南宮ng《揭陽(yáng)市市區清潔衛生費和生活垃圾處理費征收管理辦法》(試行)已經(jīng)2007年9月25日市政府四屆3次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
第一條為加強城市環(huán)境衛生管理南宮ng,提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平,促進(jìn)可持續發(fā)展,根據《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》、《廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法》和有關(guān)法律、法規、規章的規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物(含建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物、醫療廢物和其他危險廢物,下同)。
第三條市區(包括榕城區、東山區、揭陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)試驗區,下同)范圍內所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì )團體、城鄉居民和城鄉外來(lái)暫住人口,均應按本辦法繳納清潔衛生費和生活垃圾處理費。
第四條市建設局是市區清潔衛生費和生活垃圾處理費收費的行政主管部門(mén),負責清潔衛生費和生活垃圾處理費的征收管理工作。
市物價(jià)、財政、審計、監察、稅務(wù)、公安、水利等部門(mén)應各司其職,密切配合,共同做好市區清潔衛生費和生活垃圾處理費的有關(guān)工作。
第五條各區政府(管委會(huì ))是市區清潔衛生費和生活垃圾處理費征收的主要協(xié)助單位。每年的第三季度,由供水企業(yè)負責提供水表資料的電子表格給市建設局,由市建設局分送各區。各區政府(管委會(huì ))組織各鎮(辦)落實(shí)各居(村)委會(huì )牽頭會(huì )同公安戶(hù)籍、民政、殘聯(lián)等部門(mén),負責核實(shí)戶(hù)籍人口(包括外來(lái)暫住人口)的人數和收費額度,核對和核定非戶(hù)籍單位的收費標準和收費額度,報市建設局審定后,送供水企業(yè)錄入收費系統。
?。ㄒ唬┦袇^58平方公里范圍內的居民和暫住人口的清潔衛生費每人每月3元、生活垃圾處理費每人每月1元。
?。ǘ┦袇^58平方公里范圍外的(含被規劃紅線(xiàn)劃為兩部分的村)居民和暫住人口的清潔衛生費每人每月1.5元,生活垃圾處理費每人每月0.5元。
?。ㄈ┦袇^國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、學(xué)校(包括幼兒園)和中央、省及外地駐揭單位按上年度在冊員工的實(shí)際人數計征,清潔衛生費每人每月1元、生活垃圾處理費每人每月1元。
1、企業(yè)(包括金融企業(yè)、保險企業(yè)、中介機構等):按營(yíng)業(yè)面積計收,清潔衛生費每平方米每月0.6元,生活垃圾處理費每平方米每月0.2元。
2、餐飲業(yè):按營(yíng)業(yè)面積計收,清潔衛生費每平方米每月0.8元,生活垃圾處理費每平方米每月0.3元。
3、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)(包括歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、洗腳房、桑拿及按摩房、桌球館、照相館、美容美發(fā)店、茶座、咖啡館等):按營(yíng)業(yè)面積計收,清潔衛生費每平方米每月1元,生活垃圾處理費每平方米每月0.4元。
4、經(jīng)營(yíng)性門(mén)店(除企業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)外):按營(yíng)業(yè)面積計征,清潔衛生費每平方米每月0.5元,生活垃圾處理費每平方米每月0.2元。
上述1、2、3、4目,營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的,每增加100平方米,清潔衛生費和生活垃圾處理費按所屬條款收費標準遞減10%,最低以遞減50%為限;每戶(hù)每月清潔衛生費和生活垃圾處理費分別不得低于11元和4元。
5、醫療機構(包括醫院、療養院):按上年度在冊員工的實(shí)際人數計征,清潔衛生費每人每月1.5元,生活垃圾處理費每人每月0.5元;診所按經(jīng)營(yíng)性門(mén)店的征收標準收費。
6、旅業(yè)、酒店:按床位計收(以70%的住宿率計收),清潔衛生費每個(gè)床位每月3元,生活垃圾處理費每個(gè)床位每月1元。
7南宮ng、早市、夜市攤點(diǎn):清潔衛生費每個(gè)攤點(diǎn)每月10-25元,生活垃圾處理費每個(gè)攤點(diǎn)每月5-8元。
8、農貿市場(chǎng)、停(寄)車(chē)場(chǎng)、候車(chē)室、洗車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))、廢品回收點(diǎn)、加油站、屠宰場(chǎng)等特殊行業(yè):由區環(huán)衛部門(mén)按揭市價(jià)函〔1997〕13號和揭府函〔2007〕176號文的規定與其簽訂收費協(xié)議南宮ng。
9、建筑廢物、渣土,按每噸50元計收生活垃圾處理費。屬自收自運的生活垃圾處理費,由市建設局委托垃圾處理場(chǎng)按每噸50元收取。
10、同一征收對象,具有多種服務(wù)功能的,按上述標準分項征收;未列舉的收費對象,可根據行業(yè)性質(zhì)參照上述標準計征。
?。ㄎ澹├看蠡驅偬厥庑袠I(yè)的單位(如農貿市場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、貨場(chǎng)等),由各區環(huán)衛部門(mén)按揭市價(jià)函〔1997〕13號和揭府函〔2007〕176號文的規定與之簽訂收費協(xié)議,附上水表資料報屬地居(村)委會(huì )匯總上報,一并委托供水企業(yè)收費。
第七條各居(村)民住戶(hù)的清潔衛生費和生活垃圾處理費在戶(hù)籍地征收;一戶(hù)多住的,除在戶(hù)籍地征收外,其他住處按每個(gè)水表每年50元計征(其中清潔衛生費35元,生活垃圾處理費15元,每年1月份一次性收?。?。其他住處如出租的,免收50元,其清潔衛生費和生活垃圾處理費由租住人繳交。
第八條烈士遺屬(含因公犧牲軍人遺屬)、殘疾軍人、五保戶(hù)、孤寡老人、殘疾智障人士、領(lǐng)取最低生活保障金的特困家庭和社會(huì )福利優(yōu)撫事業(yè)單位,可憑民政、殘聯(lián)部門(mén)的有效證明到各居(村)委會(huì )申請免繳清潔衛生費和生活垃圾處理費,申請名單逐級匯總后,由各區政府(管委會(huì ))報送市建設局,經(jīng)市建設局認定后給予辦理免繳清潔衛生費和生活垃圾處理費手續。
市建設局應將免繳清潔衛生費和生活垃圾處理費的家庭或個(gè)人名單書(shū)面告知代收單位。
第九條清潔衛生費和生活垃圾處理費由市建設局委托市區供水企業(yè)按月在收取自來(lái)水費、污水處理費時(shí)一并收取。
戶(hù)籍和外來(lái)暫住人口資料由所在地派出所負責向各居(村)委會(huì )提供。戶(hù)籍和外來(lái)暫住人口變動(dòng)情況由所在地派出所當月提供給居(村)委會(huì ),由居(村)委會(huì )報市建設局轉供水企業(yè)。
第十條屬城中村、農村以躉售供水的村莊或單位,由各鎮(辦)核實(shí)戶(hù)籍(包括外來(lái)暫住人口)和水表資料并提供給供水企業(yè),由供水企業(yè)委托村委會(huì )代征清潔衛生費和生活垃圾處理費。其代征手續費由各鎮(辦)付給。
沒(méi)有使用自來(lái)水的村莊,由各鎮(辦)核實(shí)戶(hù)口資料并提供給市建設局,經(jīng)市建設局核實(shí)后,委托環(huán)衛部門(mén)代征清潔衛生費和生活垃圾處理費直繳銀行財政專(zhuān)戶(hù)。
第十一條收取清潔衛生費和生活垃圾處理費應使用統一印制的發(fā)票,對難以通過(guò)自來(lái)水費征收的應使用財政部門(mén)的專(zhuān)用票據。收費單位應按章收費南宮ng,建立科學(xué)嚴格的收費登記檔案,不得重收或漏收。
嚴禁在收取清潔衛生費和生活垃圾處理費時(shí)搭車(chē)收取其他費用;各住宅小區實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)管理收費項目中應剔除清潔衛生費和生活垃圾處理費。物業(yè)管理收費標準由物價(jià)部門(mén)另行公布。
第十二條市建設局應會(huì )同市財政局、物價(jià)局制定清潔衛生費和生活垃圾處理費征收各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節的操作規范,做好收費對象資料收集、被委托單位業(yè)務(wù)操作規范培訓等工作,加強對業(yè)務(wù)人員的管理。
第十三條清潔衛生費和生活垃圾處理費實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,收入全額上繳市財政專(zhuān)戶(hù)。由市建設局會(huì )同市財政局、供水企業(yè)與代收銀行簽訂有關(guān)代收協(xié)議,由代收銀行每月終一次性直接將供水企業(yè)代收的清潔衛生費和生活垃圾處理費劃入市財政專(zhuān)戶(hù)。
第十四條市財政局從清潔衛生費和生活垃圾處理費收費中提取手續費,根據各委托單位業(yè)務(wù)量,擬定代收、代辦手續費比例,報市政府批準后撥付。
清潔衛生費按各區實(shí)收額扣除手續費后,通過(guò)財政渠道返還各區,專(zhuān)項用于各區城市生活垃圾的清掃、收集、清運等。各區要制定清潔衛生費使用管理辦法報市財政局、建設局備案。
生活垃圾處理費專(zhuān)項用于支付垃圾處理費用,以及經(jīng)市人民政府批準用于生活垃圾處理設施的建設、更新、改造。
清潔衛生費和生活垃圾處理費專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位不得截留、挪用、坐支、隱瞞。
市建設局應加強對清潔衛生費和生活垃圾處理費的征收和使用管理,確保清潔衛生費和生活垃圾處理費足額征收、合理使用,并自覺(jué)接受監察、財政、審計和物價(jià)等部門(mén)的監督。
第十五條一切繳費單位和個(gè)人,應自覺(jué)繳交清潔衛生費和生活垃圾處理費;對欠繳清潔衛生費和生活垃圾處理費的單位和個(gè)人,由市建設局依法采取有關(guān)措施予以追收。
第十六條物價(jià)部門(mén)要加強對清潔衛生費和生活垃圾處理費征收的監督檢查,對違反本辦法規定增加收費項目或擅自提高收費標準的,按有關(guān)規定給予嚴肅查處。
第十七條垃圾處理單位應在確保生活垃圾處理符合有關(guān)質(zhì)量標準的前提下,努力降低建設和運營(yíng)成本,實(shí)現垃圾處理“資源化南宮ng、減量化、無(wú)害化”的目標。
第十八條清潔衛生費和生活垃圾處理費收費機構、管理機構以及垃圾處理單位的工作人員濫用職權、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條市區各區政府(管委會(huì ))要制訂生活垃圾清掃、收集、運輸的服務(wù)規范和標準向社會(huì )公布,接受市民的監督和投訴,不斷改進(jìn)工作,讓市民滿(mǎn)意。
第二十條本辦法自2008年1月1日起施行。市區原收取的與清潔衛生費和生活垃圾處理費有關(guān)的其他費用,自本辦法施行之日起停止收取。