南宮ng現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們堅定以習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和習對四川工作系列重要指示精神，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)監督支持下，積極應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，較好完成了全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值2656.7億元、增長(cháng)6.5%，地方一般公共預算收入182.7億元、增長(cháng)21.7%，城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)4.7%和7.3%，均高于全省平均水平。全市經(jīng)濟穩居全省第一方陣，走在區域中心城市前列，跑在川東北前面。

　　一年來(lái)，我們縱觀(guān)大勢、從容應對，負重加快發(fā)展，全市經(jīng)濟在攻堅克難中創(chuàng )新、在應對風(fēng)險中求勝、在跌宕起伏中趨好

　　面對嚴峻復雜的宏觀(guān)形勢，我們堅持先人一拍、快人一步的工作節奏，提早出臺恢復增長(cháng)系列政策，提早謀劃和爭取重大項目，提早走出去招商引資，一個(gè)“早”字，熨平了經(jīng)濟的波浪起伏！

　?。ㄒ唬┩顿Y和消費協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟運行恢復向好。投資拉動(dòng)有力有效，固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）完成1457.8億元、增長(cháng)5.9%，高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)。283個(gè)重點(diǎn)項目完成投資1258.7億元、超目標任務(wù)26.2個(gè)百分點(diǎn)。緊盯政策抓項目?jì)?，國省庫入庫項?.1萬(wàn)個(gè)、總投資3.3萬(wàn)億元，同比提升220.2%和121.4%，項目達標率超70%。全面加快項目建設，持續開(kāi)展效率革命，項目審批提速77%。項目投資工作綜合考評全省第1。

　　消費潛力加快釋放。社會(huì )消費品零售總額實(shí)現1462.7億元，增長(cháng)11%、全省第5。安排促消費資金上億元，激活消費需求。全力恢復傳統消費，打造消費新場(chǎng)景26個(gè)，舉辦促消活動(dòng)950余場(chǎng)次。大力提振大宗消費，出臺促進(jìn)新能源汽車(chē)、家電家具消費等若干措施，不斷激發(fā)消費潛能。多方吸引外來(lái)消費，打出“引客入達”組合拳，全年接待游客1700萬(wàn)人次、增長(cháng)12%。打響“蜀里安逸·達人達禮”消費品牌，成功舉辦第11屆秦巴商品交易會(huì )。

　?。ǘ┤萎a(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展支撐有力。工業(yè)加快補短板，規上工業(yè)增加值扭負為正、增長(cháng)3.5%。堅持大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，聚力“3+3+N”主導產(chǎn)業(yè)招商，新引進(jìn)百億級項目5個(gè)、總數達10個(gè)[1]。清理低效閑置用地1200余畝、標準廠(chǎng)房3.5萬(wàn)余平方米，優(yōu)先為工業(yè)發(fā)展騰空間。引導金融向制造業(yè)傾斜，制造業(yè)貸款增長(cháng)35%、投資增長(cháng)23.8%。實(shí)行重大工業(yè)項目專(zhuān)班負責制，新開(kāi)工工業(yè)項目213個(gè)、竣工投產(chǎn)147個(gè)，達州工業(yè)再次創(chuàng )業(yè)勢頭強勁。

　　農業(yè)穩住壓艙石。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3.4%。糧食總產(chǎn)量326.6萬(wàn)噸、連續十一年穩居全省第1，生豬出欄460萬(wàn)頭、全省第4。全面落實(shí)“田長(cháng)制”，恢復耕地7.4萬(wàn)畝，新建高標準農田50.3萬(wàn)畝、累計建成478萬(wàn)畝、全省第2。加快農機推廣應用，在全國率先啟動(dòng)建設現代丘區農機裝備產(chǎn)業(yè)園。培育農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體1200家，獲評全省農業(yè)社會(huì )化服務(wù)典型市。納入創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區1個(gè)，認定首批國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮4個(gè)，農業(yè)大市金字招牌越擦越亮！

　　服務(wù)業(yè)撐起半邊天。服務(wù)業(yè)占地區生產(chǎn)總值的比重達49.7%，增加值增長(cháng)7.5%、高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。出臺系列服務(wù)業(yè)支持政策，打造特色商業(yè)街區6個(gè)，新增規上（限上）企業(yè)258家，通川、渠縣獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。文旅產(chǎn)業(yè)加快恢復，綜合收入突破230億元，巴山大峽谷創(chuàng )5A通過(guò)國家景觀(guān)資源評審。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，營(yíng)收增長(cháng)17.8%。規劃建設東出北上國際陸港樞紐，常態(tài)化開(kāi)行“三向班列”[2]和物流專(zhuān)線(xiàn)，加快建設跨境電商綜合試驗區、自貿協(xié)同改革先行區、商貿服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

　　房地產(chǎn)建筑業(yè)趨穩回升。從供需兩端協(xié)同發(fā)力，先后三次出臺支持政策，房地產(chǎn)回暖跡象明顯。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)7.3%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)。引導市內外建筑企業(yè)融合發(fā)展，培育壯大本地企業(yè)，新增一級總承包企業(yè)7家。

　?。ㄈ┙?jīng)濟動(dòng)能加速蓄積，發(fā)展后勁持續增強。依托項目和產(chǎn)業(yè)，各方資本不斷看好達州、投資達州、集聚達州。引進(jìn)到位外來(lái)投資480億元、增長(cháng)45.4%。激勵引導駐達金融機構就地增加信貸投放，新投放銀行貸款1761.5億元、增長(cháng)39.7%，存貸比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)、達63%?！半U資入達”[3]實(shí)現“零突破”。

　　基礎設施加快完善。交通三年大會(huì )戰縱深推進(jìn)，成達萬(wàn)、西達渝高鐵全線(xiàn)個(gè)國省干線(xiàn)項目加快推進(jìn)，達開(kāi)快速、開(kāi)梁高速即將建成通車(chē)，交通投資完成率全省第1。通川成功創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣。金埡機場(chǎng)航線(xiàn)萬(wàn)人次，創(chuàng )省內支線(xiàn)航空發(fā)展增速之最！河市機場(chǎng)獲批通用機場(chǎng)。能源水利擴能提效，新（改）建城鄉電網(wǎng)1.8萬(wàn)公里、燃氣管網(wǎng)1280公里、中型水庫11座。搶先布局新基建，實(shí)現城區、場(chǎng)鎮、工業(yè)園區5G全覆蓋，建成達州至成都、至重慶3毫秒數據傳輸直連網(wǎng)，萬(wàn)達開(kāi)先進(jìn)計算中心一期投用。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)乘風(fēng)起勢。加強重大科技攻關(guān)，玄武巖纖維應用、高含硫氣田資源開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。提高創(chuàng )新平臺能級，新增國省創(chuàng )新平臺4個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)65戶(hù)、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)35戶(hù)，規上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收650億元。數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加快建設，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超20%。成功舉辦首屆全國先進(jìn)計算技術(shù)創(chuàng )新大賽，“數字達州”加速起跑！

　　經(jīng)營(yíng)主體活力恢復。堅決清除禁設條件，全年經(jīng)營(yíng)主體凈增3.6萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)73.8%，總數超32萬(wàn)戶(hù)；“四上”企業(yè)[4]凈增169戶(hù)、總數達3566戶(hù)。幫助經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)，落實(shí)助企紓困系列政策，為企業(yè)減稅降費17.1億元。出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“21條”，設立民營(yíng)企業(yè)應急轉貸金和制造業(yè)貸款風(fēng)險補償金，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價(jià)全省第1，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好！

　?。ㄋ模﹨^域合作成效明顯，發(fā)展格局不斷優(yōu)化。萬(wàn)達開(kāi)統籌發(fā)展總體方案落地實(shí)施，25項重點(diǎn)任務(wù)、10大標志性合作事項取得新進(jìn)展。聯(lián)手南充共建省域經(jīng)濟副中心，省級專(zhuān)項支持政策正式出臺，10項重點(diǎn)年度任務(wù)全面完成。與浙江舟山東西部協(xié)作不斷深化。川東北經(jīng)濟區、川陜革命老區、明月山綠色發(fā)展示范帶建設扎實(shí)推進(jìn)。市廳、市校（院）合作更加廣泛。

　　經(jīng)濟支撐格局初步成型。以三大千億級產(chǎn)業(yè)[5]為支撐、三個(gè)千億級園區[6]為載體，主導產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力空間布局不斷優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重均超80%，區域經(jīng)濟的優(yōu)勢和特色凸顯！支持各縣（市、區）發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、協(xié)同發(fā)展，宣漢躋身全國百強縣，大竹、渠縣、通川、達川穩居中國西部百強縣（區），萬(wàn)源獲評天府旅游名縣，開(kāi)江獲批創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區。

　　城鄉發(fā)展格局持續優(yōu)化。中心城區“三橫三縱一環(huán)”[7]基本形成，全面打通12條城市斷頭路，實(shí)施“三微”工程[8]1351處，動(dòng)態(tài)清零“三無(wú)小區”897個(gè)，城市功能不斷完善。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化，支持各地因地制宜補短板強弱項，成功創(chuàng )建省級生態(tài)園林縣城3個(gè)。加快鎮村體系規劃建設，培育市級重點(diǎn)中心鎮41個(gè)，新命名省級百強中心鎮2個(gè)。推進(jìn)和美鄉村建設，培育全國鄉村治理示范村鎮9個(gè)、省級67個(gè)。

　　一年來(lái)，我們矢志不渝、傾力而為，改善群眾生活，社會(huì )保障更加有力、公共服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)、民生紅利加速釋放

　　面對經(jīng)濟的風(fēng)吹雨打，我們仍然堅持把財政支出的70%以上用于民生，解民生之難、救民生之急，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，一個(gè)“實(shí)”字，努力把民生工作做到群眾的心坎上！

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)形勢穩定向好。城鎮新增就業(yè)4.4萬(wàn)人，調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?。把就業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟、招引企業(yè)、實(shí)施項目的重要選項，積極推動(dòng)以工代賑，項目建設吸納本地就業(yè)4600余人。開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)攻堅，特別重視“四類(lèi)重點(diǎn)人群”[9]就業(yè)，發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼超1000萬(wàn)元，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率全省第3。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，入選全國公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng )建名單。

　?。ǘ┥鐣?huì )保障更加普惠實(shí)在?；攫B老保險和醫療保險擴面提標，參保率達94%、95%，企業(yè)職工養老金“19連漲”。1.2萬(wàn)名網(wǎng)約車(chē)司機、快遞小哥納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。建成戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)189個(gè)。發(fā)放各類(lèi)救助金14.1億元，及時(shí)救助困難群眾43萬(wàn)人，精準幫扶防返貧監測對象2.8萬(wàn)人。務(wù)實(shí)解決“一老一小”問(wèn)題，改造提升農村敬老院87所、建成社區養老服務(wù)綜合體24個(gè)，“留守兒童周末假日寄宿學(xué)?！比嫱茝V，3500名農村留守兒童得到全時(shí)段照護，老有所養、幼有所護越發(fā)落實(shí)到位。

　?。ㄈ┥鐣?huì )事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，學(xué)前教育、義務(wù)教育更加普惠均衡，新（改、擴）建公辦中小學(xué)和幼兒園136所、新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)，創(chuàng )建省級示范幼兒園6所?；A教育質(zhì)量穩步提升，本科和一本升學(xué)率連續11年雙上升。職業(yè)教育、高等教育產(chǎn)教融合、校企共建成果豐碩。醫療衛生服務(wù)能力加快提升，新增三甲、三乙醫院各1家，成功引進(jìn)省人民醫院整體托管市第一人民醫院，積極推進(jìn)浙大附屬第二醫院合作共建國家區域醫療中心。疾控體系改革深入推進(jìn)，市公共衛生臨床醫療中心加快建設。中醫藥綜合改革和中醫藥事業(yè)取得重要進(jìn)展。羅家壩遺址博物館正式開(kāi)館，精品文藝創(chuàng )作、大型文體賽事、群眾性文體活動(dòng)深入開(kāi)展。

　?。ㄋ模┕卜?wù)方便快捷。持續優(yōu)化利企便民服務(wù)，積極推進(jìn)數字政府建設，100個(gè)常辦事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上群眾路線(xiàn)走深走實(shí)，群眾訴求得到及時(shí)回復辦理，“市長(cháng)熱線(xiàn)個(gè)“微改革·微創(chuàng )新”項目，得到群眾點(diǎn)贊。

　?。ㄎ澹┟裆鷮?shí)事可感可及。全面完成53件民生實(shí)事、超額完成17件。啟動(dòng)實(shí)施城鎮污水治理兩年攻堅行動(dòng)，中心城區污水集中收集率從33%提升到52%。啟動(dòng)中心城區危舊房改造三年攻堅行動(dòng)，在全國率先推出“以舊換新”模式，改造項目14個(gè)，惠及1.3萬(wàn)個(gè)家庭。主動(dòng)擔當解決一批歷史遺留問(wèn)題，幫助中心城區時(shí)尚家苑、金蘭生活廣場(chǎng)等3500多戶(hù)居民交房，10多年的揪心事終得解決！

　　一年來(lái)，我們居安思危、從未懈怠，保障社會(huì )安寧，安全底線(xiàn)持續鞏固、生態(tài)環(huán)境加速改善、風(fēng)險隱患有效防范

　　面對統籌發(fā)展與安全的艱巨任務(wù)，我們始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預防為主，常態(tài)化調度，壓實(shí)各方責任，緊盯最小單元，一個(gè)“防”字，減少了風(fēng)險隱患向事故災難轉變！

　?。ㄒ唬┌踩A更加堅實(shí)。創(chuàng )新建立“五預”機制[10]、現場(chǎng)指揮官等安全基礎制度，加強煤礦、城鎮燃氣、道路交通、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。壓緊壓實(shí)森林防滅火責任，森林火災保持零發(fā)生。高效應對全省最早汛情，實(shí)現無(wú)人因災傷亡。守護“舌尖上的安全”，食品安全黨政同責考核連續三年保先進(jìn)位。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境加速改善。大力開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量“達標鞏固年”行動(dòng)，中心城區優(yōu)良天數率居全省15個(gè)重點(diǎn)城市第1。加強水污染防治，23個(gè)國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。強化土壤污染源頭管控，土壤環(huán)境質(zhì)量持續提升。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴格落實(shí)林長(cháng)制、河（湖）長(cháng)制，治理水土流失301平方公里，包裝儲備林189萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林26.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率45.6%，生態(tài)優(yōu)勢正加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　?。ㄈ╋L(fēng)險防范精準有效。牢牢守住不發(fā)生區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)，穩妥有序化解中小金融機構風(fēng)險，金融生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。堅決守住政府債務(wù)底線(xiàn)，嚴禁違規新增地方債務(wù)南宮ng，扎實(shí)清理拖欠企業(yè)賬款，建立健全國有企業(yè)資金“籌用管還”機制。有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，用好保交樓專(zhuān)項資金15.2億元，交付率達86.6%。

　?。ㄋ模┥鐣?huì )大局保持穩定。深入推進(jìn)平安達州、法治達州建設，積極開(kāi)展“八五普法”，成功創(chuàng )建全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市、全國首批社會(huì )治安防控體系建設示范城市。嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，刑事、治安案件分別下降27.1%、47.9%。開(kāi)展“全域反詐”，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件下降28.8%。健全矛盾糾紛排查化解機制，有效化解信訪(fǎng)積案。成功拱衛成都大運安保，展現達州擔當。

　　一年來(lái)，我們忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，自覺(jué)接受人定監督、政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，團結社會(huì )各方共同做好工作。支持駐達部隊、武警建設，國防動(dòng)員和后備力量建設、退役軍人事務(wù)和雙擁共建邁出新步伐。統籌推進(jìn)各項工作，民族宗教、統計、檔案、保密、氣象、水文、地方志等取得新成績(jì)，青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、僑聯(lián)等實(shí)現新發(fā)展。

　　一年來(lái)，我們扎實(shí)開(kāi)展主題教育，真學(xué)真信真用習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展“四下基層”，一體推動(dòng)成果轉化和突出問(wèn)題整改，切實(shí)改進(jìn)和提高政府工作南宮ng。樹(shù)牢和踐行正確政績(jì)觀(guān)，堅決糾正急功近利、不切實(shí)際的行為，堅決不搞新形象工程。堅定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新“3+2”[11]經(jīng)濟工作統籌方法，把質(zhì)量效益擺在首位，堅決糾正粗放、蠻干的做法。廣泛深入推進(jìn)效率革命，堅決革除繁文縟節、消除“打滑空轉”，持續提高政府行政效能。堅持系統思維、科學(xué)決策，倡導小切口發(fā)現問(wèn)題、大縱深解決問(wèn)題，做到一次性把事情做對，不反復、不折騰。政府運行更加規范高效，政府工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)！

　　回顧過(guò)去一年，我們每一步都走得不容易，但每一步都無(wú)比堅定從容；每一份成績(jì)都來(lái)之不易，但每一份成績(jì)都十分光榮自豪。這是習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體，向駐達中省單位、駐達部隊官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向所有關(guān)心支持和參與達州改革發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

　　與此同時(shí)，我們也清醒地認識到，達州發(fā)展面臨諸多困難和挑戰，主要表現在：經(jīng)濟全面恢復基礎不牢，結構不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量亟待提高。主導產(chǎn)業(yè)短板較多，工業(yè)和制造業(yè)支撐不足。城鄉發(fā)展不協(xié)調，鄉村振興任務(wù)艱巨，城鄉融合任重道遠。各類(lèi)風(fēng)險隱患仍然存在，維護生產(chǎn)安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全壓力較大。群眾急難愁盼問(wèn)題解決得還不夠到位，教育南宮ng、醫療、養老等服務(wù)還有不少差距。營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，等等。我們一定正視和努力解決這些問(wèn)題。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，也是達州推進(jìn)現代化建設乘勢而上、追趕跨越之年。做好政府工作，要堅定以習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習對四川工作系列重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，認真落實(shí)省委十二屆三次、四次全會(huì )和市委五屆六次、七次全會(huì )部署，堅持“四化同步、城鄉融合、雙園驅動(dòng)、一核兩翼”發(fā)展路徑，持續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，加快“一區一樞紐一中心”建設，推動(dòng)以中國式現代化引領(lǐng)達州現代化建設取得更大成就。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，地方一般公共預算收入增長(cháng)10%以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持同步，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右。

　　實(shí)現上述目標，既有有利條件，也有不利因素。今年，有諸多中省戰略和政策在達州疊加兌現的機遇，有天然氣、鋰鉀兩大萬(wàn)億級資源開(kāi)發(fā)利用的良好勢頭，有一大批儲備入庫的大項目、好項目，有眾多蓬勃生長(cháng)的經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的不確定性仍然存在，生態(tài)環(huán)境、土地、債務(wù)等約束趨緊，一些短板弱項短時(shí)間內難以改變。但總體來(lái)看，有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，我們既要堅定決心信心、一往無(wú)前，也要居安思危、心存憂(yōu)患，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機的能力，牢牢把握發(fā)展大勢和關(guān)鍵脈絡(luò )。

　　——牢牢把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的硬道理。著(zhù)力推動(dòng)傳統生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力共同發(fā)力，堅持優(yōu)存量與培增量并舉，發(fā)揮傳統優(yōu)勢與搶占新賽道共進(jìn)，持續做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做新傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　——牢牢把握經(jīng)濟全面恢復增長(cháng)的目標任務(wù)。全面夯實(shí)經(jīng)濟恢復增長(cháng)基礎，堅決避免大起大落。推動(dòng)農業(yè)繼續穩定作貢獻，工業(yè)趕超全省平均水平，建筑業(yè)健康平穩發(fā)展，服務(wù)業(yè)繼續全面快速增長(cháng)，消費投資協(xié)同拉動(dòng)、相互促進(jìn)經(jīng)濟全面恢復增長(cháng)。

　　——牢牢把握統籌力量辦大事的核心要義南宮ng。堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，堅持民生優(yōu)先，有效兼顧經(jīng)濟、民生、安全等多重目標，從全市層面加強統籌調度，優(yōu)化整合資金項目、資源要素和政策措施，集中力量辦大事、辦實(shí)事、辦成事。

　　——牢牢把握抓發(fā)展與防風(fēng)險的辯證統一。正確處理歷史債務(wù)風(fēng)險與現實(shí)發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中積極化解債務(wù)，在化解債務(wù)中輕裝前行，有序化解存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)。用好政策，面向市場(chǎng)，探索新路，把發(fā)展方式引導到良性循環(huán)的軌道上來(lái)。

　　——牢牢把握順勢而為借勢發(fā)力的政策窗口。緊緊順應全國發(fā)展大勢，加強形勢預研預判，搶抓宏觀(guān)政策加力的機遇，精準對接微觀(guān)需求，早知早覺(jué)早主動(dòng)，打好有準備之仗，借梯登高再造發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、拓展新空間。

　　一、堅持深挖內需潛力，大力推動(dòng)經(jīng)濟全面恢復增長(cháng)。堅定落實(shí)擴大內需戰略，推進(jìn)國省政策轉化落地南宮ng，堅決扛起“經(jīng)濟大市要真正挑起大梁”的重任。

　　充分激發(fā)消費需求。扎實(shí)開(kāi)展“消費促進(jìn)年”活動(dòng)，確保社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%以上。大力促進(jìn)新能源汽車(chē)等大宗消費，支持以舊換新、直播帶貨等促消活動(dòng)。培育文娛旅游、體育賽事等消費新熱點(diǎn)，打造更多文商旅融合消費新場(chǎng)景。持續強化“引客入達”，吸引更多外來(lái)消費。加快區域消費中心建設，支持爭創(chuàng )省級消費創(chuàng )新發(fā)展引領(lǐng)縣（區）。

　　持續擴大有效投資。確保固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%以上，200個(gè)重點(diǎn)項目投資繼續超千億元。精準對接國省政策投向，精心謀劃一批消費與投資互促、民生與發(fā)展共融的重大項目，確保納入國省庫項目動(dòng)態(tài)保持在1萬(wàn)個(gè)以上、總投資3萬(wàn)億元以上。加強中省資金爭取，力爭到位資金增長(cháng)10%。深化項目審批效率革命，推進(jìn)項目建設質(zhì)量革命，加快形成更多實(shí)物量，確保對經(jīng)濟的有效拉動(dòng)。

　　大力提振市場(chǎng)信心。圍繞企業(yè)降本增效，全面清理涉企政策措施，消除政策障礙，提升政策質(zhì)效。改進(jìn)核查督查方式，整治中介機構亂象，減少對企業(yè)干擾。健全政府和市場(chǎng)溝通機制，增強政策取向與市場(chǎng)預期的協(xié)同性。創(chuàng )新房地產(chǎn)發(fā)展模式，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。千方百計提高居民收入，穩定社會(huì )預期。

　　二、堅持大抓工業(yè)重抓制造業(yè)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化。扎實(shí)開(kāi)展“重大工業(yè)項目建設攻堅年”行動(dòng)，確保規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%、制造業(yè)增長(cháng)8.5%以上，讓工業(yè)挺起脊梁、當好主角！

　　大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，確保主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)15%以上。大力培育鏈主企業(yè)，確保美聯(lián)新材料、國電投川東煤電等重大項目開(kāi)工建設，達鋼搬遷、正達凱（一期）、廣東深之藍、贛鋒鋰業(yè)（二期）建成投產(chǎn)。支持骨干企業(yè)做大做強、中小企業(yè)做深做精、傳統企業(yè)轉型升級，確保新增規上工業(yè)企業(yè)35戶(hù)以上。

　　提高“雙園驅動(dòng)”能力。全面落實(shí)市直園區高質(zhì)量發(fā)展政策措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權賦能，推進(jìn)各級各類(lèi)園區突出特色優(yōu)勢、形成新的增長(cháng)點(diǎn)，確?！?+7”重點(diǎn)工業(yè)園區營(yíng)收突破2300億元、增長(cháng)15%以上。支持高新區、東部經(jīng)開(kāi)區拓展發(fā)展空間，提高平臺能級，建強產(chǎn)業(yè)基礎，不斷向國家級園區挺進(jìn)！

　　扎實(shí)開(kāi)展招商引資。堅定不移做響“投資達州”品牌，力爭新簽約億元以上項目500個(gè)、引進(jìn)外來(lái)投資500億元以上。統籌招商引資政策，創(chuàng )新招商模式，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)招大引強。優(yōu)化招商項目全周期服務(wù)，保證“簽約即供地、拿地即開(kāi)工”，堅決為真投實(shí)干的好項目騰出發(fā)展空間。

　　三、堅持“抓好兩端，暢通中間”[12]，大力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。加快以人為本的新型城鎮化、宜居宜業(yè)和美鄉村建設，推動(dòng)城鄉要素平等交換、城鄉公共服務(wù)均等均衡，努力讓城市更靚、農村更美、群眾的日子更有盼頭！

　　深入推進(jìn)新型城鎮化建設。切實(shí)提高中心城區首位度、帶動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)城融合，做實(shí)壯大城市經(jīng)濟。接續打好中心城區危舊房改造三年攻堅戰，實(shí)施危舊房改造項目15個(gè)，改造老舊小區571個(gè)。統籌污水與城市內澇治理，大力推進(jìn)城鎮污水治理兩年攻堅，中心城區污水收集率再提高13個(gè)百分點(diǎn)，讓市民在城內不再“看?！?。支持各縣（市）做強特色產(chǎn)業(yè)支撐，增強縣城承載能力。扎實(shí)抓好中心鎮、特色鎮培育建設，力爭創(chuàng )建省級百強中心鎮3個(gè)、特色小城鎮10個(gè)。

　　加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。穩定糧豬生產(chǎn)，確保糧食播面850萬(wàn)畝、產(chǎn)量323萬(wàn)噸以上，生豬出欄440萬(wàn)頭以上。加快構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農業(yè)“接二連三”[13]，力爭農產(chǎn)品加工產(chǎn)值達680億元以上。加快現代丘區農機裝備產(chǎn)業(yè)園建設，力爭有新突破。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好托底性幫扶萬(wàn)源工作，打造“萬(wàn)源樣板”。充分運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，搶抓國家實(shí)施儲備林項目機遇，加快建設森林“四庫”[14]，推動(dòng)鄉村全面振興，創(chuàng )建省級宜居宜業(yè)和美鄉村示范村50個(gè)以上。

　　著(zhù)力構建新型城鄉關(guān)系。突出以工促農、以城帶鄉，加快構建城鄉融合、協(xié)同發(fā)展的體制機制。大力發(fā)展農業(yè)金融保險和社會(huì )化服務(wù)，探索設立城鄉融合發(fā)展基金。推進(jìn)農村產(chǎn)權交易中心實(shí)質(zhì)化運行，促進(jìn)城鄉各類(lèi)要素平等交換。優(yōu)化布局公共服務(wù)設施，提升鄉村醫療衛生、公共文化服務(wù)能力。加快構建城鄉利益聯(lián)結機制，深入實(shí)施農村集體經(jīng)濟“強村計劃”，千方百計讓農民增收致富。

　　四、堅持優(yōu)存量擴增量，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統服務(wù)業(yè)轉型升級、現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)8%以上，努力推動(dòng)更多人流、物流、資金流、數據流向達州集聚。

　　提檔升級傳統服務(wù)業(yè)。升級打造一批消費新地標，支持發(fā)展“首店經(jīng)濟”[15]，配套提升服務(wù)功能。提高傳統服務(wù)可及性，擴面打造一批15分鐘便民服務(wù)圈，大力發(fā)展在線(xiàn)教育、網(wǎng)約服務(wù)、現代家政等“宅經(jīng)濟”，讓市民就近享受便捷周到的生活服務(wù)。辦好秦巴商品交易會(huì )。分類(lèi)培育壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)，確保新增規上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)80家以上。

　　推進(jìn)服務(wù)制造融合發(fā)展。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)五年倍增計劃，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區和示范企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比30%以上。大力發(fā)展供應鏈物流、冷鏈倉儲、快遞分撥等現代物流業(yè)，推進(jìn)交通樞紐與產(chǎn)業(yè)融合，更好服務(wù)制造業(yè)發(fā)展。持續優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，力爭存貸比突破70%，制造業(yè)貸款增長(cháng)15%以上。

　　做熱文旅產(chǎn)業(yè)。確保文旅產(chǎn)業(yè)綜合收入增長(cháng)15%以上。加強精品景區景點(diǎn)建設，整合巴山大峽谷、八臺山資源，加快創(chuàng )建5A級景區。大力發(fā)展城市景觀(guān)游、城郊休閑游、數字文旅游，倡導達州人游達州。推進(jìn)傳統特色文化、文體活動(dòng)與旅游深度融合，寓文于旅，寓學(xué)于游。做響“巴風(fēng)賨韻·水墨達州”文旅品牌，吸引更多外地人游達州。支持創(chuàng )建天府旅游名縣和省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。

　　五、堅持共創(chuàng )共建共融，大力推動(dòng)更富實(shí)效的開(kāi)放合作。順應大開(kāi)放、大合作趨勢，積極加強區域協(xié)作，深度融入“雙循環(huán)”格局和“雙城圈”建設，努力讓達州更好地走出四川。

　　深化萬(wàn)達開(kāi)統籌發(fā)展。全面落實(shí)萬(wàn)達開(kāi)統籌發(fā)展總體方案，加快專(zhuān)項規劃編制出臺。完成成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大合作項目年度任務(wù)，加快推進(jìn)10大標志性合作事項。積極拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)川渝東北一體化水資源配置工程等重大項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　加快省域經(jīng)濟副中心建設。落實(shí)省級專(zhuān)項支持政策，對標謀劃鍛長(cháng)板、補短板重點(diǎn)任務(wù)。加強成南達萬(wàn)高鐵經(jīng)濟走廊、嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶、東出北上綜合交通運輸大通道等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，推動(dòng)共創(chuàng )省域經(jīng)濟副中心邁出新步伐。

　　積極融入雙循環(huán)大格局。大力支持保障成達萬(wàn)、西達渝高鐵和鎮廣、繞城西段、大墊等高速公路建設，加快推進(jìn)達竹、達石、達渠、達萬(wàn)等快速通道建設和達萬(wàn)鐵路擴能工程前期工作，支持達川、開(kāi)江、渠縣、萬(wàn)源創(chuàng )建國省“四好農村路”示范縣。再辟空中航線(xiàn)，力爭金埡機場(chǎng)航線(xiàn)萬(wàn)人次。加快建設東出北上國際陸港樞紐，全力打造國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、萬(wàn)達開(kāi)多式聯(lián)運合作試驗區。積極對接“一帶一路”和西部陸海新通道，加快建設跨境電商綜合試驗區、自貿協(xié)同改革先行區，高效運行“三向班列”，加密開(kāi)行物流專(zhuān)列專(zhuān)線(xiàn)。

　　六、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換。持續用好改革關(guān)鍵一招，激活創(chuàng )新“第一動(dòng)力”，抓先機、爭主動(dòng)，全面增強高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、市場(chǎng)化轉型發(fā)展。構建“3+2”經(jīng)濟工作統籌機制，優(yōu)化經(jīng)濟考核評價(jià)，推行激勵性資源配置辦法，形成一批標志性改革成果。以利企便民為重點(diǎn)，持續優(yōu)化公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)高新區集成授權改革，再推出一批切口精準、影響面大的“微改革·微創(chuàng )新”，努力讓改革紅利可感可及。

　　提高科技創(chuàng )新質(zhì)效。持續實(shí)施重大科研“揭榜掛帥”，力爭天然氣、鋰鉀、玄纖等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。大力培育創(chuàng )新主體，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)30戶(hù)。提高創(chuàng )新平臺能級，發(fā)揮萬(wàn)達開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新中心作用，支持校企產(chǎn)學(xué)研融合，加快創(chuàng )建一批重點(diǎn)實(shí)驗室。用好“天府科技云”，深化科技下鄉、農技到田、服務(wù)進(jìn)企，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉化。深入實(shí)施“達人英才計劃”，讓各類(lèi)人才大顯身手、盡展其才。

　　大力發(fā)展數字經(jīng)濟。推進(jìn)數字達州建設，努力打造“數字特區”。加快建設全國一體化算力成渝樞紐節點(diǎn)城市，推動(dòng)“算力+”產(chǎn)業(yè)成勢見(jiàn)效。加快建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，力爭引進(jìn)培育數字企業(yè)20戶(hù)。推進(jìn)企業(yè)智改數轉，助力傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　七、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。始終把民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，確保民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)7%以上。

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦“零障礙”。用好“萬(wàn)市興”服務(wù)平臺[16]，推進(jìn)中省政策直達快享。堅決清理拖欠企業(yè)賬款，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。嚴格規范執法行為，打造公平、誠信、包容的市場(chǎng)環(huán)境。

　　培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。出臺分級分類(lèi)培育引導政策，全力支持經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)“個(gè)轉企”“小升規”“規入統”[17]，力爭新增經(jīng)營(yíng)主體4萬(wàn)戶(hù)、“四上”企業(yè)200戶(hù)。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)加強規范化管理，開(kāi)展科技創(chuàng )新應用、數字化轉型和技術(shù)改造升級，持續提升核心競爭力。

　　著(zhù)力擴大民間投資。創(chuàng )新社會(huì )資本參與重點(diǎn)項目機制，鼓勵開(kāi)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資，支持民間投資更多進(jìn)入能交水、農文旅、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)化民間投資服務(wù)，對納入重大項目清單的民間投資項目，給予建設用地、資金支持等政策便利。

　　八、堅持以人民為中心，大力推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。持續加大民生投入，努力讓發(fā)展成果更多、更公平、更直接惠及達州人民。

　　千方百計促進(jìn)就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，確保城鎮新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。優(yōu)化就業(yè)保障服務(wù)，提高就業(yè)資金使用實(shí)效，大力開(kāi)展“萬(wàn)崗促就業(yè)惠民生”活動(dòng)。加強職業(yè)技能培訓，打造一批國省級創(chuàng )業(yè)孵化基地、就業(yè)見(jiàn)習基地，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng )業(yè)，爭創(chuàng )全國公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市。

　　全力保障改善民生。扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事。積極推進(jìn)社會(huì )保險擴面提質(zhì)，加快落實(shí)企業(yè)職工養老保險全國統籌。持續完善醫療保障制度，提高醫療保障水平。健全完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn)。持續解決“一老一小”問(wèn)題，完善養老托育支持政策，加快適老適小設施建設改造，打造一批社區養老托育服務(wù)圈。

　　提質(zhì)發(fā)展社會(huì )事業(yè)。堅守全省基礎教育質(zhì)量第一方陣，新（改、擴）建公辦中小學(xué)校40所、幼兒園20所，抓實(shí)“8+N”示范高中[18]引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)施中職“三名工程”[19]。支持四川文理學(xué)院、達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、達州中醫藥職業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。加快區域醫療中心建設，全面投用市第一人民醫院。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，創(chuàng )建全國基層中醫藥工作示范市。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，全力爭創(chuàng )國家衛生城市。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，支持精品文藝創(chuàng )作，辦好第九屆全國新農村文化藝術(shù)展演。

　　九、堅持筑牢底板底線(xiàn)，大力推動(dòng)更高水平的安全發(fā)展。運用系統思維和系統方法，推動(dòng)系統治理，堅決守護好達州的安寧祥和。

　　堅決守住安全底線(xiàn)。堅持“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”，確保責任落實(shí)到最小單元和操作層面。加強礦山、道路交通、自建房、城鎮燃氣、森林防滅火、防汛減災等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，堅決做到生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數“雙下降”。健全完善安全監管和應急救援體系，啟動(dòng)建設川渝東北空中應急救援基地。持續創(chuàng )建國家食品安全示范城市。

　　筑牢生態(tài)環(huán)境屏障。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治，下決心解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲、油煙、惡臭等突出問(wèn)題，確保中心城區優(yōu)良天數率達90%以上。全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，有效治理城區污水直排，確保國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在全省前列。加強固體廢物綜合治理、農業(yè)面源污染防治，確保土壤質(zhì)量穩定好轉。全面推進(jìn)林長(cháng)制，鞏固造林護綠成果，加快礦山生態(tài)修復。

　　有效防范化解風(fēng)險。加強政府債務(wù)、國有企業(yè)和金融機構風(fēng)險管控，強化縣級財力保障和財政運行監管，嚴控債務(wù)增量，妥善化解存量。積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)做好保交樓工作。深化“4+N”聯(lián)動(dòng)機制[20]，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，爭創(chuàng )全國禁毒示范城市。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，大力化解信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)突出問(wèn)題。提高輿情應對能力，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

　　同時(shí)，切實(shí)加強國家安全、國防動(dòng)員和后備力量建設、退役軍人等工作，持續創(chuàng )建全國雙擁模范城，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團結。不斷深化社會(huì )治理法治化，深入開(kāi)展“八五”普法。抓好民族宗教、文明城市創(chuàng )建、“五經(jīng)普”等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、地方志、紅十字會(huì )等事業(yè)發(fā)展。

　　任重道遠，唯有擔當。我們必須堅持用習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，堅持黨的全面領(lǐng)導，當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力建設人民滿(mǎn)意政府。

　　著(zhù)力建設勤奮早起的政府。堅持只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，定下的事馬上辦，事不過(guò)夜、案不積卷，堅決向懶政、怠政說(shuō)不！堅持早搶先機、早出政策、早抓落實(shí)，堅決向后知后覺(jué)、漠然處之說(shuō)不！堅持以快應變，聞風(fēng)而動(dòng)、令行禁止，把效率革命進(jìn)行到底，堅決向置若罔聞、拖泥帶水說(shuō)不！

　　著(zhù)力建設誠實(shí)守信的政府。坦誠相待群眾，真心服務(wù)企業(yè)，當好群眾“貼心人”、企業(yè)“店小二”。增強政府工作透明度，廣泛吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監督。保持政策穩定性、連續性，決不搞朝令夕改、非左即右、勞民傷財。提升政府公信力，堅決履約踐諾，真金白銀兌現政策，不折不扣兌現承諾，新官必須理舊賬。

　　著(zhù)力建設規范精細的政府。持續規范行政行為，依法用權、依規辦事。切實(shí)抓好審計問(wèn)題整改，提高科學(xué)決策水平，堅決避免在犯錯糾錯中反復折騰。大力推進(jìn)精細化管理，用好“3+2”經(jīng)濟工作統籌方法，精準高效配置資源，讓政府的每一分錢(qián)用出最好效果、發(fā)揮最大效益。

　　著(zhù)力建設實(shí)干擔當的政府。多從后院角落看實(shí)情，立足實(shí)際出實(shí)招，解決問(wèn)題求實(shí)效。弘揚真抓實(shí)干、擔當奮進(jìn)的作風(fēng)，不當坐而論道的紳士，勇做沖鋒陷陣的戰士，既看做功又比實(shí)功，既講結果又拼效果，堅決不上于群眾無(wú)感、于發(fā)展無(wú)益的項目。增強攻堅破難的能力，敢于為老百姓擔當擔責，敢于為達州發(fā)展勇闖新路。

　　著(zhù)力建設廉潔清正的政府。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格制度約束，習慣過(guò)緊日子，把有限的財力用在要緊處。緊盯項目領(lǐng)域，完善項目資金監管機制，嚴防政府資金“跑冒漏滴”。緊盯民生資金，堅決治理民生項目和惠民資金亂象，決不允許任何人貪占老百姓一分一厘。緊盯招投標領(lǐng)域，強化制度約束，嚴懲違紀違法行為，打造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

　　奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏(yíng)得未來(lái)。我們一定更加緊密地團結在以習同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，奮發(fā)進(jìn)取、攻堅克難，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化達州新篇章而努力奮斗！

　　[1]10個(gè)百億級項目：2023年引進(jìn)5個(gè)：玖源化工新材料、金海馬化工新材料、國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目、廣東深之藍（達州）大竹單晶硅生產(chǎn)項目、北京中基東方超導電炭黑新材料產(chǎn)業(yè)園。2022年引進(jìn)5個(gè)：蜂巢能源達州鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園、達鋼搬遷、贛鋒鋰業(yè)高純鋰鹽及退役電池綜合回收利用項目、浙江正凱120萬(wàn)/年乙二醇項目、廣東美聯(lián)新能源及高分子材料產(chǎn)業(yè)化項目。

　　[2]三向班列：四川東出鐵水聯(lián)運班列、西部陸海新通道達州班列、中歐班列達州專(zhuān)列。

　　[4]“四上”企業(yè)：規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　[7]三橫三縱一環(huán)：三橫：元九大道（鳳凰山隧道及西延線(xiàn)）、秦巴大道（金南大道及西延線(xiàn)、南延線(xiàn)、金南大橋）、匯通大道。三縱：環(huán)城路—河市大道、金龍大道—機場(chǎng)大道、犀牛大道—達川區三號干道—南北一號干道。一環(huán)：繞城路（一期、二期、三期）。

　　[9]“四類(lèi)重點(diǎn)人群”：脫貧家庭、低保家庭、“零就業(yè)”家庭以及有殘疾的高校畢業(yè)生。

　　[10]“五預”機制：風(fēng)險預判、安全預警、事故預防、應急預備、實(shí)戰預練。

　　[11]“3+2”：公共預算資金、政府債券資金、市場(chǎng)化籌資“三筆資金”和項目建設、招商引資“兩件要事”。

　　[12]“抓好兩端，暢通中間”：兩端即以縣城為重要載體的城鎮化建設、以宜居宜業(yè)和美鄉村建設為牽引的鄉村全面振興。暢通中間即促進(jìn)城鄉要素雙向流動(dòng)、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同。

　　[15]首店經(jīng)濟：一個(gè)區域吸引外地品牌在區域首次開(kāi)設門(mén)店，實(shí)現品牌價(jià)值與區域優(yōu)勢最佳耦合的一種經(jīng)濟形態(tài)。

　　[16]“萬(wàn)市興”服務(wù)平臺：位于達州高新區電子信息產(chǎn)業(yè)園，是跨部門(mén)數據融合的政企服務(wù)平臺，為市場(chǎng)主體提供高效便捷服務(wù)。

　　[17]“個(gè)轉企”“小升規”“規入統”：個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)，中小微企業(yè)升級為規模以上企業(yè)，規模以上企業(yè)納入聯(lián)網(wǎng)直報統計范圍。

　　[18]“8+N”示范高中：市本級和7個(gè)縣（市、區）8所重點(diǎn)高中，示范帶動(dòng)全市普通高中提質(zhì)發(fā)展。

　　[20]“4+N”聯(lián)動(dòng)機制：組織部、政法委、信訪(fǎng)、公安4家常態(tài)主戰和職能部門(mén)主責、市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。