南宮ng為保障河道水環(huán)境安全，深入推進(jìn)和鞏固城鄉同建同治成果，構筑山水宜居城市，建設“美麗湘西”，現結合我州實(shí)際，就全州范圍內河道保潔工作通知如下。

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》《湖南省愛(ài)國衛生條例》《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》《湘西土家族苗族自治州河道管理條例》等法規文件精神，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長(cháng)負責制，加快建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制；將河道保潔納入城鄉同建同治和農村環(huán)境綜合整治工作重要內容，對河道垃圾實(shí)行面上處置和集中打撈轉運，確保各行政區域內的城鄉垃圾不入河、河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現象，努力做到河面無(wú)漂浮廢棄物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾，逐步實(shí)現全州河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

　　保潔對象為州域內所有河道和水電站、攔河壩、山塘水庫。有堤防的保潔范圍為堤防內的水域，并從背水坡腳向外延伸2米；無(wú)堤防的保潔范圍為現河道與歷史最高水位之間的水域。其中：對縣市區城區河道、鄉鎮村莊河道、通航河道、國省道沿線(xiàn)河道、水電站、攔河壩、重點(diǎn)山塘水庫等作為一類(lèi)保潔區域予以重點(diǎn)監管，落實(shí)保潔責任領(lǐng)導和責任人，實(shí)行專(zhuān)人定時(shí)保潔，確保保潔覆蓋率不低于90%；對其余河道和山塘水庫作為二類(lèi)保潔區域予以巡查保潔，確保保潔覆蓋率不低于85%。

　?。ㄒ唬﹪栏窨刂瞥青l垃圾入河。將河道保潔工作納入全州城鄉同建同治和農村環(huán)境綜合整治工作內容，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，建立健全城鄉垃圾收集轉運體系，切實(shí)加大城鄉垃圾資源化利用和無(wú)害化處理力度，加強農村地區垃圾分類(lèi)減量指導和規?；B殖場(chǎng)無(wú)害化處理督促指導，逐步推進(jìn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式，對水上餐飲、水上娛樂(lè )、航運碼頭與船舶等場(chǎng)所的垃圾實(shí)行集中收集轉運處理，全面清除水域岸邊的生活垃圾、建筑垃圾和堆積物，取締水域岸邊的無(wú)證堆場(chǎng)和廢舊收購點(diǎn)，依法嚴厲打擊向河道傾倒垃圾、棄置廢渣、排放污水等不良和違法行為，引導城鄉居民切實(shí)增強河道保潔意識，從源頭上控制城鄉垃圾入河。

　?。ǘ┣袑?shí)加強河道垃圾清理。要切實(shí)加強一類(lèi)保潔區域的日常保潔工作，配備必要的保潔設施設備，及時(shí)打撈和清運水面、迎水坡（包括灘地）、堤岸的垃圾、水面雜草（含水葫蘆）和廢棄漂浮物，清除河道小型障礙物和影響防洪航運安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。要以無(wú)二次污染為原則，對河道水面的打撈物（垃圾）集中清運到城鎮垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行集中處理，嚴禁非行洪時(shí)期向下游沖泄垃圾。要切實(shí)做好特殊情況下的河道保潔工作，對河道水域內發(fā)現的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，要第一時(shí)間上報畜牧水產(chǎn)、疫病防控等主管部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)保潔人員進(jìn)行集中統一打撈和無(wú)害化處理；突發(fā)水污染事件（如：藻類(lèi)暴發(fā)、油類(lèi)和有毒化學(xué)物污染河道等）后，河道保潔責任單位要立即向上級政府和當地環(huán)境保護部門(mén)報告，積極配合有關(guān)部門(mén)采取相應措施，確保河道環(huán)境安全；暴雨山洪過(guò)后的河道保潔，各責任單位要在三天內組織保潔人員（單位）對河道中垃圾、廢棄漂浮物、雜草、樹(shù)枝、障礙物等進(jìn)行保潔清運，確保河道暢通、河面河岸干凈整潔。

　?。ㄈ┤婕訌姾拥辣嵄O管。各縣市人民政府和湘西經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要加強區域內河道保潔監督管理，建立在線(xiàn)監控、日常監管、群眾監督相結合的監控體系。要在一類(lèi)保潔區選擇1-2個(gè)區域作為省河道保潔在線(xiàn)監控點(diǎn)，納入省水面環(huán)境在線(xiàn)監控系統建設。要以縣市區為單位，嚴格落實(shí)河道保潔考評實(shí)施細則（詳見(jiàn)附件），考評結果以適當方式向社會(huì )公布，并納入申報文明縣城（城區）、衛生縣城、生態(tài)建設示范縣等創(chuàng )建及復評的重要參考依據。各縣市區也要參照省州河道保潔工作考評細則，對各鄉鎮（街道）的河道保潔工作實(shí)行嚴格考評，并將河道保潔工作納入城鄉同建同治考評系統。要切實(shí)加強涉河建設項目監管，項目建設前要嚴格依法履行水土保持方案、防洪影響評價(jià)、水資源評估、入河排污口監管等審批程序。對涉河建設項目要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的要求，嚴格執行河道清障保證金制度，強化河道清障恢復工作措施，確保河道行洪航運安全和生態(tài)安全。要加強河道兩岸企業(yè)環(huán)境安全管理，對涉河企業(yè)排污口實(shí)行電子監控。要組織力量加強河道兩岸亂堆、亂倒、亂棄、亂排等環(huán)境污染行為巡查，嚴格監督執法，發(fā)現一起處罰一起，對涉嫌違法犯罪的堅決予以打擊南宮ng。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)分級責任。嚴格執行河道保潔屬地管理行政首長(cháng)負責制，各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )和各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要明確各自行政區域內的河道保潔工作責任領(lǐng)導和責任人，切實(shí)履行河道保潔責任。鼓勵采取政府采購服務(wù)等方式明確河道保潔隊伍，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作機制，形成州、縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯(lián)動(dòng)的河道保潔工作格局，確保河道保潔工作落到實(shí)處。

　?。ǘ娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。州人民政府建立河道保潔聯(lián)席會(huì )議制度，切實(shí)加強河道保潔工作的組織協(xié)調南宮ng，認真落實(shí)“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制，共同推進(jìn)河道保潔工作。新聞宣傳部門(mén)要加強河道保潔宣傳報道，在文明縣城（鄉鎮）創(chuàng )建中統籌運用河道保潔考評結果。公安部門(mén)要協(xié)助抓好涉河違法犯罪行為的查處和打擊。財政部門(mén)要根據河道保潔工作需要，統籌安排必要的河道保潔工作經(jīng)費。水利、農業(yè)、住建、環(huán)保、交通運輸等部門(mén)要根據各自職責，切實(shí)抓好河道采砂、水產(chǎn)養殖、規?；B殖場(chǎng)、捕撈、面源污染、建筑垃圾、生活垃圾、航運船舶和碼頭等行業(yè)南宮ng、領(lǐng)域、區域的垃圾處理和監管工作。衛生計生部門(mén)要繼續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng)，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創(chuàng )建中統籌運用河道保潔考評結果。州和縣市區城鄉同建同治辦要將河道保潔工作納入城鄉同建同治考評范圍。

　?。ㄈ┮龑Ч妳⑴c。要通過(guò)標牌標語(yǔ)、報紙電視、電臺網(wǎng)絡(luò )、微博微信等各種形式廣泛開(kāi)展河道保潔宣傳報道，引導公眾樹(shù)立良好的公共衛生習慣和理念，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。要廣泛開(kāi)展“保護母親河”等形式多樣的河道保潔志愿者行動(dòng)，推介參與河道保潔工作的先進(jìn)典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。

　　建立聯(lián)席會(huì )議制度，成立河道保潔辦公室，并抽調3～5人組織開(kāi)展河道保潔日常工作，計2分。未建立聯(lián)席會(huì )議制度扣2分；河道保潔辦公室成員不足3人的扣1分。

　　制定河道保潔工作實(shí)施方案，計3分。未制定的扣3分；實(shí)施方案操作性不強的酌情扣分。

　　在河道沿線(xiàn)集鎮、人口聚集區設置宣傳標語(yǔ)、宣傳畫(huà)、橫幅，并在沿河顯著(zhù)位置設置永久性警示牌，計2分。視宣傳形式南宮ng、數量、位置、效果酌情打分。

　　縣市級電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )等媒體上宣傳5次以上計3分，少1次扣1分，扣完為止；

　　倡導公眾參與，上下半年各開(kāi)展1次志愿者活動(dòng)的，計5分。少1次扣2.5分。

　　全面清除河岸兩側生活垃圾、建筑垃圾南宮ng、堆積物，取締沿河無(wú)證堆場(chǎng)、廢舊物回收點(diǎn)，計5分。每發(fā)現一處扣1分，扣完為止。

　　加強河面水體垃圾清理。建立河道保潔責任體系，全面清理縣城以上城區河道河面垃圾和城鎮河面垃圾，明確轄區河道河面有專(zhuān)人定時(shí)清理，并建立清理打撈臺賬登記制度，計10分。責任體系未建立的扣2分，未定時(shí)清理打撈的扣5分，清理打撈不到位的酌情扣分（若在泄洪期由上游泄洪漂下垃圾無(wú)法及時(shí)打撈的則不扣分）；未建立臺賬登記的扣3分。

　　加強船舶垃圾上岸處理和集中轉運，嚴禁向河內傾倒船舶生產(chǎn)垃圾，建立垃圾轉運及處理設施，并定期轉運和處理，計10分。未按規定建立的一處扣1分，未定期轉運及處理的扣1分，扣完為止（抽查時(shí)發(fā)現有船舶向河內傾倒垃圾，此項不得分）。

　　湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于認真做好河道保潔工作的通知-湘西州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

　　各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，州直有關(guān)單位： 為保障河道水環(huán)境安全，深入推進(jìn)和鞏固城鄉同建同治成果，構筑山水宜居城市，建設“...

　　將河道保潔納入城鄉同建同治和農村環(huán)境綜合整治工作重要內容，對河道垃圾實(shí)行面上處置和集中打撈轉運，確保各行政區域內的城鄉垃圾不入河、河道垃...