南宮ng農村“廁所革命”事關(guān)老百姓現實(shí)利益，既是治理農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村的基礎工程，也是實(shí)施鄉村振興戰略的關(guān)鍵抓手。然而，人民網(wǎng)記者近日在云南省昆明市富民縣調查發(fā)現，多個(gè)鄉鎮的農村衛生公廁要么長(cháng)時(shí)間無(wú)人清理，衛生狀況堪憂(yōu)，要么設施設備損壞，更有部分衛生公廁一鎖了之，只在有村民辦紅白喜事時(shí)才短暫開(kāi)放。

　　富民縣位于昆明市西北部，縣城距昆明市20多公里。該縣羅免鎮者北村委會(huì )背后有座建好六七年、目前仍在使用的衛生公廁。11月7日中午，記者在公廁門(mén)口看到，地面、洗手池、拖把池、墻面有很多污漬。洗手臺水龍頭閥門(mén)有一個(gè)缺失，拖把池沒(méi)有安裝水龍頭。

　　走進(jìn)公廁，男廁僅有的兩個(gè)小便池有不少煙頭和污漬，出水閥門(mén)已損壞，墻角的污垢顏色接近黑色。男廁僅有的兩個(gè)蹲坑因無(wú)人清理，臟亂不堪。抬頭看，墻角滿(mǎn)是蜘蛛網(wǎng)。

　　回頭看公廁門(mén)口南宮ng，公廁管理制度、公廁衛生質(zhì)量標準、公共廁所管理達標制度、保潔員管理制度等均已上墻。其中的公廁管理制度明確，坐便器、蹲位應整潔，墻面無(wú)蜘蛛網(wǎng)，小便槽無(wú)水銹，公廁每天保潔次數應不少于2次。

　　赤鷲鎮永富村委會(huì )龍發(fā)新村是一個(gè)易地搬遷點(diǎn)。記者在該村的衛生公廁門(mén)口看到，兩個(gè)洗手臺滿(mǎn)是污漬，其中一個(gè)還存有半池污水，旁邊的拖把池亦滿(mǎn)是污水。走進(jìn)公廁，因蹲坑、小便池長(cháng)時(shí)間無(wú)人清潔，刺鼻的臭味撲面而來(lái)。公廁旁?xún)扇拙陀凶儔浩?，但公廁建成一兩年?lái)一直未通電?！肮珟诖迮?，來(lái)來(lái)往往的人很多，起初用的人不少，后來(lái)因為沒(méi)人清理，味道大南宮ng，又臟，慢慢就沒(méi)人去了?！币幻迕裾f(shuō)。

　　去年8月，農業(yè)農村部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強農村公共廁所建設和管理的通知》（下稱(chēng)《通知》）中明確，定期對公共廁所設施設備進(jìn)行檢查和維修，確保常年全天開(kāi)放和正常使用。但記者調查發(fā)現，因缺少管護資金，富民縣部分農村公廁經(jīng)常性關(guān)閉。

　　東村鎮新莊村委會(huì )庵上村曾獲評第五屆全國文明村鎮，但11月15日記者在村里看到，一個(gè)衛生公廁大門(mén)緊鎖，門(mén)口堆滿(mǎn)落葉，朝廁所里面看，地面滿(mǎn)是落葉、污漬，洗手臺上積滿(mǎn)灰塵。記者詢(xún)問(wèn)過(guò)路村民公廁關(guān)閉原因，“我們也不知道，建好后用過(guò)一段時(shí)間就沒(méi)有再用，有四五年了?！币幻迕裾f(shuō)。對此，記者按公廁墻上張貼的電話(huà)聯(lián)系負責人，對方稱(chēng)“沒(méi)有經(jīng)費管理，所以只能關(guān)閉”南宮ng，并稱(chēng)“（庵上）村里還有另一個(gè)建了四五年的衛生公廁也是因為缺經(jīng)費才鎖著(zhù)的”。

　　同樣的情況亦出現在東村鎮杜朗村幼兒園附近的一個(gè)公廁，以及款莊鎮熱水村委會(huì )熱水塘村的一個(gè)公廁。記者在現場(chǎng)看到，兩個(gè)公廁皆大門(mén)緊鎖。附近村民均稱(chēng)：公廁建了五六年，只有村民辦紅白喜事時(shí)才開(kāi)放，誰(shuí)家辦事誰(shuí)家負責清潔。

　　從調查結果來(lái)看，農村公廁管護問(wèn)題在富民縣較為突出。富民縣農業(yè)農村局環(huán)境資源科科長(cháng)李喜春接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)估算“全縣208個(gè)農村公廁，管理不善的占比約30%”，但根據記者調查的情況，實(shí)際占比超過(guò)了這一數字南宮ng。

　　農村公廁為何管理不善，甚至一鎖了之？無(wú)論是富民縣農業(yè)農村局，抑或相關(guān)村的村組干部，均把原因歸結到“缺乏管護資金”“村民如廁衛生習慣不好”上。

　　“村里有專(zhuān)人負責衛生打掃，但每月只有縣里的300塊錢(qián)補貼，讓保潔員既打掃公共衛生又清潔公廁，就算每月給一千塊，愿意干的人也不多?！饼埌l(fā)新村黨支部書(shū)記李光標坦言南宮ng，“村里曾就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論，比如除了縣里給的補貼，村集體資金再拿出一部分給到保潔員。但我們村每年只有300多塊的生態(tài)公益林補償，沒(méi)有其他收入，拿不出錢(qián)給保潔員，公廁只能這樣擺著(zhù)?！?/p>

　　杜朗村委會(huì )工作人員趙國才則介紹，因缺管護經(jīng)費，加上村民如廁衛生習慣跟不上，村里才關(guān)閉了村幼兒園附近的公廁，只有在村民辦紅白喜事時(shí)開(kāi)放，“誰(shuí)家請客誰(shuí)家打掃”。

　　針對杜朗村幼兒園附近公廁及新莊村委會(huì )庵上村公廁關(guān)閉一事，記者前往富民縣東村鎮政府了解情況。該鎮黨政辦公室工作人員以“相關(guān)領(lǐng)導不在”為由謝絕采訪(fǎng)，記者留下手機號碼，但截至發(fā)稿時(shí)并未獲得回復。

　　關(guān)于全縣農村公廁管護，李喜春坦言“問(wèn)題的確很多”，主要原因是“經(jīng)費少”。他介紹，為加強農村人居環(huán)境整治，市縣鄉村各級將農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理經(jīng)費納入預算，昆明市財政按農村人口人均10元/年的標準進(jìn)行補助，專(zhuān)門(mén)用于村莊保潔員補貼、垃圾處理設施設備補貼等，縣鄉村積極進(jìn)行了配套。但去年以來(lái)，因市級財政緊張，補貼一直沒(méi)到位，導致保潔員每月600元的補貼只能發(fā)放300元?！懊吭?00塊，既要掃馬路，又要掃廁所，沒(méi)有幾個(gè)人愿意?！崩钕泊赫f(shuō)。

　　除了缺少經(jīng)費，部分農村基層黨組織的領(lǐng)導作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有有效發(fā)揮也是導致農村公廁管護不善的原因之一。李喜春說(shuō)，他和同事曾多次針對公廁管護問(wèn)題到村寨走訪(fǎng)，每次到村里，村干部常問(wèn)的一句話(huà)便是：“縣里有沒(méi)有資金支持”。而《通知》則明確，要充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，推廣以工代賑等方式，組織動(dòng)員村民自覺(jué)參與公共廁所建設和管理。

　　在云南省農業(yè)農村廳環(huán)境資源處處長(cháng)董謹看來(lái)，個(gè)別地方存在重建輕管思想，統籌整合各方力量能力不強、責任壓實(shí)力度不夠，是造成農村公廁管護不到位的主要原因。

　　農村公廁關(guān)乎民生，《通知》明確，地方各級政府要多方籌措建設與管理資金。但從記者在富民縣的調查來(lái)看，部分村寨籌措資金的難度不小。李喜春舉例說(shuō)：“針對農村公廁管護經(jīng)費少的問(wèn)題，除財政補貼外，縣內引導各村挖掘自身潛力。村集體資金相對充裕的村，可以拿出部分資金補貼保潔員；但村集體資金缺乏的村，解決農戶(hù)公廁管護的問(wèn)題則相對乏力?！?/p>

　　截至目前，云南省共建成農村公廁6.06萬(wàn)座，其中2019年以來(lái)改造建設農村衛生公廁2.24萬(wàn)座。為解決全省農村公廁管護問(wèn)題，中短期內，云南省農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室通過(guò)現場(chǎng)摸排抽查、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)等方式推動(dòng)問(wèn)題解決。但因缺少管護資金及個(gè)別地方存在重建輕管思想等原因，導致問(wèn)題解決的效果參差不齊。對此，云南省農業(yè)農村廳督促指導各村組將公廁管護納入村規民約，并將公廁管護作為農村人居環(huán)境整治提升的重要考評內容之一，旨在通過(guò)建立長(cháng)效機制，統籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。

　　但由于部分村寨黨組織領(lǐng)導力不強等原因，導致村規民約執行力不強，公廁管護問(wèn)題依然存在。龍發(fā)新村一名村民認為，在財政補貼不足和村集體資金緊張的情況下，可發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭管護，進(jìn)而帶動(dòng)村民共治。比如實(shí)行十戶(hù)聯(lián)保，每十戶(hù)負責清潔一個(gè)月，十戶(hù)中至少有一名黨員帶頭，到年底時(shí)，村里選出表現較好的村民予以適當獎勵。

　　有專(zhuān)家建議，在部分村寨管護資金有限的情況下，鎮村黨組織應加強領(lǐng)導作用、引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織動(dòng)員村民參與公廁管理。同時(shí)，加強監督考核，鎮級可將農村廁所長(cháng)效管護機制納入對村的目標考核，村級負責對區域內公廁的管護。

　　針對富民縣農村衛生公廁存在的問(wèn)題，記者發(fā)稿前，富民縣農業(yè)農村局反饋，該局專(zhuān)門(mén)對此召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，安排部署各鎮（街道）對照問(wèn)題進(jìn)行整改，對不涉及的鎮（街道）也要求開(kāi)展自檢自查工作，發(fā)現問(wèn)題立行立改。并表示下一步將加大縣級巡查力度，多渠道籌措資金，加強農村公廁管護。

　　人民日報社概況關(guān)于人民網(wǎng)報社招聘招聘英才廣告服務(wù)合作加盟供稿服務(wù)數據服務(wù)網(wǎng)站聲明網(wǎng)站律師信息保護聯(lián)系我們

　　人 民 網(wǎng) 股 份 有 限 公 司 版 權 所 有 ，未 經(jīng) 書(shū) 面 授 權 禁 止 使 用