管理工作。

　　第十一條建立績(jì)效考核制度。市政府將國家衛生城市管理工作納入政府績(jì)效考核體系。各責任單位依據部門(mén)職責分工，細化分解目標任務(wù)，明確責任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

　　第十二條建立中心城區路長(cháng)制和網(wǎng)格化管理制度。市級領(lǐng)導分包中心城區主次干道和街道辦事處，市直單位分包社區。區級領(lǐng)導和區直單位參照市級落實(shí)。

　　第十三條實(shí)行常態(tài)化督導機制。成立鞏固國家衛生城市工作督導組，不定期采取明察與暗訪(fǎng)、日常檢查與專(zhuān)項督導相結合的方式，建立問(wèn)題收集南宮ng、交辦、整改、反饋、銷(xiāo)號臺賬，對在鞏固國家衛生城市長(cháng)效管理中發(fā)掘的先進(jìn)經(jīng)驗、有效措施和工作亮點(diǎn)等予以通報推廣，對問(wèn)題突出、群眾反映強烈和整改較慢的予以通報批評。

　　第十四條實(shí)行工作例會(huì )制度。建立和落實(shí)鞏固國家衛生城市工作例會(huì )制度，由市愛(ài)衛會(huì )每季度組織召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取責任單位工作匯報，研究解決鞏固國家衛生城市工作中存在的突出問(wèn)題，向市政府提出意見(jiàn)和建議，督促責任單位履行職責，確保各項管理制度和措施落實(shí)到位。

　　第十五條實(shí)行衛生健康創(chuàng )建制度南宮ng。深入推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)“六進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)村鎮、進(jìn)家庭）活動(dòng)，加生縣（市）、衛生鄉鎮、衛生村、衛生居民小區、衛生先進(jìn)單位及無(wú)煙單位等創(chuàng )建工作，不斷豐富工作內涵。推進(jìn)健康城市建設，打造衛生城市升級版。實(shí)施健康“細胞”工程，積極開(kāi)展健康村鎮、健康社區、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)和“五星健康文明家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)。衛生先進(jìn)單位是國家衛生城市管理工作的基礎工程，把衛生先進(jìn)單位作為同級文明單位考核的重要內容，納入精神文明建設工作考核內容，做到同級同創(chuàng )。

　　第十六條實(shí)行周五城市清潔日制度。確定每周五為城市清潔日，各區組織廣大干部職工和人民群眾，依據責任劃分開(kāi)展城市衛生清潔活動(dòng)，在分包社區和單位內部清理衛生死角，清除積存垃圾南宮ng，營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。

　　第十七條建立社會(huì )監督制度。實(shí)行輿論監督和群眾監督、行政監督和專(zhuān)業(yè)監督相結合的社會(huì )監督制度。各區在醒目位置設置國家衛生城市標識，完善投訴渠道，以市長(cháng)熱線(xiàn)為監督平臺，發(fā)揮數字城管平臺作用，分類(lèi)及時(shí)處理群眾投訴建議；新聞媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，定期公布國家衛生城市管理動(dòng)態(tài)；建立國家衛生城市義務(wù)監督員隊伍，聘請人大代表、政協(xié)委員、老黨員、社區群眾和志愿者等為監督員，發(fā)動(dòng)群眾參與國家衛生城市管理。

　　第十八條實(shí)行流動(dòng)紅黃黑旗制度。依據《國家衛生城市和國家衛生縣標準》，對督導整改、檢查考核、會(huì )議安排、專(zhuān)項行動(dòng)、領(lǐng)導督辦和群眾監督等工作中領(lǐng)導重視、表現突出、效果顯著(zhù)的區和單位頒授“紅旗”，以示表彰；對領(lǐng)導不重視、行動(dòng)緩慢、效果較差的授予“黃旗”，以示警告；對出現負面問(wèn)題、群眾反映強烈、影響國家衛生城市復審的授予“黑旗”，以示懲戒；對不履行或不正確履行職責的黨組織、黨的領(lǐng)導干部予以問(wèn)責。

　　第十九條各區、各單位按照《國家衛生城市和國家衛生縣標準》制定年度工作計劃并抓好落實(shí)，每年12月底前完成工作總結并報市愛(ài)衛辦，平時(shí)做好信息報道、報表統計、材料上報、資料收集和歸檔等日常愛(ài)國衛生管理工作。

　　第二十條落實(shí)網(wǎng)格化、數字化管理。發(fā)揮基層單位監管職能，采取分片巡視、動(dòng)態(tài)巡查等形式，實(shí)現對公共設施、市容環(huán)境、環(huán)境保護、重點(diǎn)場(chǎng)所和醫療衛生的全方位監管。發(fā)揮數字化城市綜合管理和指揮系統作用，實(shí)現城市管理、監督指揮、執法處置、評價(jià)工作數字化，落實(shí)中心城區鞏固國家衛生城市網(wǎng)格化管理工作方案，提高市容環(huán)境衛生管理快速反應能力。

　　第二十一條嚴格考核獎懲。國家衛生城市日?？己艘越值溃ㄠl鎮）為基本單位，每月進(jìn)行一次，由各區政府、管委會(huì )和市直主要行業(yè)部門(mén)分別組織；對各區政府、管委會(huì )和市直主要行業(yè)部門(mén)的考核由市愛(ài)衛辦組織，每季度一次，考核結果分為優(yōu)秀、良好和較差三個(gè)等次，作為對各區政府、管委會(huì )和市直主要行業(yè)部門(mén)獎懲的依據。

　　設立國家衛生城市獎勵專(zhuān)項資金，在鞏固國家衛生城市關(guān)鍵時(shí)期和通過(guò)國家衛生城市復審后，市愛(ài)衛辦提請市委、市政府對圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)、成效明顯的單位和個(gè)人按相關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　對授“黑旗”的單位，取消其下一周期申報資格，已經(jīng)是衛生單位（健康單位）的，市愛(ài)衛會(huì )取消其衛生單位（健康單位）榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第二十四條強化組織領(lǐng)導。各級各單位要將國家衛生城市管理工作列入本級、本單位重要議事日程，主要負責人作為第一責任人要定期分析形勢，研究解決鞏固國家衛生城市工作中存在的問(wèn)題。

　　第二十五條加強業(yè)務(wù)培訓。采取請進(jìn)來(lái)與走出去、集中授課與考察學(xué)習相結合的形式，組織開(kāi)展國家衛生城市管理工作相關(guān)培訓學(xué)習，提高國家衛生城市管理水平。

　　強化宣傳引導。充分利用中心城區大型電子宣傳屏、沿街門(mén)面電子屏、公交車(chē)、出租車(chē)等工具和官方公眾號、微信、微博、抖音等各類(lèi)媒體全方位、多層次宣傳國家衛生城市管理成效，凝聚社會(huì )共識，引導群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與。暢通監督渠道南宮ng，主動(dòng)接受社會(huì )和群眾監督，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，認真解決好群眾反映的問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　第二十七條加大財政投入。市、區政府要將國家衛生城市管理工作經(jīng)費納入年度預算管理，不斷加大健康教育、城市基礎設施、環(huán)衛設施、園林綠化、老城區改造、城中村和城鄉接合部衛生整治、食品安全、公共衛生管理和監督、病媒生物防制等方面的投入，形成穩定的投入機制。積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與國家衛生城市管理各項工作。

　　第二十八條強化法治保障。相關(guān)職能部門(mén)要不斷完善行業(yè)管理規范和制度，加大行政執法力度，提高行政執法效能，依法查處影響鞏固國家衛生城市工作的違法行為。教育和引導群眾遵章守法，打造管理有序、干凈整潔、文明和諧的城市環(huán)境。