南宮ng冬日的光明村,田地平整,鄉道干凈。65歲的葉淑珍坐在一輛小四輪車(chē)上,車(chē)廂里放著(zhù)兩把掃帚南宮ng,準備去往下一個(gè)清掃點(diǎn)。
光明村位于寧夏回族自治區青銅峽市葉盛鎮,葉淑珍作為“保潔員”,每天的任務(wù)就是莊前莊后巡查,把秸稈、木柴、塑料袋等影響村容的各種垃圾“關(guān)進(jìn)”垃圾箱。
“以前冬天一刮風(fēng),樹(shù)葉、秸稈滿(mǎn)路上跑,臟得很。但今年,我們每天都要打掃,環(huán)境大不一樣了?!彼f(shuō)。
自2010年被列入全國首批農村連片環(huán)境整治示范省區以來(lái),寧夏不斷加大農村環(huán)境綜合整治力度,農村環(huán)保實(shí)現了從“無(wú)人問(wèn)”到“有人管”的轉變。然而,不同于城市各小區有專(zhuān)門(mén)物業(yè)公司負責,農村環(huán)衛面臨主體不明、責任不清的問(wèn)題。
葉盛鎮黨委副書(shū)記田永鋒說(shuō),一直以來(lái),農村實(shí)行鄉鎮各自為政的傳統環(huán)衛保潔模式,主要靠組織村民當義務(wù)工解決,但一方面不能及時(shí)清理垃圾,另一方面也不專(zhuān)業(yè),特別是在污水處理這塊?!坝绕涫窃谙奶?,垃圾堆上一段時(shí)間,臭味熏天不說(shuō),還招惹蚊蟲(chóng),容易引發(fā)傳染病?!?/p>
當前,青銅峽市正在全力推進(jìn)“全域旅游”和“美麗鄉村”建設南宮ng,環(huán)境衛生作為鄉村的“內在美”十分重要。為此,青銅峽市從2017年開(kāi)始推行農村環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作,山東昌邑康潔環(huán)衛集團下屬康潔公司以每年1457.5萬(wàn)元的價(jià)格“中標”,全面負責城市建成區之外86個(gè)行政村及10個(gè)社區的莊點(diǎn)、溝渠、林地、主干道、鄉道等的衛生保潔和垃圾處理。
青銅峽市住建局環(huán)境治理辦公室主任楊進(jìn)華說(shuō),通過(guò)政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù),由專(zhuān)門(mén)的保潔公司統一作業(yè)標準、統一清運處理、統一管理規范,有效提高了農村生活垃圾治理效率,同時(shí)也解決了“干管不分”的問(wèn)題,把鄉鎮干部從組織帶領(lǐng)村民整治環(huán)境、保潔衛生的繁雜事務(wù)中解放出來(lái)。
而政府要做的就是完善對企業(yè)的監督考核辦法。據了解,青銅峽市探索制定了《青銅峽市農村環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作考核辦法》等一系列制度,建立市、鎮、村三級督導檢查機制,企業(yè)每天自查,村組巡查,鄉鎮隨機抽查,市級主管部門(mén)現場(chǎng)調度、月度測評南宮ng。同時(shí),村民是農村環(huán)衛最大的監管主體,政府鼓勵他們利用“智能社區”、微信等參與日常環(huán)衛考評監督。
“監督實(shí)行閉環(huán)管理,各級監管單位發(fā)現的問(wèn)題都要一一做記錄,建立臺賬,督促解決,對整改情況也要抽查?!睏钸M(jìn)華說(shuō),中標企業(yè)每月總分是1000分,一旦低于900分,政府就要扣罰其服務(wù)費。
康潔公司目前在當地聘請了649人從事環(huán)衛、管理、裝工、司機等工作,大多都是和葉淑珍年紀相仿的老年農民,他們每月能收入800到2000元不等。
“現在垃圾基本能做到收集運輸全封閉,整體環(huán)境好了很多。一旦發(fā)現哪里有問(wèn)題,一個(gè)電話(huà)也就有專(zhuān)人來(lái)處理?!碧镉冷h認為南宮ng,打造美麗鄉村,農村環(huán)衛保潔市場(chǎng)化將是大趨勢。
當然,對于農村環(huán)衛保潔“怎么干好”,青銅峽市仍在探索。比如他們正在考慮增加農村環(huán)衛投入讓企業(yè)從生活垃圾處理擴大到建筑垃圾、農業(yè)垃圾以及垃圾分類(lèi),同時(shí),農村生活垃圾是否需要“日產(chǎn)日清”也正在摸索中。
“與城市垃圾對比,農村垃圾組成和存量都不一樣,夏季自然要‘日產(chǎn)日清’,但其他季節可以?xún)扇焱D運站清理一次,也能減少人力、物力投入,降低政府成本?!睏钸M(jìn)華說(shuō)南宮ng。