leyu環(huán)境衛生是一座城市的門(mén)面,關(guān)系居民生活品質(zhì)和外來(lái)商旅的體驗,是衡量城市的治理能力的重要標準之一。做好環(huán)境衛生,讓城市干凈整潔,可不僅僅是掃地、拖地這么簡(jiǎn)單。在廣州,環(huán)境衛生所涉及的方面復雜多元。
這座位于珠江入??诘某鞘?,擁有縱橫大街小巷的大小河涌;這座交通樞紐型的城市,擁有高密度的交通網(wǎng)絡(luò );這座冠有“千年商都”名號的城市,至今還保留了大量的城中村,給環(huán)境衛生治理帶來(lái)了挑戰。過(guò)去十年,廣州環(huán)境衛生質(zhì)量每年上一個(gè)臺階,在循序漸進(jìn)中穩步提升。其由市一級城管部門(mén)統管的環(huán)衛區域逐步從主要道路向大街小巷、河涌等場(chǎng)景延伸,帶來(lái)了整體質(zhì)量的提升;在城市治理邁向精細化的時(shí)代背景下,廣州市城市管理和綜合執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州城管”)推出標準化作業(yè),打造示范場(chǎng)景;借助自動(dòng)化、智慧化的機械設備,廣州的環(huán)衛工作有了高效智慧的一面,并且越來(lái)越普及。
廣州有六萬(wàn)多名“城市美容師”,他們不辭辛苦、披星戴月裝點(diǎn)羊城門(mén)面,機械化、精細化、智慧化作業(yè)水平明顯提升,為廣州千萬(wàn)市民守住整潔環(huán)境,為廣大來(lái)穗商旅帶去優(yōu)質(zhì)體驗。
廣州因水而興,沿著(zhù)珠江兩岸,城市的經(jīng)濟發(fā)展引擎分布于此。守護珠江水,便是守護住了城市最大的門(mén)面。每天早上6時(shí),在城市的生機慢慢蘇醒之時(shí),環(huán)衛工人搶先一步樂(lè )魚(yú)體育,穿上救生衣,登上保潔作業(yè)船,開(kāi)始一天的保潔工作。一輛船,兩個(gè)人,行駛在珠江航道上,所過(guò)之處,不留臟物,亦構成美景中的美景。此前,珠江水域的環(huán)衛工作主要靠人工打撈,近年來(lái)隨著(zhù)自動(dòng)化設備的投入,人輕松了些,環(huán)衛質(zhì)量高了些。
2020年,廣州市首例環(huán)衛PPP項目正式啟動(dòng)。據介紹,此后廣州陸續投入了多種體型的保潔船,該船具有收集范圍廣、清潔自動(dòng)化,且能防止因污油污水泄漏造成的二次污染,兼具環(huán)保、垃圾裝載量大等特點(diǎn)。環(huán)衛保潔區域向水域延伸,是廣州城管作業(yè)范圍擴大的一個(gè)縮影。在廣大市民的印象里,環(huán)衛工作人員多出現在馬路上,清掃道路垃圾。
事實(shí)上,近十年來(lái),廣州城管逐步拓寬環(huán)衛作業(yè)范圍,已經(jīng)實(shí)現了全域覆蓋。此前,廣州全域的環(huán)衛保潔職責分散,城中村區域由村里自行聘請物業(yè),城鄉接合部區域也由當地街鎮負責,現在都實(shí)現了區域專(zhuān)業(yè)化隊伍保潔。數據顯示,2014年,全市城區環(huán)衛清掃保潔總面積1.8億平方米。越來(lái)越多的場(chǎng)景納入后,2019年,全市環(huán)衛清掃保潔面積增加至2.5億平方米。最新數據顯示,當前,廣州全市環(huán)衛清掃保潔總面積已經(jīng)達到3.2億平方米。
建立全域覆蓋的環(huán)衛作業(yè)范圍后,廣州城管部門(mén)多年來(lái),每年常態(tài)化開(kāi)展多次衛生專(zhuān)項行動(dòng),推出標準化作業(yè),以考評促成效,提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量,鞏固環(huán)衛成果,尤其在城中村、內街內巷、城鄉接合部等原先環(huán)衛質(zhì)量欠佳的場(chǎng)所取得了明顯的成效,為“美麗廣州”擦亮品牌,為廣州創(chuàng )建文明城市貢獻城管力量。隨著(zhù)作業(yè)范圍的擴大,廣州的環(huán)衛工人人數也隨之增加。截至今年,廣州在職環(huán)衛工人人數已超6.5萬(wàn)人,比十年前增加約2萬(wàn)余人。
值得一提的是,廣州環(huán)衛工人人數增加的同時(shí),平均年齡卻在降低。廣州城管有關(guān)部門(mén)負責人表示,隨著(zhù)更多自動(dòng)化、智慧化的設備投用后樂(lè )魚(yú)體育,環(huán)衛工作正成為一個(gè)“技術(shù)活”。如是背景下,環(huán)衛工作對有技術(shù)的年輕人的需求逐步增加,一支越來(lái)越年輕化的保潔隊伍守護著(zhù)美麗花城。
廣州的環(huán)衛作業(yè)機械化程度越來(lái)越高,在更多場(chǎng)景中得到使用。除了上文提及的珠江水域的保潔船采用了更多自動(dòng)化的設備外,在路面上的機械化設備更是紛繁多樣,猶如“兵器庫”,作業(yè)機械化水平越來(lái)越高。近十年來(lái),廣州分批多次投用了機械化的環(huán)衛車(chē)輛,有效提高了環(huán)衛保潔的效率。洗掃一體車(chē)、城市護欄清洗車(chē)、小型掃路車(chē)樂(lè )魚(yú)體育、高壓清洗打磨車(chē)、香口膠污漬清除機、人行道掃路機……各種工具結合起來(lái),輪番登場(chǎng),有效提升了保潔效率和質(zhì)量。
尤其對道路交通繁密、來(lái)往車(chē)流量巨大的廣州而言,機械化的環(huán)衛車(chē)輛必不可少。據介紹,當前,廣州城市市政道路中特級保潔道路、一級保潔道路、二級保潔道路機械化作業(yè)率為100%,全市整體機械化清掃率達到90%以上,形成了“人機結合、以機為主”的道路保潔模式。依托這些機械化設備,實(shí)現道路的環(huán)境衛生作業(yè),有時(shí)只需一個(gè)司機駕駛操作即可,大大提高了作業(yè)效率,減少人員投入。
機械化是方向之一,近年來(lái)隨著(zhù)人工智能、大數據等新一代信息技術(shù)的普及,廣州的環(huán)衛作業(yè)早早地嘗到“頭啖湯”,將有更加高科技的作業(yè)設備出場(chǎng)。今年9月1日起,一批無(wú)人駕駛環(huán)衛車(chē)正式在廣州國際生物島投入運營(yíng)。據介紹,這是我國首個(gè)開(kāi)放道路下的全無(wú)人環(huán)衛車(chē)落地運營(yíng)項目。
這批車(chē)輛是環(huán)衛“多面手”:具備洗掃、干掃、噴霧、對沖等多種功能,可在全無(wú)人駕駛的情況下安全行駛,在需要清潔的路段全自動(dòng)開(kāi)展環(huán)衛作業(yè),完成道路清掃、灑水降塵、噴灑消殺等保潔任務(wù),提升環(huán)衛工作效率。此外,今年7月,廣州在上下九步行街投用“環(huán)衛機器人”。在與人工清掃的競賽中,機器人脫穎而出。它“孜孜不倦”地往返于逛街的人群中,反復清掃。
據介紹,該款“環(huán)衛機器人”無(wú)人駕駛清掃車(chē)是一款由智能設備終端和智能調度管理平臺聯(lián)合打造的高科技設備,可通過(guò)調度系統高效自主完成室外大范圍清掃作業(yè),實(shí)現覆蓋式清掃、區域化清掃。只要設置好路線(xiàn),它就會(huì )按照路徑設置完成清掃任務(wù),按標準規范作業(yè),作業(yè)時(shí)可以避開(kāi)行人。不僅如此,它還“會(huì )說(shuō)話(huà)”,有語(yǔ)音功能,且不懼高溫酷暑。
這一系列看似微小的事件,放在更大的時(shí)間維度上考量,則有著(zhù)更大的意義:“人機結合、以機為主”的環(huán)衛作業(yè)方式,慢慢向全機械化的模式轉變。這是廣州又一次開(kāi)放包容的有益探索,走在了全國前列。
每家每戶(hù)都會(huì )清掃自己的家,這看似簡(jiǎn)單的動(dòng)作,放到廣州這樣一個(gè)超大規模的城市中,便不再簡(jiǎn)單。什么時(shí)候清掃?按照什么樣的標準清掃?如何鞏固環(huán)衛成果?這一系列問(wèn)題,廣州以“精細化”作答。在城市道路上,車(chē)水馬龍的景象,彰顯著(zhù)廣州城市的生命力和活力。廣州環(huán)衛作業(yè)的時(shí)間選擇避開(kāi)早晚高峰期,另?yè)駮r(shí)機出動(dòng),做到最大限度地平衡交通秩序與環(huán)境衛生,力爭做到守護整潔于無(wú)形。
太陽(yáng)未升起來(lái)之前的廣州,哪一個(gè)群體見(jiàn)得多,恐怕也就環(huán)衛工人了?!班?、唰、唰”的聲響在大街小巷奏響,便是辛勤的環(huán)衛工人在為廣大的市民營(yíng)造整潔有序的環(huán)境,而甘愿做“一只早起的鳥(niǎo)兒”。時(shí)間上的錯峰只是廣州環(huán)衛作業(yè)“精細化”水平的一個(gè)維度。在作業(yè)方式上面,廣州也力爭做到更大程度的“精細化”,推出一系列的標準,并通過(guò)考評的方式樂(lè )魚(yú)體育,確保標準執行到位,鞏固環(huán)衛成果。
廣州印發(fā)《廣州市“10路10場(chǎng)”高標準示范區域清掃作業(yè)和管理指導意見(jiàn)》《廣州市“10路10場(chǎng)”高標準示范區域和34條精細化重點(diǎn)道路環(huán)境衛生長(cháng)效提升工作方案》《廣州市“10路10場(chǎng)”高標準示范區域和50條環(huán)衛保潔精細化重點(diǎn)道路清掃保潔作業(yè)和管理一覽表》,自2021年起,用3年時(shí)間持續推動(dòng)“10路10場(chǎng)”和50條環(huán)衛保潔精細化重點(diǎn)道路建設,在全市重點(diǎn)打造一批可感知可觀(guān)摩可推廣的“精品示范路場(chǎng)”。廣州還印發(fā)了《廣州市環(huán)境衛生作業(yè)規范》《廣州市環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量規范》(試行)《廣州市環(huán)衛精細化作業(yè)和管理指引(試行)》《廣州市城中村環(huán)境衛生工作指引》等規范,成為一桿標尺。
城市道路保潔作業(yè)模式由人工清掃為主創(chuàng )新為“掃、洗、沖、吹、磨、抹、摳”七道保潔工序和“人機結合、以機為主”的道路保潔模式,實(shí)施精細化保潔。為鞏固環(huán)衛成果,廣州城管充分發(fā)揮考評的指揮棒作用,依托第三方平臺作用,對全市范圍內的環(huán)衛作業(yè)情況,進(jìn)行檢查評價(jià),確保了環(huán)衛作業(yè)標準落到實(shí)處,不打折扣,鞏固環(huán)衛作業(yè)成果。
廣州城管已建立智能的巡檢督查系統,探索開(kāi)發(fā)市環(huán)境衛生質(zhì)量監管平臺和手機APP系統,以智能化手段實(shí)現快速巡檢、快速報送、快速處置和智慧考核等功能。
廣州六萬(wàn)多的“城市美容師”是這座城市不可或缺的一部分,他們不僅做好環(huán)衛保潔的本職工作,也是城市里的熱心人,給人以溫暖。他們當中,有的勇敢下水救人,有的拾金不昧,有的在疫情防控中當起“逆行者”角色,逆向進(jìn)入“封控區”。2021年,廣州荔灣出現本土疫情時(shí),廣州城管迅速組織一批環(huán)衛保潔人員,進(jìn)入封控區,近距離走入大街小巷,清理清運生活垃圾,為疫情防控作出了不可磨滅的貢獻。
生活垃圾的清理清運,是阻斷疫情傳播的重要一環(huán)。鑒于廣州在環(huán)境衛生方面的突出表現,2020年,廣州城管環(huán)衛處榮獲全國住房和城鄉建設系統抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號。他們的貢獻默默無(wú)聞,有人記在心里。近年來(lái),廣州城管著(zhù)力加強環(huán)衛保潔隊伍的保障工作,從制度保障、榮譽(yù)表彰、積分入戶(hù)、健康服務(wù)等多方面,提升環(huán)衛工人的職業(yè)獲得感。
每年的10月26日是中國環(huán)衛工人節,每年環(huán)衛工人節時(shí),廣州會(huì )建立100名“廣州市城市美容師”評選表彰工作機制。作為一份戶(hù)外作業(yè)的工作,此前,環(huán)衛工人長(cháng)期面臨作業(yè)期間“如廁難”“飲水難”“吃飯難”等問(wèn)題。近年來(lái),廣州城管持續強化黨建引領(lǐng),以自建或與其他單位共建的方式,在全市建成了一批能為環(huán)衛工人提供休息的服務(wù)點(diǎn)。這些服務(wù)點(diǎn)為環(huán)衛工人提供更好的作業(yè)和休息環(huán)境,逐漸成為廣州這座城市的文明行為的一部分。
數據顯示,廣州城管積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)利用橋底空間樂(lè )魚(yú)體育、綠化帶和政府閑置公房為環(huán)衛工人新建972座環(huán)衛驛站,引導機團單位提供600余個(gè)休息驛站,并在驛站(休息室)配備微波爐、充電器、飲水機、空調及桌椅等等,解決環(huán)衛工人在用餐、休息、避雨等方面的實(shí)際困難,大力改善環(huán)衛工人的勞動(dòng)條件。