南宮ng《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì )，保障水安全，建設“美麗湖南”，現就在全省范圍內全面開(kāi)展河道保潔工作制定以下實(shí)施方案。

　　1、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛(ài)國衛生條例》，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長(cháng)負責制，加快建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制；以河道保潔為重點(diǎn)持續深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，確保各行政區域內城鄉垃圾不入河；河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結合，以集中打撈為主，確保各行政區域內河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現象，逐步實(shí)現全省河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

　　2、工作目標。一是強化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無(wú)害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無(wú)害化處理率全面達標。二是建立河道保潔責任體系，明確各區域河道保潔任務(wù)目標，確保全省縣城以上城區段河道河面有專(zhuān)人定時(shí)清理，城鎮段河道保潔逐步建立機制，明確人員進(jìn)行清理。三是加強河道垃圾清理打撈，實(shí)現水岸無(wú)垃圾堆、水面無(wú)漂浮廢棄物，確保河容河貌加快好轉。

　　1、控源頭。各級人民政府要督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)保潔責任，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，逐步實(shí)現垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環(huán)保部門(mén)負責生產(chǎn)企業(yè)、水上餐飲場(chǎng)所垃圾分類(lèi)集中處理的監督管理。住房城鄉建設部門(mén)負責生活垃圾分類(lèi)收集轉運和集中處理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設施建設，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類(lèi)減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進(jìn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。交通運輸部門(mén)負責監督管理通航河道船舶垃圾分類(lèi)集中并轉運到?？看a頭垃圾處理站點(diǎn)。農業(yè)部門(mén)負責農村生產(chǎn)生活垃圾處理和規模養殖場(chǎng)無(wú)害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用南宮ng，引導廣大農村居民樹(shù)立保潔理念。水利部門(mén)負責攔河工程保潔工作的實(shí)時(shí)監控系統建設及考評工作，負責全省河道保潔日常事務(wù)，督促指導各地加強溝渠垃圾清理。

　　2、清河道。各級人民政府要履行河道保潔屬地管理職責，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強入河垃圾清理。一是加強河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無(wú)證堆場(chǎng)、收舊收廢點(diǎn)，開(kāi)展定期清理行動(dòng)，加強本區域內沿河垃圾清理。二是加強河面水體垃圾清理。各級人民政府要按照屬地管理原則督促所轄區域內水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設施設備及打撈人員，每天定時(shí)清理打撈河面垃圾并轉運到所在城鎮垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理，嚴禁非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾；建立健全機制，全面清理縣城以上城區河道河面垃圾和城鎮河面垃圾，改善城區水域環(huán)境；加快清除影響防洪航運安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。三是加強船舶垃圾上岸處理。通航河道船舶產(chǎn)生的垃圾，嚴禁傾倒入河，進(jìn)行分類(lèi)集中后轉運到港口碼頭船舶垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理。

　　3、重監管。各級人民政府要加強河道保潔監督管理，建立完善在線(xiàn)監控、群眾投訴相結合的監管考評體系。一是建設全省河道保潔在線(xiàn)監控系統。采用視頻技術(shù)，每個(gè)縣市區選擇1—2個(gè)水電站作為河道保潔監控點(diǎn)（未建水電站的縣市區選擇在縣城人口集中區域河面設置監控點(diǎn)），建設全省河道保潔在線(xiàn)監控系統，由省水利廳負責規劃建設，并實(shí)施對水電站壩前水面環(huán)境的監控。二是開(kāi)展全省河道保潔考評。根據河道保潔在線(xiàn)監控系統的監測情況，以縣市區為考核單位，開(kāi)展全省河道保潔考評。各縣市區考評滿(mǎn)分100分，發(fā)現水電站非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監控每次發(fā)現水電站壩前有垃圾漂浮物扣0?郾5分，當年考評得分于11月由省水利廳匯總并報省人民政府。同時(shí)，探索將群眾舉報投訴及辦理情況作為重要考評內容，逐步納入考評范圍。三是建立河道保潔考評結果運用機制。各縣市區河道保潔考評結果以適當方式向社會(huì )公布，作為省級文明縣城（城區）、省級衛生縣城、國家級生態(tài)建設示范縣等創(chuàng )建及復評的重要參考依據，并作為所在市州參與省級文明城市、省級衛生城市創(chuàng )建及復評的參考依據。

　　1、加強組織領(lǐng)導。各級人民政府要加強對河道保潔工作的組織領(lǐng)導，對所轄區域內河道，按照屬地管理的原則明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作責任機制南宮ng，形成省、市、縣、鄉南宮ng、村聯(lián)動(dòng)的工作格局南宮ng。各級人民政府負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實(shí)履行河道保潔責任。

　　2、強化部門(mén)協(xié)作。省人民政府建立全省河道保潔聯(lián)席會(huì )議制度，加強對河道保潔的組織協(xié)調。各地也要比照建立相應制度，落實(shí)“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機制，充分發(fā)揮部門(mén)職責職能，緊密協(xié)調配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。新聞宣傳部門(mén)負責河道保潔宣傳、在文明城市（縣城、鄉鎮）創(chuàng )建及復評中統籌運用河道保潔考評結果；公安部門(mén)協(xié)助做好涉河違法行為查處工作；財政部門(mén)根據河道保潔工作需要，統籌安排有關(guān)資金；環(huán)保、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)、水利等部門(mén)根據方案明確的職責職能抓好垃圾處理及監管工作；衛生計生部門(mén)負責加生環(huán)境監管，繼續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創(chuàng )建及復評中統籌運用河道保潔考評成果；廣電部門(mén)配合做好宣傳報道工作；其他相關(guān)部門(mén)依照部門(mén)職責，負責河道保潔的有關(guān)工作。

　　3、嚴格執法監督南宮ng。突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責任人的責任。各級人民政府要組織專(zhuān)門(mén)執法力量，推進(jìn)聯(lián)合執法，開(kāi)展集中整治，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

　　4、注重宣傳引導。各地各部門(mén)特別是新聞部門(mén)要通過(guò)標牌標語(yǔ)、報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展相關(guān)報道，挖掘新聞線(xiàn)索，推介先進(jìn)典型，深入跟蹤報道，大力倡導良好的衛生習慣和理念，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

　　5、開(kāi)展志愿者活動(dòng)。大力開(kāi)展形式多樣的河道保潔志愿者行動(dòng)，宣傳參與河道保潔工作的先進(jìn)典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。擴大環(huán)保志愿者保護湘江“綠色衛士”行動(dòng)計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開(kāi)展河道保潔志愿者服務(wù)活動(dòng)，把河道保潔納入環(huán)保志愿者監督的重要內容。