南宮ng原標題：【理論筆談】王瑤：深入領(lǐng)會(huì )習視察黑龍江重要講話(huà)重要指示的豐富內涵和實(shí)踐要求

　　在全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年、深入開(kāi)展主題教育關(guān)鍵時(shí)刻、東北振興戰略實(shí)施20周年的重要節點(diǎn)，習再次親臨黑龍江進(jìn)行視察，這是黑龍江發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。習的重要講話(huà)重要指示，高瞻遠矚、內涵豐富、思想深邃、精辟透徹，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論，科學(xué)回答了新時(shí)代東北地區和黑龍江全面振興的一系列根本性、戰略性、全局性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，標定了東北地區和黑龍江在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的歷史方位，明確了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，是新時(shí)代東北地區和黑龍江振興發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引。我們要深入領(lǐng)會(huì )重要講話(huà)重要指示的核心要義、豐富內涵和實(shí)踐要求，自覺(jué)用習重要講話(huà)重要指示精神統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化龍江實(shí)踐，奮力開(kāi)創(chuàng )龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　習指出，2018年9月在沈陽(yáng)召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )以來(lái)，東北三省及內蒙古在推動(dòng)東北振興方面取得新進(jìn)展新成效。近年來(lái)，特別是黑龍江省第十三次黨代會(huì )以來(lái)，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向上向好。習對黑龍江省在糧食生產(chǎn)、創(chuàng )新驅動(dòng)、改革開(kāi)放、生態(tài)保護、民生改善等方面取得的積極成效給予肯定。糧食綜合生產(chǎn)能力持續提升，2022年全省糧食總產(chǎn)量連續13年保持全國第一，2023年農業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積、主要作物良種覆蓋率、農作物耕種收綜合機械化率，均位列全國第一。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成果豐碩，出臺創(chuàng )新龍江建設意見(jiàn)和創(chuàng )新發(fā)展60條政策，累計建設“智慧農場(chǎng)技術(shù)與系統”全國重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級創(chuàng )新平臺77個(gè)、省部級創(chuàng )新平臺1130個(gè)。改革開(kāi)放步伐顯著(zhù)加快，地方黨政機構改革穩步推進(jìn)，自貿試驗區制度創(chuàng )新成績(jì)顯著(zhù)，龍煤集團改革脫困，森工集團、北大荒農墾集團改革不斷深化，事業(yè)單位改革試點(diǎn)圓滿(mǎn)完成，哈爾濱獲批國家綜合貨運樞紐城市，哈爾濱太平國際機場(chǎng)成為國家十大國際航空樞紐之一。綠色發(fā)展動(dòng)能日益增強，松花江干流水質(zhì)保持優(yōu)等級，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型，加快發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、冰雪經(jīng)濟、林下經(jīng)濟。民生保障水平持續提升，基礎教育教學(xué)改革持續深化，職業(yè)教育改革獲國務(wù)院表彰激勵，優(yōu)質(zhì)醫療資源不斷擴容，企業(yè)職工基本養老保險實(shí)現全國統籌，社會(huì )大局保持穩定。

　　習始終對東北振興和黑龍江發(fā)展高度重視，寄予厚望。2016年視察時(shí)強調，黑龍江肩負著(zhù)保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責任，2018年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上將維護國家產(chǎn)業(yè)安全列入其中南宮ng，這次在視察黑龍江省重要講話(huà)中指出，黑龍江要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰略定位，在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責。必須強化政治擔當，始終立足黨和國家發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，心系“國之大者”，自覺(jué)服務(wù)國家發(fā)展戰略，勇于擔當、主動(dòng)作為，在維護國家“五大安全”中展現更大作為，形成對國家重大戰略的堅強支撐。

　　建好建強國家重要商品糧生產(chǎn)基地，扛起糧食大省使命擔當，必須堅持把多種糧、種好糧作為首要擔當，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”。建好建強國家重型裝備生產(chǎn)制造基地，強化產(chǎn)能儲備，謀劃實(shí)施重大項目，強化科技自立自強產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮電力裝備、船舶動(dòng)力、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢，打造更多“國之重器”。建好建強國家重要能源及原材料基地，聚焦國家戰略需求，更好維護國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，持續推進(jìn)穩油增氣，全力保障中俄油氣管道安全運營(yíng)。筑牢國家北方生態(tài)安全屏障南宮ng，統籌山水林田湖草沙系統治理，構建生態(tài)環(huán)境保護治理修復大格局，強化區域聯(lián)防聯(lián)治，切實(shí)守護好森林、江河南宮ng、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，守護好祖國北方生態(tài)安全屏障。打造國家向北開(kāi)放新高地，全面深化對俄戰略合作，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設。

　　習在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上著(zhù)重提出五方面的重大任務(wù)，強調要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系；要以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化；要加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開(kāi)放合作水平；要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興；要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。在聽(tīng)取黑龍江省委省政府工作匯報時(shí)，又有針對性地提出四個(gè)方面的重大任務(wù)，強調以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，當好國家糧食安全“壓艙石”，大力發(fā)展特色文化旅游，構筑我國向北開(kāi)放新高地。這些重大任務(wù)，每一項都是立足戰略全局作出的重大部署，都是對東北地區和黑龍江作出的戰略指引，指明了高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的關(guān)鍵所向、重點(diǎn)所在。

　　要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習對東北和黑龍江提出的重大任務(wù)，聚焦主攻方向，細化實(shí)化思路舉措。堅持振興的根基在實(shí)體經(jīng)濟、關(guān)鍵在科技創(chuàng )新、方向是產(chǎn)業(yè)升級，著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。把保障國家糧食安全擺在首位，統籌推進(jìn)科技農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長(cháng)點(diǎn)，把綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山。在制度型開(kāi)放、市場(chǎng)準入、要素流動(dòng)等方面先行先試、積極探索，加快形成全方位對外開(kāi)放新格局。

　　習在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上強調，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合，堅持加大支持力度和激發(fā)內生動(dòng)力相結合。這“三個(gè)結合”是習從國家戰略高度和全局視角，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)與方法論，深刻分析闡釋事關(guān)東北全面振興重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的鮮明體現，是新時(shí)代推進(jìn)東北全面振興的基本遵循。推進(jìn)黑龍江全面振興，必須從短板中看潛力，在優(yōu)勢中強信心，揚長(cháng)補短，努力把資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區位優(yōu)勢轉化為發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，在新征程上展現新作為、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

　　堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合。習指出，堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，既要以目標為著(zhù)眼點(diǎn)，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，在補短板、強弱項上持續用力南宮ng，以增強精準性、實(shí)效性。堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，是以目標任務(wù)為統領(lǐng)著(zhù)力解決全面振興中存在的突出問(wèn)題。目標導向強調的是解決問(wèn)題的擔當和實(shí)效，問(wèn)題導向強調的是發(fā)現和分析問(wèn)題的自覺(jué)和方法論；目標是問(wèn)題解決的結果設定，問(wèn)題是目標生成的基本依據。要立足黑龍江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，深入分析全面振興中面臨的各種問(wèn)題，把全面振興的重大任務(wù)貫通起來(lái)、有機融合、一體推進(jìn)。

　　堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合。鍛長(cháng)板與補短板是內在統一的，兩者相互依存、相互補充。長(cháng)板意味著(zhù)核心競爭力，是優(yōu)勢所在；短板是薄弱點(diǎn)更是增長(cháng)點(diǎn)，是發(fā)展差距更是努力方向。鍛長(cháng)板、補短板的過(guò)程，就是強基固本、加快振興發(fā)展的過(guò)程。我們要善于抓住機遇，揚長(cháng)補短，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢轉化為發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結構、營(yíng)商環(huán)境、對外開(kāi)放、人口、民營(yíng)經(jīng)濟等方面也存在著(zhù)需要解決的重點(diǎn)矛盾問(wèn)題，要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生原因及其癥結，用辯證思維看待問(wèn)題和解決問(wèn)題。比如，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結構偏重的問(wèn)題，東北和龍江重工業(yè)比重大，是國家戰略的全局性、平衡性需要，重工業(yè)多既是問(wèn)題也是發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)改造升級。比如，關(guān)于東北人口流失問(wèn)題，人口多有多的好處、少有少的好處，人口少有利于生態(tài)保護和農業(yè)規?；a(chǎn)，人口問(wèn)題不在于規模大小，關(guān)鍵在人口素質(zhì)。再比如，關(guān)于發(fā)展國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，并不是要把國有企業(yè)做小了，要民企國企一視同仁，更好發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用。

　　堅持加大支持力度和激發(fā)內生動(dòng)力相結合。2003年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》，國務(wù)院成立振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室。2003年至2012年，國家出臺政策文件和規劃達30余項，支持、幫助和推動(dòng)東北地區發(fā)展。這次習重要講話(huà)重要指示，對新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興再次作出重大部署，這是黨和國家對東北全面振興大力支持的鮮明體現，但東北全面振興更要激發(fā)內生動(dòng)力、強化自我造血功能。要增強前沿意識和開(kāi)放意識，堅決破除體制機制障礙，進(jìn)一步營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，牢牢扭住自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，在加大支持力度上下功夫，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供物質(zhì)基礎和保障。同時(shí)，注重激發(fā)內生動(dòng)力，持續加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加大人才振興的政策支持力度，努力留住人才、引進(jìn)人才。

　　習重要講話(huà)重要指示是新時(shí)代新征程黑龍江全面振興的有力思想武器，深入學(xué)習貫徹重要講話(huà)重要指示是當前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。要牢牢把握東北和黑龍江在維護國家“五大安全”中的重要使命，把習部署的重大任務(wù)領(lǐng)悟透、把握準、落到位，扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，主動(dòng)對接國家戰略需求，抓住新的重大機遇，進(jìn)一步完善發(fā)展思路南宮ng，找準工作著(zhù)力點(diǎn)，把自身優(yōu)勢切實(shí)轉化為發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子，不斷創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、展現新氣象，著(zhù)力把習擘畫(huà)的宏偉藍圖變成美好現實(shí)。