南宮ng堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，創(chuàng )新理念，優(yōu)化措施，突出重點(diǎn)，逐步完善大環(huán)衛保潔機制，實(shí)施精細作業(yè)，強化源頭管理，著(zhù)力解決道路保潔所面臨的突出問(wèn)題，落實(shí)長(cháng)效管理機制，積極營(yíng)造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
1.統一領(lǐng)導，屬地管理。區級各有關(guān)部門(mén)、各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實(shí)際，細化道路保潔制度，落實(shí)道路保潔責任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動(dòng)”各項工作落實(shí)到位。
2.突出重點(diǎn)，分級管理。以重點(diǎn)行動(dòng)區域和一般行動(dòng)區域相結合原則，將中心城區33平方公里以?xún)鹊牡缆泛徒窒飫澐譃樗膫€(gè)等級，并根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實(shí)行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以?xún)鹊慕ǔ蓞^區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動(dòng)”的重點(diǎn)區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)行動(dòng)區域），參加市的“道路清爽行動(dòng)”，按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以?xún)鹊慕ǔ蓞^區域道路作為一般行動(dòng)區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般行動(dòng)區域），參加區“道路清爽行動(dòng)”。按照區保潔保序要求進(jìn)行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉（街道）和城區城中村參照區“道路清爽行動(dòng)”方案執行。
3.提高標準，同步推進(jìn)。以國內外先進(jìn)城市保潔水平為標桿，落實(shí)《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規范》，同步推進(jìn)，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛生死角隱患。
4.公眾參與，共建共享。廣泛開(kāi)展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監督作用，搭建市民互動(dòng)平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入，強化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經(jīng)費投入；同時(shí)加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價(jià)體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。
通過(guò)開(kāi)展“道路清爽行動(dòng)”，逐步做到源頭控制見(jiàn)成效、路面潔凈見(jiàn)本色、行為規范見(jiàn)文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：
推動(dòng)三個(gè)轉變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉變，從被動(dòng)保潔向主動(dòng)服務(wù)轉變。
實(shí)現四個(gè)指標：重點(diǎn)路面垃圾停留時(shí)間不超過(guò)15分鐘，機掃率達到75%，長(cháng)效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿(mǎn)意率達到90%以上。
在中心城區33平方公里范圍內的城市道路實(shí)施市“道路清爽行動(dòng)”方案，按照市城管局意見(jiàn)，確定下應北路（東）—大道（南）—機場(chǎng)路（西）—環(huán)城南路（北）合圍區域（加上宋詔橋、長(cháng)豐區域）作為重點(diǎn)行動(dòng)區域實(shí)施“道路清爽行動(dòng)”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會(huì )和客運中心管委會(huì )的保潔道路。
中心城區33平方公里以外80平方公里以?xún)鹊慕ǔ蓞^道路（包括全區各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）的保潔道路）作為一般行動(dòng)區域，參加區“道路清爽行動(dòng)”，其中福慶路按重點(diǎn)行動(dòng)區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）按照區“道路清爽行動(dòng)”方案執行，以不低于市四級道路標準參照執行。
全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實(shí)現長(cháng)效保潔的全覆蓋、無(wú)縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線(xiàn)退讓區域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實(shí)現同步保潔。探索實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場(chǎng)以及餐飲聚集地周邊區域作為一個(gè)整體，落實(shí)責任主體。
優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點(diǎn)推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間（22:00—7:00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7:00—22:00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點(diǎn)清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點(diǎn)路面停留時(shí)間不超過(guò)15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規范沿街單位傾倒垃圾行為南宮ng，確保垃圾不落地。
增加裝備配置，提高機械作業(yè)范圍和頻次，重點(diǎn)行動(dòng)區域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動(dòng)保潔車(chē)等裝備的應用，推進(jìn)道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環(huán)?；?。統一裝備標志標識、作業(yè)提示信號、電動(dòng)保潔車(chē)牌照設置，提升市容環(huán)衛作業(yè)形象。同時(shí)，要求對全區環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛安裝GPS系統，并將該系統接入到區智慧城管系統，以進(jìn)一步規范作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量。
健全培訓機制，加大對保潔人員的職業(yè)道德、崗位規范、作業(yè)技能、文明服務(wù)等培訓力度，提高人員素質(zhì)，強化規范作業(yè)、主動(dòng)服務(wù)意識。增加保潔人員配置，降低勞動(dòng)強度，提高作業(yè)實(shí)效。規范保潔人員工資標準，切實(shí)提高保潔人員待遇，建立健全績(jì)效管理制度，調動(dòng)一線(xiàn)作業(yè)人員的工作積極性，全面穩定作業(yè)隊伍，改善行業(yè)形象。
以四大文明行動(dòng)為載體，加大執法力度，強化單位和個(gè)人的責任，提升公眾環(huán)境衛生意識，逐步減少道路污染產(chǎn)生。開(kāi)展“店面文明行”，全面落實(shí)市容環(huán)境衛生責任區制度和店面招牌設置規范責任制度，做到管理為先、服務(wù)完善、執法保障。開(kāi)展“工地文明行”，全面落實(shí)建設工地周邊環(huán)境綠化、美化布置，逐步推行建設工地運輸車(chē)輛清洗和出入口保潔模式，加強建筑渣土、建筑材料運輸車(chē)超載和滴漏灑監管，從源頭上杜絕對道路的污染。開(kāi)展“駕車(chē)文明行”，倡導市民自備車(chē)載垃圾盒，引導市民不從車(chē)內向外亂扔垃圾。開(kāi)展“行路文明行”，加強“市民十不規范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。
各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）和區有關(guān)部門(mén)要對各自責任區內存在的保潔問(wèn)題，進(jìn)行認真排查摸底，突出重點(diǎn)，有針對性地制定方案，采取有力措施，認真加以落實(shí)。以塊為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環(huán)境潔凈度，確保目光所及處無(wú)暴露垃圾。各鎮、鄉（街道）、管委會(huì )（中心）在轄區內定期組織建筑工程渣土等專(zhuān)項整治活動(dòng)，加強各類(lèi)工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環(huán)境衛生的影響。加大執法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規定路線(xiàn)清運渣土行為。認真治理戶(hù)外廣告、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、中心城區非機動(dòng)車(chē)亂停亂放等行為，做到整潔有序。
對方案實(shí)施范圍內所有道路屬性進(jìn)行統計與核實(shí)，分析保潔工作現狀，提出行動(dòng)目標和任務(wù)，測算經(jīng)費需求，制定實(shí)施方案和考核辦法。
開(kāi)展社會(huì )宣傳，制定考核細則。各職能部門(mén)和各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）制定實(shí)施方案，成立組織機構，落實(shí)行動(dòng)經(jīng)費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業(yè)裝備，調配保潔人員。
各保潔責任單位按具體實(shí)施方案全面推行，強化對道路污染產(chǎn)生源頭的控制，創(chuàng )新管理作業(yè)方式，對實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)整改，做到邊檢查邊整改邊推進(jìn)。區領(lǐng)導小組辦公室對進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進(jìn)“道路清爽行動(dòng)”。
全面總結評價(jià)“道路清爽行動(dòng)”的實(shí)施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關(guān)制度和舉措，健全長(cháng)效管理機制。
區政府成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)，區委宣傳部（文明辦）、區財政局、區公安分局、區住建局、區城管局、區交通局、區商務(wù)局、區衛生局、區工商分局等有關(guān)部門(mén)組成的“道路清爽行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責全區“道路清爽行動(dòng)”的組織指導考核協(xié)調工作。
區委宣傳部（文明辦）：負責文明宣傳和輿論監督工作，為全面開(kāi)展“道路清爽行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍，做好全區環(huán)境衛生長(cháng)效管理的協(xié)調、督查、考核、評比工作。
區公安分局（交警大隊）：利用監控網(wǎng)絡(luò )配合開(kāi)展駕車(chē)文明和行路文明，配合開(kāi)展渣土整治，并配合做好環(huán)衛一線(xiàn)保潔人員安全保障和環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛的牌照設置工作。
區住建局：開(kāi)展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動(dòng)，督促施工企業(yè)在施工現場(chǎng)出入口設置沖洗設施，落實(shí)出場(chǎng)車(chē)輛沖洗制度，督促物業(yè)小區做好相關(guān)物業(yè)管理工作。
區商務(wù)局：負責落實(shí)所屬菜場(chǎng)、市場(chǎng)和餐飲聚集地及周邊區域的保潔責任主體，做好垃圾產(chǎn)生源頭的監管工作。
區工商分局：負責開(kāi)展店面文明行動(dòng)，落實(shí)市容環(huán)境衛生責任區制度，按照職責依法查處無(wú)前置無(wú)照經(jīng)營(yíng)，配合有關(guān)部門(mén)治理跨門(mén)營(yíng)業(yè)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象。
區交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車(chē)文明行動(dòng)做好各類(lèi)客運車(chē)輛衛生行為的監管工作。
區衛生局（區愛(ài)衛辦）：組織、指導全區創(chuàng )建衛生城市、衛生單位、農村改水改廁、城鄉除“四害”及健康教育工作。
區城管局：牽頭做好全區“道路清爽行動(dòng)”的組織、指導、考核、協(xié)調工作，落實(shí)“道路清爽行動(dòng)”的各項工作。
各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）按照區政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進(jìn)落實(shí)“道路清爽行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好城中村環(huán)境衛生整治工作，針對轄區內的背街小巷、菜市場(chǎng)周邊、公園、店面招牌、停車(chē)秩序提出專(zhuān)門(mén)的管理方案，并按照區環(huán)衛專(zhuān)項規劃要求做好鎮區內環(huán)衛基礎配套設施的建設，對區政府組織實(shí)施的環(huán)衛基礎配套建設全力做好配合協(xié)調工作。
按事權財權相統一的原則，“道路清爽行動(dòng)”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）按照道路清掃保潔指導單價(jià)落實(shí)保潔經(jīng)費，區財政安排專(zhuān)項經(jīng)費，確?！暗缆非逅袆?dòng)”實(shí)施區域各項工作的順利開(kāi)展，2012年在區城管局本年度環(huán)衛保潔預算資金基礎上提增2000萬(wàn)元，以確?！暗缆非逅袆?dòng)”取得顯著(zhù)成效。
區“道路清爽行動(dòng)”領(lǐng)導小組辦公室組織考核評價(jià)工作，每月檢查各部門(mén)“道路清爽行動(dòng)”推進(jìn)情況，委托專(zhuān)業(yè)調查機構調查市民對道路清爽情況的滿(mǎn)意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監督等組成的社會(huì )監督體系，建立考核成績(jì)每月通報制度，并列入區政府對各鎮鄉（街道）、管委會(huì )（中心）的年度目標考核。
?。ㄒ唬┙y一思想，加強領(lǐng)導。各地各部門(mén)要充分認識“道路清爽行動(dòng)”對于改善人居環(huán)境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創(chuàng )新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開(kāi)展。
?。ǘ┥舷侣?lián)動(dòng)，注重實(shí)效。各地各部門(mén)要在區委區政府統一領(lǐng)導下，加強合作，做到管理與作業(yè)相結合，服務(wù)與執法相結合，督查與監管相結合，凸顯整體保潔效果。
一、提高認識，明確衛生整改的重要性。衛生保潔是市場(chǎng)服務(wù)的一個(gè)窗口，它直接體現著(zhù)公司的企業(yè)形象和服務(wù)水平。落實(shí)抓好市場(chǎng)衛生整改，改善市場(chǎng)環(huán)境，可有效提升公司形象，提高客戶(hù)對公司的滿(mǎn)意度，對穩定市場(chǎng)客戶(hù)發(fā)揮著(zhù)其特有的作用。
二、加大宣傳力度，提高商戶(hù)的衛生保潔意識和對衛生整改工作的知曉度、參與度。通過(guò)水果市場(chǎng)兩年來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)現，商戶(hù)的衛生保潔意識較為淡薄，都習慣將垃圾、爛果、污水到處亂扔亂倒?？赏ㄟ^(guò)廣播、制作標語(yǔ)、倡議書(shū)、上門(mén)宣傳解釋等多種途徑加大宣傳力度，在市場(chǎng)商戶(hù)中營(yíng)造濃厚的衛生整改氛圍，增強市場(chǎng)商戶(hù)對衛生整改工作的認同感和參與意識。
三、強化監督管理，加強保潔隊伍建設。保潔專(zhuān)員做好衛生日檢查登記表，對場(chǎng)內衛生保潔情況做好檢查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)告知，解決。督促承包商對保潔工作投入足夠的人力、物力。明確保潔員紀律規定，對保潔員定崗、定區域、定責任，明確清潔工作標準，細化保潔事項。
四、強化日常管理，改善保潔設施，落實(shí)衛生黑點(diǎn)的保潔工作。針對商業(yè)b1街、西瓜大棚、7、8號大棚等衛生黑點(diǎn)，要加強日常保潔力度，對以上區域加設垃圾桶，與商戶(hù)做好解釋溝通，讓其自覺(jué)將垃圾、爛果倒入垃圾桶。并對商業(yè)b1街垃圾桶擺放地方實(shí)行定期每戶(hù)輪換。
五、定期開(kāi)展大清掃工作。每月組織清潔工對全市場(chǎng)進(jìn)行大清掃，主要是清除衛生死角，清理空曠地、閑置地的垃圾、余泥等雜物，填平積水，清理溝渠，疏通下水道。通過(guò)大清掃工作，一方面可以改善市場(chǎng)環(huán)境衛生，另一方面可以融合清潔工，讓各自知道平時(shí)保潔疏漏的地方，以后自覺(jué)加強對該區域清理。
六、加強市場(chǎng)牛皮癬的清理。牛皮癬是市場(chǎng)衛生工作的一大難點(diǎn)，是常清常有。在每星期做好清理的同時(shí)，建議公司設立專(zhuān)門(mén)的公布欄，對有商戶(hù)要公布信息的，待公司審核后在專(zhuān)門(mén)的公布欄張貼。
以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神，緊緊把握“服務(wù)中心，建設隊伍”工作要求，以服務(wù)群眾、服務(wù)民生為根本，以改革創(chuàng )新、破解難題為重點(diǎn)，以轉變作風(fēng)、提升服務(wù)為抓手，以強化學(xué)習、認真履職為保障，建設為民、務(wù)實(shí)、高效機關(guān)，全力完成部門(mén)工作目標任務(wù)，使我市城管事業(yè)更好更快發(fā)展，為加快“三市”建設、實(shí)現“兩個(gè)率先”作出貢獻。
1.提升政治素質(zhì)。學(xué)習貫徹六中全會(huì )和講話(huà)精神，不斷提升機關(guān)干部政治理論素養；學(xué)習貫徹在十七屆中央紀委七次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，加強黨風(fēng)廉政建設、全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，鞏固深化崗位廉政風(fēng)險防范教育活動(dòng)。
2.提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以開(kāi)展“一學(xué)二比三提高”素質(zhì)提升工程為載體，著(zhù)力開(kāi)展執法標兵評選、業(yè)務(wù)知識考試、執法實(shí)務(wù)競賽等活動(dòng)，不斷提高執法隊員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)；通過(guò)法制員會(huì )議、“以案學(xué)法”、經(jīng)驗交流、典型案例剖析等多種形式，幫助執法人員掌握法律法規，熟練使用執法文書(shū)，提高辦案質(zhì)量；通過(guò)法律服務(wù)研討小組，分類(lèi)開(kāi)展對復雜的、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域案件和疑難問(wèn)題的分析和研究，提高對疑難、冷門(mén)案件的執法處置能力；制定協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓計劃，通過(guò)組織初任培訓、軍訓等定期和不定期的培訓，建立績(jì)效考評制度，加大獎懲力度，進(jìn)一步提高協(xié)管員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.提升執法形象。組織開(kāi)展道德規范、文明禮儀知識學(xué)習，不斷提升城管執法新形象；加大督查力度，拓展考核范圍，有效推動(dòng)工作效能和隊容風(fēng)紀建設。
1.通過(guò)三年的努力，以打造全國最干凈城市為目標，規范環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準體系，鞏固和提升創(chuàng )衛成果。制訂《市城市道路清掃保潔質(zhì)量標準（省標提升版）》，根據《城市道路清掃保潔標準評價(jià)標準》，改進(jìn)道路保潔考核辦法和考核指標；深化市區“雙百日”保潔競賽活動(dòng)，評比出月度保潔示范點(diǎn)100個(gè)、年度保潔示范點(diǎn)10個(gè)；公示道路保潔等級、質(zhì)量要求、監督電話(huà)，接受媒體和市民監督。
2.統籌城鄉建筑垃圾管理。根據《市建筑垃圾管理實(shí)施辦法》、《市城鎮容貌管理規定》等文件精神，制訂全市建筑垃圾處置管理辦法，明確部門(mén)職責，強化屬地管理。建立建筑垃圾出土、需土計劃申報管理制度，編制全市需土規劃和方案，實(shí)施公益性土方需求的統一調劑管理；建立工程土堆放處置屬地管理責任機制；健全建筑垃圾違法處置執法機制。
1.破解市區停車(chē)難難題。修編、出臺市區停車(chē)場(chǎng)系統規劃；梳理現有停車(chē)泊位，分類(lèi)進(jìn)行規范管理，減少停車(chē)泊位空置率，減少地面停車(chē)量；對中心區域地下停車(chē)場(chǎng)（街）進(jìn)行改造提升，提高地下停車(chē)率，緩解地面停車(chē)難矛盾；著(zhù)手對重點(diǎn)區域（火車(chē)站廣場(chǎng)）進(jìn)行調研，優(yōu)化停車(chē)方案，提高車(chē)站廣場(chǎng)停車(chē)量。
2.破解群眾設攤難難題。按照“疏堵結合”和“便民”原則，新增或搬遷相應臨時(shí)設攤點(diǎn)，做到定點(diǎn)定位，規范管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強對市區現有的四大臨時(shí)設攤區以及臨時(shí)水產(chǎn)品交易點(diǎn)、夜市的檢查力度，確保設攤場(chǎng)地交易規范、設置有序。
開(kāi)展城鄉“四位一體”環(huán)境衛生“雙百雙提”行動(dòng)計劃，新建或改造百座公廁和垃圾中轉房；提升河道保潔質(zhì)量，提高村莊垃圾收集水平。一是詳細調查摸底，編制和下達2012年城鄉環(huán)境衛生設施建設計劃，建立“雙百”工程建設進(jìn)度月報制度，及時(shí)了解各鎮建設進(jìn)度，明確建設標準、驗收辦法和“以獎代補”辦法；二是構建“集中攔截打撈為主，船只機動(dòng)保潔為輔”的市級河道保潔新模式，在市區及水源河道保潔中進(jìn)行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)成功的基礎上，進(jìn)行總結完善，逐步推廣。同時(shí)，結合水利局實(shí)施的河道（池塘）整治，城鄉聯(lián)動(dòng)，全面提升全市河道保潔質(zhì)量；以村莊內（特別河邊、內塘邊）積存垃圾和衛生死角清理為重點(diǎn)，進(jìn)行連續不斷的檢查發(fā)現和督促整改。
完成試點(diǎn)路段西山路、文苑路和南北大道的戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治工作，細化整治方案，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員分區域包干管理，制定具體的任務(wù)完成進(jìn)度表，按計劃、有步驟地推進(jìn)店招店牌整治，逐步實(shí)現市區戶(hù)外廣告減量、規范、提質(zhì)，達到“主要街區推精品，一般街區促規范，背街小巷求整齊”的目標。
深入開(kāi)展“雙強爭先”爭當“四大標兵”活動(dòng)，以開(kāi)展“一學(xué)二比三提高”素質(zhì)提升工程為載體，著(zhù)力開(kāi)展執法標兵評選、業(yè)務(wù)知識考試、執法實(shí)務(wù)競賽、法律知識競賽、“求突破、促成效”市容提升活動(dòng)為內容的五項活動(dòng)，切實(shí)加強隊伍建設，提高執法隊員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)；倡導每名黨員主動(dòng)收集、梳理各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導點(diǎn)題破難、隊長(cháng)引領(lǐng)破難、黨員攻堅破難，加大破難攻堅力度；開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)日”、“機關(guān)掛村服務(wù)新農村”、“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、連民心”走訪(fǎng)等一系列活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)服務(wù)基層的基礎。
1.審批服務(wù)提質(zhì)量、促時(shí)效。主動(dòng)宣傳、主動(dòng)服務(wù)，在網(wǎng)上公示審批內容、審批流程等，壓縮審批時(shí)限，提升審批效率，不讓群眾多跑一次；規范內部審批辦理程序，認真落實(shí)一次性告知，采取主動(dòng)銜接、超前聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、全程指導等方法，促進(jìn)快審批、早開(kāi)工，進(jìn)一步提升審批質(zhì)量和時(shí)效。
2.便民攤點(diǎn)設置合理、管理規范。對市區范圍內已設置的便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行規范化管理，加大檢查力度，定期、不定期地進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題進(jìn)行通報；嚴格管理，加強對交易秩序、衛生情況、周邊停車(chē)秩序等的管理，確保交易規范、設置有序。
3.提升市民城管法律知識知曉率。大力推進(jìn)城管執法“三進(jìn)”活動(dòng)。深入開(kāi)展城管執法進(jìn)社區活動(dòng)，每月組織不少于二次的城管執法進(jìn)社區，加強與社區的溝通和交流；組織巾幗宣傳團與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展“城管知識進(jìn)校園”活動(dòng)，將城管知識和文明意識傳播到各個(gè)學(xué)校，增進(jìn)學(xué)生對城管執法工作的認識和了解；開(kāi)展城管執法進(jìn)店鋪，落實(shí)臨街店鋪“門(mén)前三包”責任，進(jìn)一步加強對市區16個(gè)主要路段的商戶(hù)的宣傳和檢查。
?。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)部署。結合實(shí)際制定“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行安排部署，認線(xiàn)號文件精神，各部門(mén)制定開(kāi)展活動(dòng)的具體計劃，作出承諾、接受監督。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)。著(zhù)重圍繞幾項重點(diǎn)工作開(kāi)展活動(dòng)。堅持抓好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，建立健全長(cháng)效機制，引導全體干部職工認真落實(shí)承諾的事項，掀起“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)的高潮。
?。ㄈ┱奶嵘?。圍繞年初確定的重點(diǎn)工作和承諾事項，按照時(shí)間節點(diǎn)，采取針對性的措施，集中力量抓好工作落實(shí)，強力推動(dòng)各項工作目標的實(shí)現。召開(kāi)年中匯報會(huì )，交流各部門(mén)承諾事項的完成情況、存在的差距和下半年工作打算。
?。ㄋ模┛偨Y完善。將各部門(mén)的承諾事項完成情況作為年度目標責任制考核的重要內容，對照年初承諾，逐項進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對未完成的工作項目分析原因、落實(shí)整改措施。系統總結“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)成果、先進(jìn)典型和工作中的好經(jīng)驗、好做法，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)，形成長(cháng)效機制。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強對深入開(kāi)展“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)的組織領(lǐng)導，成立市城管執法局“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)領(lǐng)導小組，由局長(cháng)擔任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，局屬各部門(mén)負責人為組員。各副組長(cháng)根據工作分工具體組織和協(xié)調市城管執法局“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)的各項工作，檢查督促活動(dòng)的開(kāi)展。
?。ǘ﹫猿纸y籌兼顧。各部門(mén)要將“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)和爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)、“三民”走訪(fǎng)活動(dòng)、目標責任制落實(shí)等有機結合起來(lái)，以“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)的深入開(kāi)展推動(dòng)各項工作的落實(shí)，用實(shí)際工作成效來(lái)檢驗“曬舉措、賽干勁”的成果。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以改善城鎮和農村衛生條件和人居環(huán)境為目標，堅持以人為本和“生態(tài)、環(huán)?！痹瓌t，借鑒外地環(huán)衛工作市場(chǎng)化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉村美麗長(cháng)效保潔”的標準，選聘專(zhuān)業(yè)保潔公司，對鎮、村環(huán)境衛生進(jìn)行全面托管，實(shí)現城鄉垃圾統一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮、村環(huán)境衛生“臟、亂、差”現狀，有效提升城鎮和農村環(huán)境衛生管理水平，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運作的原則，自2014年7月1日起，將鎮駐地和全鎮37個(gè)村莊的環(huán)境衛生保潔及生活垃圾清運任務(wù)整體打包，委托專(zhuān)業(yè)保潔公司管理運營(yíng)，建立“統一收集、統一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現“垃圾運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標。鎮政府負責對保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強化內部運營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(cháng)效的環(huán)衛一體化管理機制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設施，以及村莊周邊100米范圍內的區域。由保潔公司按照每100戶(hù)1名保潔員、每1500戶(hù)1名村莊管理員的標準配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶(hù)配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車(chē)每天運輸8噸垃圾的標準配備垃圾清運車(chē)，實(shí)現垃圾日產(chǎn)日清。村內道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無(wú)雜草、垃圾和漂浮物，電線(xiàn)桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)。
2、鎮駐地保潔。保潔范圍為鎮駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設施，保潔公司按每1.2萬(wàn)平方米1名保潔員、12萬(wàn)平方米1名管理員的標準配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車(chē)、高壓沖洗車(chē)、清掃車(chē)，按鎮街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設施。鎮駐地道路保持衛生整潔，綠化帶內無(wú)垃圾污物，電線(xiàn)桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)。
3、垃圾中轉站運營(yíng)。由保潔公司接管鎮區內現有1處垃圾中轉站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉站正常運行。站內外保持環(huán)境整潔，站內定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。
城鄉環(huán)衛一體化所需資金實(shí)行統籌制度，遵循“政府主導、分級負擔”的總體原則，衛生托管費用由鎮、村居（村民）共同負擔，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負擔，垃圾清運、轉運和無(wú)害化處理的費用，以及對應的人工、機械等費用。根據省人民政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，“已實(shí)行城鄉生活垃圾一體化處理的鎮村，由縣(市)、鄉(鎮)政府參照城市居民收費標準確定垃圾處理費的征收標準和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負擔”的原則，以2013年統計年報村莊人口數為準，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負責籌集）。
?。ㄒ唬┣捌诨I備階段（2014年5月1日至6月5日）。對全鎮城鄉環(huán)衛一體化基本情況進(jìn)行調查摸底，確定環(huán)境衛生托管范圍，制定工作實(shí)施方案。對保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認定，選定保潔公司，簽訂鎮、村環(huán)境衛生托管合同書(shū)。
?。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2014年6月6日至6月10日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓，做好現有環(huán)衛人員思想工作，確保平穩交接。
?。ㄈ┘袑?shí)施階段（2014年6月11日至6月30日）。開(kāi)展以清理“三大堆”和垃圾死角為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，對存量垃圾進(jìn)行徹底清理，確保于6月30日前全部完成整治任務(wù)。
將發(fā)展提升年活動(dòng)作為今年我局工作的重中之重，切實(shí)加強領(lǐng)導，成立了城管局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組，由一把手擔任組長(cháng)，抽調精干人員，組建了具體辦事機構，負責活動(dòng)的組織、協(xié)調、指導、督查工作。結合城市管理工作的實(shí)際，圍繞我縣發(fā)展提升年活動(dòng)的目標、任務(wù)和基本要求，制訂了《縣城管局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》。召開(kāi)全局干部職工大會(huì )，對發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行詳細布置和動(dòng)員，將全局干部職工的思想行動(dòng)統一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，統一到全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局上來(lái)，行成全局上下一盤(pán)棋，將發(fā)展提升年活動(dòng)整體有序的向縱深發(fā)展。
為了營(yíng)造活動(dòng)氛圍，我局利用黑板報、督查通報等形式將活動(dòng)的指導思想、目的、意義、原則、方法、步驟、基本要求都進(jìn)行了簡(jiǎn)單明了的宣傳，并從城市管理工作的實(shí)際出發(fā)，對社會(huì )進(jìn)行開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)的公開(kāi)承諾。承諾的主要內容：一是加強學(xué)習，樹(shù)立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，規范服務(wù)行為，落實(shí)服務(wù)責任，提高辦事效率，使我們的工作讓領(lǐng)導放心，群眾滿(mǎn)意。二是貫徹《開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》深入開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，切實(shí)增強機關(guān)大局意識、服務(wù)意識、責任意識、法制意識，進(jìn)一步明確機關(guān)服務(wù)職責，規范機關(guān)服務(wù)行為，提高機關(guān)服務(wù)能力。三是努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資發(fā)展提升方面有新的突破。
1、端正服務(wù)態(tài)度，強化機關(guān)作風(fēng)。一是公開(kāi)辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入公開(kāi)范圍，除在宣傳欄公示外，還在政府信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語(yǔ)，開(kāi)展微笑服務(wù)。在接待來(lái)人、來(lái)訪(fǎng)時(shí)做到“五個(gè)一”，即：給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復、道一聲再見(jiàn)，有力防止了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負責制和崗位責任制”相結合，局機關(guān)各股室和各下屬單位嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話(huà)人員要負責對來(lái)人、來(lái)電熱情答復、辦理到位。四是對來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結制。對來(lái)文，有時(shí)限要求的，嚴格按時(shí)限要求辦理，無(wú)特別時(shí)限要求的，在規定的15個(gè)工作日辦結；對來(lái)件，我局本著(zhù)方便群眾出發(fā)，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個(gè)工作日內辦理，盡量讓群眾少跑路。
2、清理審批事項，規范審批管理。一是按照《縣審批事項清理規范工作方案》的要求，對《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級行政審批事項的決定》公布的省級清理結果，我局在原有行政審批事項的基礎上，再次進(jìn)行了清理規范。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規范了行政審批程序，實(shí)行了行政服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專(zhuān)用章制，做到既規范管理，又方便于民。
3、實(shí)施三項制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制等機關(guān)效能建設制度，由于執行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴事件。同時(shí)，為不斷增大政務(wù)公開(kāi)透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在政府信息網(wǎng)站對行政審批項目、行政執法責任制三項清理結果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進(jìn)展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問(wèn)題全部予以公開(kāi)。
1、創(chuàng )新環(huán)衛模式，環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《道路清掃保潔質(zhì)量標準及考評辦法》、《道路清掃保潔目標管理考評細則》、《績(jì)效考核制度》進(jìn)行考核。城區保潔率“五無(wú)一凈率”98%以上。二是清掃保潔實(shí)行雙軌制?？h城所有主次街道的清掃保潔作業(yè)全部實(shí)行對外承包，背街小巷的清掃保潔全部推行居委會(huì )管理，環(huán)衛所監管的運作模式。有效的解決了背街小巷清掃保潔職責不明，環(huán)境衛生臟、亂、差的問(wèn)題。
2、加強監管，維護城區路面環(huán)境措施有力。一是加大對裝運余土廢渣的管理力度，嚴格執行《縣城余土廢渣管理暫行辦法》，查處無(wú)證處置建筑垃圾和違章占道堆放10余件、道路污染30余件，減少了城區道路污染。二是加強洗車(chē)站（點(diǎn)）規范化管理，規范了洗車(chē)站（點(diǎn)）前置條件，城區所有洗車(chē)站（點(diǎn)）全部實(shí)行站內洗車(chē)。
3、依法行政，有效鞏固城市管理效果。一是嚴格行政審批，審批各類(lèi)戶(hù)外廣告191幅、占道215件。二是規范戶(hù)外廣告管理，對城區戶(hù)外廣告、店招、燈箱等進(jìn)行摸排，對20個(gè)戶(hù)外燈箱、350個(gè)店招路牌、8幅臨時(shí)噴繪廣告、6處大型單立型廣告實(shí)行規范化管理。三是強化執法管理，開(kāi)展專(zhuān)項整治。開(kāi)展重點(diǎn)整治10余次、專(zhuān)項整治30余次、查處違章案件70余件、發(fā)放《關(guān)于規范、整治占道經(jīng)營(yíng)及違章搭建物通知書(shū)》1200余份，拆除棚架20余處，規范跨門(mén)市經(jīng)營(yíng)130戶(hù)，清除“牛皮癬”8萬(wàn)張（處），教育群眾千余人次，城區市容市貌明顯改觀(guān)。四是狠抓為民服務(wù)，及時(shí)快速處理城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突擊責任區外衛生死角20余次、接辦人大代表建議、政協(xié)委員提案15件，收到意見(jiàn)反饋15份，滿(mǎn)意率100%。五是扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)前三包”，逐步實(shí)現城區商家的規范化管理。制定了《縣市容衛生“門(mén)前三包”責任制管理制度》，推行“門(mén)前三包”責任制簽訂工作，實(shí)現了全民參與、互動(dòng)管理，為我縣榮獲“省級衛生縣城”奠定了堅實(shí)的基礎。
一、扎實(shí)開(kāi)展迎大運、創(chuàng )全國文明城市標兵活動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛生精細化管理，著(zhù)力提升城市清潔水平
認真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于完善環(huán)衛市場(chǎng)機制提升城市清潔水平的意見(jiàn)》，提高環(huán)衛經(jīng)費投入，縮小關(guān)內外各區環(huán)境衛生水平差距，促進(jìn)特區環(huán)衛一體化管理。實(shí)施《“迎大運、創(chuàng )全國文明城市標兵”200天行動(dòng)環(huán)境衛生提升專(zhuān)項整治工作方案》，消滅衛生盲點(diǎn)，攻克衛生難點(diǎn)，守住衛生重點(diǎn)，鞏固衛生亮點(diǎn)，切實(shí)提升城市清潔水平。
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)迎大運環(huán)境衛生提升行動(dòng)。一是徹底消除衛生死角和管理盲區。持續全面開(kāi)展環(huán)境衛生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線(xiàn)巡邏道等邊角地帶，清理轄區范圍內的衛生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強化薄弱環(huán)節衛生管理。城中村、工業(yè)區、市場(chǎng)、工地、待建地、小區和政企事業(yè)單位等區域業(yè)主和管理單位要切實(shí)履行環(huán)衛管理責任，尤其要搞好垃圾收集點(diǎn)、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛生。公路、高速公路要落實(shí)日常清掃并巡回保潔，加強綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準建筑區、出入口匝道、收費站等衛生管理；三是加強綠化區域保潔。道路綠化管養部門(mén)要切實(shí)加強市政綠化帶的環(huán)境衛生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹(shù)眼、花壇等，安排足夠人員實(shí)施連續性保潔，及時(shí)收運修枝垃圾。有條件的區可借鑒寶安區管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統一納入市政清掃保潔；四是開(kāi)展創(chuàng )建樣板路活動(dòng)。各區要創(chuàng )建環(huán)境衛生高度精細化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個(gè)樣南宮ng、節日與平時(shí)一個(gè)樣，保持道路高度潔凈，達到“席地而坐”的標準，進(jìn)而將管理手段和工作成效輻射到全轄區，促進(jìn)整體環(huán)境衛生提升；五是提升大運重點(diǎn)區域衛生。高標準落實(shí)關(guān)內城區和關(guān)外中心城區主次干道、景觀(guān)大道、重點(diǎn)場(chǎng)所、大運會(huì )開(kāi)閉幕式和比賽場(chǎng)館周邊市政道路的清掃保潔、機械化清掃和道路沖洗、垃圾收運、收集容器清洗等工作，確保上述區域環(huán)境衛生質(zhì)量達到一級以上標準。在大運會(huì )舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標準的基礎上加強保潔和沖洗，確保路面見(jiàn)本色。
?。ǘ┖葑キh(huán)境衛生精細化管理。一是繼續提高清掃保潔單價(jià)。各區要繼續增加財政投入，要按市政府預算指導價(jià)落實(shí)清掃保潔經(jīng)費，為高標準高質(zhì)量環(huán)衛作業(yè)提供經(jīng)費保障。爭取將城中村環(huán)境衛生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛設施設備建設管理經(jīng)費，由區財政全額承擔或實(shí)行費用分擔補貼制度。爭取將公路環(huán)境衛生管理納入市政管理范圍，按照統一責任、統一經(jīng)費、統一標準的原則進(jìn)行清掃保潔；二是注重清掃保潔細節管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門(mén)店門(mén)前區域，實(shí)現道路衛生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹(shù)眼、花圃、邊溝等地帶要扎實(shí)做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏煙頭紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現象；三是加強沖洗提高道路潔凈度。堅持按規定頻次落實(shí)沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時(shí)必須有人工清洗配合，及時(shí)清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過(guò)場(chǎng)的現象，著(zhù)重治理道路揚塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現率；四是實(shí)行連續性保潔。嚴格按照市政道路分級管理要求保潔到規定時(shí)限，杜絕保潔時(shí)限內人員脫崗、保潔斷檔現象，尤其要強化夜間、節假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛生問(wèn)題頻發(fā)的區域和時(shí)段要視情況增加保潔人員和延長(cháng)保潔時(shí)限；五是提高機械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規定機械設備數量和實(shí)施機掃作業(yè)的范圍、頻次、質(zhì)量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機掃車(chē)、高壓沖水車(chē)、高溫高壓水槍等設備，并且推廣安裝車(chē)載gps，加強機掃過(guò)程監管，確保實(shí)現20__年全市機掃率達到80%的考核目標；六是推行環(huán)衛安全文明作業(yè)。環(huán)衛工人作業(yè)期間必須穿著(zhù)統一的工作服、工作鞋，負責道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來(lái)車(chē)輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設置溫馨提示、安全擋板，機掃作業(yè)要遵規守矩文明行車(chē)，盡量減輕環(huán)衛作業(yè)對過(guò)往行人和車(chē)輛的影響。
?。ㄈ┩晟浦贫葟娀嗄嘣凉芾?。一是完善多部門(mén)協(xié)同管理制度。全面落實(shí)《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，完善交警、建設、交通等部門(mén)協(xié)同管理機制及渣管聯(lián)席會(huì )議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應急處置等機制；二是加強渣管“五化”建設。通過(guò)法規宣傳常態(tài)化、執法裝備現代化、日常管理數字
化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質(zhì)量；三是加強工地源頭污染控制。積極協(xié)調建設主管部門(mén)加強文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實(shí)工地路口設置沖洗設施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車(chē)輛運輸過(guò)程密閉化；四是繼續深化余泥渣土市場(chǎng)化運營(yíng)改革。完善運營(yíng)招標方案和考核辦法等配套制度，強化政府監管手段，提高服務(wù)質(zhì)量和處理能力。（四）加強執法控制環(huán)境衛生污染。一是全面加強市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉變，各區、街道城管執法部門(mén)要按照《深圳經(jīng)濟特區市容和環(huán)境衛生管理條例》，大力加強對單位不履行轄區環(huán)衛管理責任和門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)、攤檔食肆亂擺賣(mài)、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬(wàn)人扔”、反復污染的困境。市、區城管執法監察部門(mén)要加強引導和監督，加大街道綜合執法責任制考核中市容環(huán)衛執法工作的比重，對工作不力的執法隊伍實(shí)施紅黃牌警示。同時(shí)，要積極探索、實(shí)踐環(huán)衛小額罰款委托執法工作；二是大力加強余泥渣土專(zhuān)項執法。各區城管執法局要組織隊伍每周開(kāi)展3次以上余泥渣土專(zhuān)項執法，尤其加大夜間運土高峰的執法力度，通過(guò)在轄區施工工地和受納場(chǎng)出入口蹲點(diǎn)監控、聯(lián)合公安交警部門(mén)把守重點(diǎn)路段、組織跨區街聯(lián)合執法等方法，堅決查處泥頭車(chē)無(wú)證運輸、車(chē)輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運輸對市政道路的污染。
二、完善規劃和建設機制，加快環(huán)衛基礎設施配套建設步伐，著(zhù)力提高城市垃圾處理能力
根據市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市垃圾管理的若干意見(jiàn)》，制定我市城市垃圾處理設施建設實(shí)施方案，明確責任單位，按年度計劃落實(shí)建設進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設施。在建設過(guò)程中，要加強溝通協(xié)調，妥善化解環(huán)衛基礎設施建設過(guò)程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導工作，減少建設過(guò)程中的輿論阻力，切實(shí)提高重大基礎設施建設的績(jì)效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂(yōu)。
?。ㄎ澹娏ν七M(jìn)大型環(huán)衛基礎設施建設。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設施建設。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設工作方案》要求，著(zhù)力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠(chǎng)建設，將其打造成國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛生廠(chǎng)、糞渣廠(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路建設，確?！皟蓮S(chǎng)”6月投產(chǎn)。著(zhù)力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠(chǎng)二期和衛生填埋場(chǎng)二期、下坪衛生填埋場(chǎng)二期、白鴿湖垃圾焚燒廠(chǎng)二期、南山垃圾焚燒廠(chǎng)二期等擴建工程建設，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無(wú)害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設，加快下坪場(chǎng)、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設施建設。
?。┻M(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場(chǎng)的規劃建設。一是聯(lián)合市規土委、建設局促請市政府盡快審批通過(guò)《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)專(zhuān)項規劃（-2030）》及配套文件，完成規劃環(huán)評，督促各區按轄區責任制建設受納場(chǎng)；二是編制《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)建設規范》，指導各區開(kāi)展受納場(chǎng)建設工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規劃，并爭取劃定控制線(xiàn)；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場(chǎng)擴容工程及新屋圍、下圍嶺受納場(chǎng)建設前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補償等問(wèn)題，力爭今年底開(kāi)工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場(chǎng)。
?。ㄆ撸┘涌熘行⌒铜h(huán)衛基礎設施建設。一是完善中小型環(huán)衛基礎設施。各區要加快推進(jìn)環(huán)衛基礎設施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛工具房、果皮箱以及環(huán)衛應急設備等進(jìn)行升級改造、增設購置和修繕維護；二是規劃建設公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔、沿街社會(huì )公廁對外開(kāi)放的格局。
三、打造低碳環(huán)衛，逐步實(shí)施垃圾源頭減量和分類(lèi)回收，著(zhù)力提高資源綜合利用水平
?。ò耍┓e極開(kāi)展垃圾減量和分類(lèi)試點(diǎn)工作。一是推動(dòng)制定《深圳市城市生活垃圾分類(lèi)回收管理條例》等法規規章體系，完善垃圾分類(lèi)規劃、計劃并組織實(shí)施；二是編制垃圾分類(lèi)手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類(lèi)細則，組織指導單位和市民開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作；三是各區要制定垃圾分類(lèi)收集計劃和實(shí)施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區、機關(guān)等功能區進(jìn)行試點(diǎn)，按照頒布的垃圾分類(lèi)手冊推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)餐廚垃圾規范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理實(shí)施方案》，爭取通過(guò)國家發(fā)改委等部門(mén)餐廚廢棄物試點(diǎn)城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責，細化措施，強化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法南宮ng，建立健全餐廚垃圾管理運行機制，大力推動(dòng)餐廚垃圾收運處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類(lèi)、集中收集、運輸和處理，并逐步擴大至農貿市場(chǎng)、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標準》，協(xié)調有關(guān)部門(mén)制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補貼標準；五是各區要開(kāi)展餐廚垃圾管理專(zhuān)項執法行動(dòng)，清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養牲畜的窩點(diǎn)。
?。ㄊ├^續推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場(chǎng)建筑垃圾綜合利用設施建設、運營(yíng)方案，通過(guò)招投標方式選取建設、運營(yíng)企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長(cháng)建筑垃圾受納場(chǎng)使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設施優(yōu)惠補貼和產(chǎn)品質(zhì)量標準等政策，促進(jìn)塘朗山受納場(chǎng)、龍崗受納場(chǎng)等運營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
四、實(shí)施環(huán)衛全覆蓋全過(guò)程檢查監管，規范作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序南宮ng，著(zhù)力提高環(huán)衛行業(yè)監管水平
?。ㄊ唬┙⒔∪采w檢查監管機制。市環(huán)衛管理部門(mén)要強化全市環(huán)衛工作的牽頭、統籌、協(xié)調、監督、檢查、指導等宏觀(guān)管理職能，各區要切實(shí)對轄區環(huán)境衛生管理負總責，進(jìn)一步加強街道、社區的基層監管力度。一是持續深入開(kāi)展“鵬城環(huán)衛杯”競賽。購買(mǎi)環(huán)衛監理服務(wù)擴大日常監管在時(shí)間和空間上的覆蓋度，實(shí)施更全面、更深入、更細致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著(zhù)力推進(jìn)清掃保潔單價(jià)、機械化清掃率、道路潔凈度等重點(diǎn)工作；二是落實(shí)轄區環(huán)境衛生檢查監管責任。各區、街道和社區建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛檢查監督機制，大運會(huì )結束前要每天進(jìn)行專(zhuān)項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區整體衛生、夜間保潔、占道經(jīng)營(yíng)和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實(shí)督促各責任單位落實(shí)環(huán)衛管理責任；三是嚴格實(shí)施市政清掃和垃圾清運質(zhì)量考核。環(huán)衛業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛管理標準，實(shí)行更細致更嚴格的作業(yè)過(guò)程和衛生質(zhì)量監管考核，對作業(yè)不規范、質(zhì)量不達標的扣分扣款，情形嚴重的予以淘汰；四是進(jìn)一步
發(fā)揮數字化城管監督管理作用。將數字化城管信息采集范圍擴大至整個(gè)責任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區、待建地、預留地等區域，采集問(wèn)題涵蓋花圃綠籬內藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設置沖水設施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車(chē)污臟滴漏等。（十二）加強環(huán)衛設施設備和垃圾收運管理。一是加強公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調相關(guān)部門(mén)爭取盡快出臺實(shí)施，根據《深圳市公共廁所建設和改造指引》、《深圳市公共廁所標識系統設置規范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規范》，各區城管部門(mén)在對轄區內市政公廁升級改造的同時(shí)，要加大力度協(xié)調各產(chǎn)權單位對商場(chǎng)、酒樓、市場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、加油站、口岸、文化體育娛樂(lè )中心等場(chǎng)所社會(huì )公廁進(jìn)行升級改造，規范標識和導向系統，加大日常維護管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過(guò)程密閉化垃圾收運模式。進(jìn)一步推廣“車(chē)載桶裝”、“車(chē)載袋裝”、“手推標準桶”、“密閉式手推車(chē)”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點(diǎn)和容器，規范垃圾收運站點(diǎn)和運輸車(chē)輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無(wú)害化處理場(chǎng)（廠(chǎng)）設點(diǎn)查處車(chē)輛，依法查處車(chē)容不整、車(chē)身不潔、垃圾南宮ng、滴漏污水的車(chē)輛，淘汰車(chē)容車(chē)況不達標的后裝式壓縮垃圾車(chē)，督促各清運單位落實(shí)密閉清運措施并規范作業(yè)過(guò)程管理，監督垃圾運輸車(chē)輛出場(chǎng)（廠(chǎng)）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉運站服務(wù)覆蓋率達到85%以上，垃圾收運密閉化率達到95%以上；三是持續推進(jìn)環(huán)衛設施設備清洗刷新工作，促使環(huán)衛設施設備的管理規范化、維護制度化、檢查程序化，實(shí)現環(huán)衛設施設備數量充足、設置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長(cháng)效目標，7月底前中小型環(huán)衛設施設備清潔率達到95%以上。
?。ㄊ娀幚碓O施運營(yíng)監管。一是健全垃圾處理監管機制。采取增派駐監管人員、信息化監管系統功能等手段，嚴格對進(jìn)場(chǎng)（廠(chǎng)）垃圾來(lái)源、種類(lèi)、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過(guò)程監管。同時(shí)，對bot項目或外包運營(yíng)的垃圾處理設施，要嚴格執行運營(yíng)監管協(xié)議；二是完善垃圾處理設施監管制度。完成《垃圾焚燒處理設施監管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設施運營(yíng)及環(huán)境污染控制監管標準》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩步開(kāi)展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費代征收手續費標準測算工作，建立生活垃圾處理費收費和支付標準調整機制，探索生活垃圾按量收費模式。繼續做好垃圾處理收費的協(xié)調、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費收繳率穩中有升。
?。ㄊ模┘訌姯h(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)監管。一是繼續修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開(kāi)招標文件要點(diǎn)范本》，對投標企業(yè)的資質(zhì)門(mén)檻、環(huán)衛作業(yè)規范、質(zhì)量標準、環(huán)衛工人權益、機械設備作出統一規定；二是出臺《深圳市環(huán)衛作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標評標內容；三是加強對清潔協(xié)會(huì )工作的指導，進(jìn)一步規范項目招投標、評優(yōu)、資質(zhì)等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監督機制，保障環(huán)衛工人福利待遇，保持環(huán)衛行業(yè)的健康可持續發(fā)展。
五、深化行業(yè)自身建設，優(yōu)化理順環(huán)衛管理體制機制，著(zhù)力增強環(huán)衛發(fā)展動(dòng)力和活力
?。ㄊ澹┕膭罟妳⑴c打造環(huán)衛宣傳格局。一是開(kāi)展多方位環(huán)衛宣傳工作。以迎大運、創(chuàng )建全國文明城市標兵為契機，針對不同群體、區域精心設計不同層次、形式多樣的環(huán)境衛生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，有組織、有計劃地開(kāi)展宣傳教育工作，利用各類(lèi)傳媒播放制作精良的環(huán)衛公益廣告?？偨Y推廣環(huán)衛管理先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳環(huán)衛行業(yè)奉獻精神和先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重環(huán)衛、愛(ài)護衛生的社會(huì )氛圍；二是搭建社會(huì )公眾參與環(huán)境衛生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會(huì )團體開(kāi)展環(huán)衛公益活動(dòng)，在各主要媒體設立環(huán)境衛生“曝光臺”，主動(dòng)曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內的環(huán)衛管理黑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，提高市民對環(huán)境衛生管理的關(guān)注度和參與度，共同監督各環(huán)境衛生管理主體切實(shí)履行責任。
?。ㄊ┘訌婈犖榻ㄔO凝聚行業(yè)力量。一是完善全市環(huán)衛管理網(wǎng)絡(luò )。各區要以區大部制改革和區事業(yè)單位分類(lèi)改革為契機，強化各級環(huán)衛管理職能，健全市、區環(huán)衛管理和余泥渣土管理機構，充實(shí)基層環(huán)衛管理力量，為打造中國最干凈城市提供體制機制保障；二是大力加強領(lǐng)導班子和干部職工隊伍建設。健全崗位責任體系，完善工作運轉機制，深化機關(guān)作風(fēng)和隊伍風(fēng)氣建設，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，提高工作執行力，增強隊伍戰斗力；三是開(kāi)展有關(guān)調研，進(jìn)一步完善“鵬城優(yōu)秀美容師”評選辦法，做好第十八屆廣東省環(huán)衛工人節籌辦工作，弘揚環(huán)衛奉獻精神；四是繼續開(kāi)展各類(lèi)環(huán)衛業(yè)務(wù)培訓，不斷提高清潔企業(yè)員工的工作能力和知識水平。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據辦事處的統一部署，在環(huán)境衛生整治上突出服務(wù)于民，在服務(wù)中完善管理，在管理中提升服務(wù)，為構建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛生面貌。
(一)服務(wù)社區建設。推進(jìn)社區建設，完善管理網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)“凈化家園”目標，切實(shí)有效改善社區環(huán)境衛生面貌。
(二)服務(wù)發(fā)展。建立起適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展要求的環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )，不斷推進(jìn)環(huán)衛基礎設施系統建設。
(三)服務(wù)居民生活。從居民最直接、最關(guān)心、最現實(shí)的環(huán)境衛生問(wèn)題入手，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
(四)提升服務(wù)能力。牢固樹(shù)立服務(wù)、創(chuàng )新意識，不斷提高保潔隊伍服務(wù)意識，推進(jìn)環(huán)衛管理信息化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化。
(一)抓服務(wù)，落實(shí)社區環(huán)境衛生長(cháng)效化管理方案。圍繞“服務(wù)”做文章，突出環(huán)衛服務(wù)人性化、規范化、制度化。
(二)、抓基礎，完善基礎設施建設。進(jìn)一步提升社區環(huán)境衛生服務(wù)質(zhì)量，各社區必須加強環(huán)衛設施的配備與建設力度。
(三)抓長(cháng)效，整體環(huán)境形成良好態(tài)勢。推進(jìn)社區保潔系統全面提升，逐步實(shí)現環(huán)境衛生由長(cháng)效化向制度化和精細化延伸，最終形成一個(gè)人民群眾滿(mǎn)意的環(huán)境衛生管理制度。
(一)加強道、小區環(huán)境衛生的綜合整治，做到轄區無(wú)亂堆亂放、無(wú)暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強對野廣告的青睞工作、特別是加強櫥窗廣告整治工作。
(二)完善對保潔公司的長(cháng)效化考核制度，每天派人員到轄區進(jìn)行全方位巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報保潔公司，按照整改情況對白潔公司進(jìn)行績(jì)效考核、落實(shí)獎懲。
?。ㄒ唬┥罨拔鍋y”治理?！拔鍋y”治理是環(huán)境治理工作中的“頑疾”，在2015年工作中，我市繼續強化“五亂”治理，把治理工作常態(tài)化，市委、市政府領(lǐng)導多次召集相關(guān)職能部門(mén)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，解決主城區停車(chē)位不夠，車(chē)輛亂停亂、建筑工地亂象、市容市貌較差等問(wèn)題。對此，我市成立聯(lián)合執法組，加大整治力度，清理和規范流動(dòng)商販及越門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、規范騎門(mén)攤5400起；拆除、清理違章設置的戶(hù)外廣告18處，規范店招店牌27個(gè)，清除“牛皮癬”0.5萬(wàn)張；清理機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)違章停放1436輛，現場(chǎng)處罰人力三輪車(chē)亂停亂放380余輛，“五亂”治理成效明顯。
?。ǘ┖葑ゾC合整治。加強對重點(diǎn)行業(yè)、區域的大氣污染防治，強化對燒烤、煤油煙、不清潔能源、露天焚燒等污染治理；開(kāi)展全市河道沿線(xiàn)環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)，積極組織人員對河道進(jìn)行清理，清除河道白色垃圾、水上漂浮物290噸，清理“亂搭建、亂傾倒、亂采挖”131處，確保河道干凈整潔。同時(shí)，水務(wù)部門(mén)加大執法監管力度，從嚴查處占用河道亂搭亂建、非法采砂等行為。
?。ㄈ┘哟缶G化工程建設。強化投入，以春季義務(wù)植樹(shù)為契機，加強對公園、廣場(chǎng)綠地的擴建、改造，道路、公共綠地的補植補造，我市城區綠地總量明顯增加。年內新增城鎮綠化景觀(guān)0.5萬(wàn)平方米，新增植樹(shù)造林3800余畝，全市森林覆蓋率達62.3%。
?。ㄒ唬┗A設施建設取得突破。今年3月以來(lái)，我市以迎接國家農村生活垃圾治理驗收工作為契機，加大鄉、村環(huán)衛基礎設施建設力度，90%以上的村莊達到“五有”（有垃圾收運處理設施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收站（點(diǎn)）、有村規民約、有資金投入機制）標準，全市建垃圾收集點(diǎn)的村224個(gè)，占行政村總數的60%；建村莊生活垃圾處理簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)43個(gè)、堆肥池2580個(gè)；建設垃圾房80間，垃圾中轉站4個(gè)，新建鄉鎮再生資源回收站7個(gè)、村級回收點(diǎn)5個(gè)、鄉鎮再生資源分揀點(diǎn)1個(gè)，維修完善再生資源回收站（點(diǎn)）8個(gè)。
?。ǘ┉h(huán)衛設備的配置科學(xué)合理。今年以來(lái)，我市按照各地的幅員面積、人口、村莊布局等因素，合理配置環(huán)衛設備，全市新增垃圾分類(lèi)桶（箱）3000余個(gè)，新增垃圾轉運機動(dòng)車(chē)7輛，非機動(dòng)車(chē)68輛。
?。ㄈ┍嶊犖榻∪珘汛?。在全市52個(gè)鄉鎮先后建立鄉鎮保潔隊伍52支，除61個(gè)高山村外，在312個(gè)村配備保潔人員，年內新增鄉鎮保潔人員10人、農村保潔人員10人，全市城鄉保潔人員總數達1800余人，并分期分批進(jìn)行垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識培訓，城鄉環(huán)衛工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
?。ㄒ唬┩怀龀青l結合部專(zhuān)項整治。加強對城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、建（構）筑物、廢舊物資回收站等環(huán)境進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無(wú)序堆放等“臟、亂、差”突出問(wèn)題，力爭達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，全面提升市城鄉整體形象。
?。ǘ┩怀鲋匾獣r(shí)間節點(diǎn)整治。特別是元旦、春節、“五一”、“國慶”等重大節日前后，人流量特別大，“五亂”極易反彈，市委、市政府高度重視，對節日期間城鄉環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。對各部門(mén)的工作職責、任務(wù)、目標進(jìn)行明確，確保了全市城鄉環(huán)境干凈、整潔、有序。
2015年，我市共涉及城鄉環(huán)境綜合治理民生工程兩大項，包括省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉村（社區）”創(chuàng )建5個(gè)，農村生活垃圾治理機制建設8項。針對全市的城鄉環(huán)境綜合治理民生工程目標任務(wù)，我市認真分析，制定實(shí)施方案，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于2015年度城鄉環(huán)境綜合治理民生目標任務(wù)分解及做好相關(guān)工作的通知》，將每一個(gè)項目分解落實(shí)到具體的責任單位，對項目具體要求，完成時(shí)間進(jìn)行了明確規定。同時(shí)，在年初制定督查工作方案時(shí)，將民生工程的完成情況作為重要督查內容，做到每月督查1次，對發(fā)現的問(wèn)題，督促相關(guān)責任單位及時(shí)整改，確保工程順利進(jìn)展。各創(chuàng )建單位迅速制定工作規劃，多方籌措資金，加大資金投入，加快工作進(jìn)度，至今，“環(huán)境優(yōu)美示范村莊”創(chuàng )建任務(wù)已完成4個(gè)，占總任務(wù)的80%，農村生活垃圾處理機制建設已完成全年目標任務(wù)的90%。
緊緊圍繞創(chuàng )建“省級生態(tài)市”、第四屆“省級文明城市”、依法治市“城鄉環(huán)境治理行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步強化宣傳，通過(guò)開(kāi)展“七進(jìn)”等活動(dòng)，讓城鄉環(huán)境綜合治理工作更加深入人心，讓垃圾分類(lèi)知識人人盡知。在媒體開(kāi)設治理工作專(zhuān)欄1個(gè)，設置垃圾分類(lèi)知識宣傳標語(yǔ)42幅，組織群眾性主題宣傳活動(dòng)15次，編發(fā)工作簡(jiǎn)報5期；組建志愿者服務(wù)隊活動(dòng)，建立文明勸導員制度，現場(chǎng)勸導“亂扔、亂吐、亂倒”1.5萬(wàn)余人次，加大力度處罰不文明行為，抄告車(chē)輛違章停放，積極引導廣大干部群眾改陋習、樹(shù)新風(fēng)、爭做文明市民，廣大市民的環(huán)境意識、生態(tài)文明意識進(jìn)一步提升。
?。ㄒ唬┦〖墶碍h(huán)境優(yōu)美示范鄉村”創(chuàng )建情況。2015年，我市申報創(chuàng )建7個(gè)省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉村（社區）”。各鄉鎮在創(chuàng )建過(guò)程中，切合實(shí)際制定實(shí)施方案，嚴格按照布局優(yōu)化、質(zhì)量強化、配套深化、衛生潔化、村莊綠化、環(huán)境美化的要求，加大創(chuàng )建工作力度，現已完成村莊規劃8個(gè)；危舊房改造582戶(hù)，新村建設2.6萬(wàn)平方米；完成基礎設施建設項目15個(gè)，投資1459萬(wàn)元；完成公共服務(wù)設施項目建設15個(gè)，投資520萬(wàn)元；開(kāi)展“六清”活動(dòng)每個(gè)村9次以上，實(shí)現改水、改廚、改廁、改圈607戶(hù)，新增村保潔員20人；新增村莊綠化面積2.37萬(wàn)平方米，打造有地域、民族特色村莊5個(gè)，全市已完成創(chuàng )建工作任務(wù)的90%以上。
?。ǘ┦屑墶懊利愢l村”創(chuàng )建情況。2015年，我市申報創(chuàng )建XX市“環(huán)境優(yōu)美示范鄉村”7個(gè)。在創(chuàng )建過(guò)程中，各鄉鎮認真制定實(shí)施方案，落實(shí)施工隊伍、監管人員，強化工作措施，克服資金困難，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作，加強基礎設施建設。已完成村莊規劃8個(gè)；危舊房改造160戶(hù)，新村建設1.6萬(wàn)平方米；完成基礎設施建設項目10個(gè)，投資100萬(wàn)元；完成公共服務(wù)設施項目建設17個(gè)，投資51萬(wàn)元；開(kāi)展“六清”活動(dòng)每個(gè)村達9次以上，實(shí)現改水、改廚、改廁、改圈149戶(hù)，新增村保潔員12人；新增村莊綠化面積0.6萬(wàn)平方米，打造有地域、民族特色村莊3個(gè)。同時(shí)，各村注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將創(chuàng )建工作與本地風(fēng)土人情、支撐產(chǎn)業(yè)、旅游資源等充分結合起來(lái)，實(shí)現“一村一品”，讓農民的居住環(huán)境與經(jīng)濟收入同步發(fā)展。
為貫徹落實(shí)文件精神和上級的統一部署,切實(shí)抓好我鎮河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作，扎實(shí)推進(jìn)以農村為重點(diǎn)的河道整治建設和水資源保障工作建設,強化水資源保護和管理,積極實(shí)施專(zhuān)項整治與長(cháng)效保潔并舉的水利工作機制,確保安全飲水、治污凈水、科學(xué)調水,提升人居生活質(zhì)量，促進(jìn)水利協(xié)調發(fā)展和全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展?，F就結合我鎮實(shí)際，開(kāi)展以清除水葫蘆為重點(diǎn)的水環(huán)境整治工作，提出以下實(shí)施方案：
通過(guò)對我鎮區域河道、河浜、河蕩實(shí)施專(zhuān)項整治，達到河面無(wú)漂浮物，河中無(wú)障礙物，河岸無(wú)垃圾的“三無(wú)”目標，建立和完善規范管理與監督檢查機制，組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，實(shí)行專(zhuān)項整治與長(cháng)效保潔并舉的工作機制，使我鎮水域環(huán)境有一個(gè)根本性的改觀(guān)，并結合河道疏浚等工作，逐步實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
針對我鎮城鄉河道的現狀,此次活動(dòng)先集中力量組織專(zhuān)項整治，再落實(shí)長(cháng)效保潔工作機制，分二個(gè)階段進(jìn)行。
1、實(shí)施河道專(zhuān)項整治。按各村（居、場(chǎng)）行政區域劃分，分級負責，上下互動(dòng)、鎮村聯(lián)動(dòng)，突擊對全鎮相關(guān)河道、水域開(kāi)展清除水葫蘆等漂浮物工作，達到河面無(wú)漂浮物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾的“三無(wú)”目標。同時(shí)，結合清除水葫蘆，重點(diǎn)開(kāi)展農村集中居住區河道的綜合整治。
2、實(shí)行河道保潔責任制。各村（居、場(chǎng)）要在清除水葫蘆等漂浮物的基礎上，在主要河口設置攔污柵（建議以圩區為單位），組織河道保潔專(zhuān)業(yè)隊伍，確定河道保潔人員，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，全面落實(shí)河道保潔責任制。同時(shí)，要加強對河道的管理，清除污染源，制止亂倒垃圾等不文明行為，達到標本兼治，長(cháng)效管理。
3、落實(shí)河道整治保潔責任。集鎮所在地和有關(guān)圩區外的河道專(zhuān)項整治工作，分區域分別由鎮農技水利服務(wù)中心、創(chuàng )建辦、社區組織實(shí)施，經(jīng)費由鎮財政全額承擔；其他各村（居、場(chǎng)）的河道專(zhuān)項整治和保潔，由各村（居、場(chǎng)）組織實(shí)施，縣、鎮二級財政進(jìn)行專(zhuān)項補助。
以鎮農技水利服務(wù)中心為主，會(huì )同各村（居、場(chǎng)）搞好河道的調查。確定各村（居、場(chǎng)）邊界河道的劃分，湖泊水面積的計算；實(shí)地查看河道、湖蕩水面水葫蘆等漂浮物的狀況，根據實(shí)際編制開(kāi)展河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作實(shí)施方案；明確各村（居、場(chǎng)）任務(wù)、職責和財政補助政策等。同時(shí)成立鎮河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作領(lǐng)導小組。各村（居、場(chǎng)）要按照鎮下達的任務(wù)、標準和時(shí)間要求抓緊編制方案、建立班子、明確職責、搞好發(fā)動(dòng)、抓好落實(shí)。各村（居、場(chǎng)）實(shí)施方案于4月5日前報鎮河道專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
1、各村（居、場(chǎng)）和有關(guān)部門(mén)根據確定的工作方案，組織開(kāi)展河道專(zhuān)項整治工作。鎮創(chuàng )建辦、農技水利服務(wù)中心要加強對城區保潔隊伍的管理，保潔隊要結合創(chuàng )建要求，充實(shí)人員、增加保潔船只，加強城區河道水面專(zhuān)項整治和保潔；村建、城管部門(mén)要負責做好河岸邊上堆積垃圾的清除工作；各村（居、場(chǎng)）要全面發(fā)動(dòng)，村村出動(dòng)，組織人員、打撈船只等，對所在地河道水葫蘆等漂浮物全面實(shí)施清除。
2、在河道專(zhuān)項整治的基礎上，加快對今年計劃內的河道進(jìn)行疏浚。對已列入年度疏浚計劃的內港河道，水葫蘆等漂浮物清除工作可從實(shí)際出發(fā)確定清除辦法。凡已清除河面水葫蘆等漂浮物的河道，在河口及時(shí)設置好攔污柵。
3、在河道專(zhuān)項整治期間，縣鎮二級河道專(zhuān)項整治辦要對各村（居、場(chǎng)）工作的開(kāi)展、進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督促，定期對各村（居、場(chǎng)）整治工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行通報，對薄弱環(huán)節抓好督查和整改。
按照整治標準，縣鎮河道專(zhuān)項整治辦將組織開(kāi)展階段性驗收，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對驗收合格的按照規定兌現政策補助。
在專(zhuān)項整治驗收合格的基礎上，從5月份開(kāi)始，各村（居、場(chǎng)）按照屬地管理的原則，及時(shí)組建保潔隊伍，全面啟動(dòng)長(cháng)效保潔工作，并建立健全長(cháng)效保潔管理機制，鞏固整治成效。
全鎮村（居、場(chǎng)）以下河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔所需經(jīng)費實(shí)行縣財政補助和鎮、村配套共同負擔辦法解決。具體辦法如下：
1、全鎮河道除航道外，經(jīng)驗收合格，縣財政按定額的60％，即每公里1500元進(jìn)行補助，鎮財政按定額的40％，即每公里1000元配套。
2、全鎮現存的16個(gè)湖蕩（湖蕩沿岸涉及多個(gè)鎮的，由水利部門(mén)牽頭協(xié)調，涉及多個(gè)村的，由鎮農技水利服務(wù)中心牽頭協(xié)調，確定各鎮整治和保潔面積），經(jīng)驗收合格，縣財政按定額的60％，即每畝15元進(jìn)行補助，鎮財政按定額的40％，即每畝10元進(jìn)行配套。
2、對實(shí)施長(cháng)效保潔的河道、小浜，經(jīng)驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每公里每年1000元進(jìn)行補助，鎮財政按定額的50％，即每公里每年1000元配套。
3、對湖蕩進(jìn)行長(cháng)效保潔，經(jīng)驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每畝每年8元進(jìn)行補助，鎮財政按定額的50％，即每畝每年8元配套。
4、各村對河面較寬、通航等級高的河段，需配備鋼質(zhì)機動(dòng)保潔船的，經(jīng)縣河道專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組同意，縣財政補助船只購置費的50％，每只船補助最高不超過(guò)2萬(wàn)元。同時(shí)，交通部門(mén)要組織抓好船舶駕駛員培訓工作，培訓費用由縣財政承擔。
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。為切實(shí)加強對河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作的領(lǐng)導，鎮成立河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作領(lǐng)導小組，由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨群書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)、農業(yè)鎮長(cháng)、文衛鎮長(cháng)任副組長(cháng)，成員單位由創(chuàng )建辦、農技水利服務(wù)中心、財政辦、村建站、城管隊、各村（居、場(chǎng)）和聯(lián)村（居、場(chǎng)）指導組組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農技水利服務(wù)中心，具體負責指導、監督、協(xié)調和考核等工作。各村（居、場(chǎng)）也要建立相應的組織和工作班子，負責本轄區內的河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作。
2、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各村（居、場(chǎng)）要利用黨員、村民代表、村簡(jiǎn)報等宣傳途徑，宣傳實(shí)施河道專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔的重要意義，提高廣大群眾的河道保潔意識。新聞單位要把專(zhuān)項整治和長(cháng)效保潔工作作為一項重要內容，有針對性地加強宣傳報導，通過(guò)宣傳增強全社會(huì )參與河道整治和保潔的自覺(jué)性，形成人人參與河道保潔工作的良好氛圍。
3、明確職責，強化措施。要建立目標責任制，層層分解任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和日常管理制度、檢查驗收辦法。做到責任、人員、資金三落實(shí)，原則上要求每5公里河道配備1名河道保潔員，各村（居、場(chǎng)）都要配備保潔監督員。河道保潔員和保潔監督員要向社會(huì )公布，接受群眾監督。實(shí)施市場(chǎng)化保潔工作的要進(jìn)行公開(kāi)招標。對邊界河道的保潔工作，要顧全大局，加強協(xié)調，杜絕推諉扯皮。
一、提高認識，明確衛生整改的重要性。衛生保潔是市場(chǎng)服務(wù)的一個(gè)窗口，它直接體現著(zhù)公司的企業(yè)形象和服務(wù)水平。落實(shí)抓好市場(chǎng)衛生整改，改善市場(chǎng)環(huán)境，可有效提升公司形象，提高客戶(hù)對公司的滿(mǎn)意度，對穩定市場(chǎng)客戶(hù)發(fā)揮著(zhù)其特有的作用。
二、加大宣傳力度，提高商戶(hù)的衛生保潔意識和對衛生整改工作的知曉度、參與度。通過(guò)水果市場(chǎng)兩年來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)現，商戶(hù)的衛生保潔意識較為淡薄，都習慣將垃圾、爛果、污水到處亂扔亂倒?？赏ㄟ^(guò)廣播、制作標語(yǔ)、倡議書(shū)、上門(mén)宣傳解釋等多種途徑加大宣傳力度，在市場(chǎng)商戶(hù)中營(yíng)造濃厚的衛生整改氛圍，增強市場(chǎng)商戶(hù)對衛生整改工作的認同感和參與意識。
三、強化監督管理，加強保潔隊伍建設。保潔專(zhuān)員做好“衛生日檢查登記表”，對場(chǎng)內衛生保潔情況做好檢查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)告知，解決。督促承包商對保潔工作投入足夠的人力、物力。明確保潔員紀律規定，對保潔員定崗、定區域、定責任，明確清潔工作標準，細化保潔事項。
四、強化日常管理，改善保潔設施，落實(shí)衛生黑點(diǎn)的保潔工作。針對商業(yè)B1街、西瓜大棚、7、8號大棚等衛生黑點(diǎn)，要加強日常保潔力度，對以上區域加設垃圾桶，與商戶(hù)做好解釋溝通，讓其自覺(jué)將垃圾、爛果倒入垃圾桶。并對商業(yè)B1街垃圾桶擺放地方實(shí)行定期每戶(hù)輪換。
五、定期開(kāi)展“大清掃”工作。每月組織清潔工對全市場(chǎng)進(jìn)行大清掃，主要是清除衛生死角，清理空曠地、閑置地的垃圾、余泥等雜物，填平積水，清理溝渠，疏通下水道。通過(guò)大清掃工作，一方面可以改善市場(chǎng)環(huán)境衛生，另一方面可以融合清潔工，讓各自知道平時(shí)保潔疏漏的地方，以后自覺(jué)加強對該區域清理。
六、加強市場(chǎng)“牛皮癬”的清理?！芭Ｆぐ_”是市場(chǎng)衛生工作的一大難點(diǎn)，是“常清常有”。在每星期做好清理的同時(shí)，建議公司設立專(zhuān)門(mén)的公布欄，對有商戶(hù)要公布信息的，待公司審核后在專(zhuān)門(mén)的公布欄張貼。
七、加強除“四害”工作。水果市場(chǎng)“四害”孳生較多，因此除“四害”工作不能放松，要聯(lián)系專(zhuān)門(mén)部門(mén)定期開(kāi)展滅鼠滅蠅工作。還要積極發(fā)動(dòng)商戶(hù)參與除“四害”工作。
