南宮ng（2022年12月12日宿遷市人民政府令第8號發(fā)布 自2023年3月1日起施行）

　?。?022年12月12日宿遷市人民政府令第8號發(fā)布自2023年3月1日起施行）

　　第一條為了加強城市公廁管理，提高市容環(huán)境衛生水平，方便群眾使用，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本《辦法》。

　　第二條本《辦法》適用于本市行政區域內的市、縣中心城區公廁的規劃、建設、維護和管理。

　　第三條本《辦法》所稱(chēng)城市公廁是指在城區公共場(chǎng)所獨立設置或者附設于其他建筑物設置，供社會(huì )公眾使用的廁所。主要包括：

　?。ㄒ唬┉h(huán)衛公廁，是指由公共財政投資建設或者由相關(guān)單位按照規劃配套建設后，由城市管理部門(mén)維護管理的公共廁所；

　?。ǘ┥鐣?huì )公廁，是指在車(chē)站、碼頭南宮ng、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館、醫院、公園、公共綠地、商業(yè)街區、加油加氣站、集貿市場(chǎng)等對外開(kāi)放區域的公共場(chǎng)所，由產(chǎn)權單位按照公共場(chǎng)所設計規范配套建設和維護管理的公共廁所，以及居民集中居住區內設置的公共廁所；

　?。ㄈ┞糜喂珟?，是指設置在景區、度假區、景區沿線(xiàn)等旅游活動(dòng)場(chǎng)所，主要為旅游者服務(wù)的公共廁所；

　?。ㄋ模┞?lián)盟公廁，是指有關(guān)單位和城市管理部門(mén)簽訂協(xié)議，將內部符合條件的或者改造升級后符合條件的廁所對外開(kāi)放，供社會(huì )公眾使用的廁所。

　　第四條城市公廁應當按照科學(xué)規劃、合理布局、改建并重、衛生實(shí)用、功能完善、方便群眾的原則，進(jìn)行規劃、建設、維護和管理。

　　第五條市、縣（區）人民政府應當統籌協(xié)調城市公廁的規劃、建設、維護和管理工作，保障城市公廁建設、管理經(jīng)費的投入。

　　開(kāi)發(fā)區（園區）、旅游度假區管理機構按照各自職責，做好本區域內城市公廁建設、管理工作。

　　第六條城市管理部門(mén)是城市公廁的行政主管部門(mén)，負責城市公廁管理的指導、協(xié)調、監督和檢查南宮ng。

　　發(fā)展和改革、財政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、文化廣電和旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水行政、商務(wù)、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責南宮ng，共同做好城市公廁的規劃、建設和管理工作。

　　供水、供電和物業(yè)服務(wù)等單位，應當在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內提供公共服務(wù)，配合做好公廁管理工作。

　　第七條各級人民政府應當培育公共廁所文化，加強對群眾文明如廁行為的宣傳教育，營(yíng)造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。

　　第八條環(huán)衛公廁的建設和維護可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、政企合作等方式引入社會(huì )力量參與。

　　第九條城市管理部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃等部門(mén)編制城市公廁規劃南宮ng，作為城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃的重要組成部分，并納入國土空間規劃。

　　涉及住宅、商業(yè)土地使用權出讓的，自然資源和規劃部門(mén)應當在土地使用權出讓時(shí)，依據相關(guān)規劃，在土地出讓規劃條件中明確配套公廁要求。

　　建設項目涉及公廁建設的，相關(guān)主管部門(mén)在項目方案論證時(shí)，應當聽(tīng)取城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　?。ㄈ┕珗@綠地、大型廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫院、體育場(chǎng)館、展覽館、文化及娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所；

　　第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自占用規劃中的城市公廁用地或者改變其使用性質(zhì)。

　　建設單位經(jīng)批準使用的土地中含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照規劃和城市管理部門(mén)的要求修建公廁，并向社會(huì )開(kāi)放使用。

　　第十二條獨立設置的城市公廁竣工時(shí)，建設單位應當通知城市管理部門(mén)參加驗收。驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條新建、改建、擴建建設項目，按照規劃應當配套建設城市公廁的，配套城市公廁應當與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入使用。

　　第十四條任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙經(jīng)批準設置的城市公廁的建設，不得擅自占用、遷移、拆除、封閉按照規劃建設的城市公廁或者改變其用途。

　　確因建設需要，依法經(jīng)城市管理部門(mén)批準拆除城市公廁的，應當按照先建后拆的原則進(jìn)行重建或者提供替代設施，重建建設標準應當不低于原有標準。

　　第十五條城市公廁建設應當采用生態(tài)、環(huán)保南宮ng、節能、節水、資源再生的新技術(shù)、新設備、新材料。

　　城市公廁應當使用節水型器具，完善用水計量設施，保障用水設備、器具和管網(wǎng)正常運行。已建城市公廁未安裝使用節水型器具的，應當限期更換。

　　有條件使用再生水的城市公廁，應當使用再生水。再生水管線(xiàn)應當與自來(lái)水管線(xiàn)有明確的區分，防止串聯(lián)用水。

　　第十六條新建、改建的環(huán)衛公廁應當達到城市二類(lèi)公廁設計標準，設置第三衛生間、工具間和管理間。

　　商業(yè)街區、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區域城市公廁，應當逐步達到城市一類(lèi)公廁設計標準。

　　鼓勵人流密集場(chǎng)所建設街坊公舍，街坊公舍應當達到城市一類(lèi)公廁設計標準，并視條件和實(shí)際需要增設WIFI、充電設備、繳費設備、自動(dòng)飲料售賣(mài)機、自動(dòng)擦鞋機、空調、休息椅、雨傘收集器、開(kāi)水機、母嬰室、血壓計等功能服務(wù)設施。

　　第十七條新建、改建及附屬配建的環(huán)衛公廁、旅游公廁，男女廁位的比例應當達到二比三；在人流集中的場(chǎng)所，應當達到一比二。

　　第十八條人流量大、城市公廁數量不足且建設城市公廁有困難的區域，可以設立移動(dòng)公廁。

　　建設項目施工現場(chǎng)應當按照規定設置臨時(shí)公廁；因舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng)，所在區域現有公廁不能滿(mǎn)足需求的，舉辦者可以設置臨時(shí)公廁。臨時(shí)公廁使用期間，設置單位應當做好清掃保潔等服務(wù)工作，項目竣工或者活動(dòng)結束后及時(shí)移除。

　　鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、餐廳、超市、商業(yè)服務(wù)窗口、賓館飯店等將內部廁所對社會(huì )公眾免費開(kāi)放。

　　第十九條城市公廁應當注重人性化設計，按照規定設置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位、安全扶手等無(wú)障礙設施，提高城市公廁使用的便利性。

　　第二十條城市公廁產(chǎn)權單位應當按照檔案管理的有關(guān)規定管理公廁檔案。非單一產(chǎn)權的城市公廁檔案，由城市管理部門(mén)指定有關(guān)單位代為管理。

　　第二十一條在污水管網(wǎng)覆蓋的區域，城市公廁排放的污水，滿(mǎn)足條件的，可以直接排入污水管網(wǎng)，或者經(jīng)化糞池預處理后排入污水管網(wǎng)。

　　在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區域，城市公廁排放的污水需經(jīng)污水處理設施處理達到相應污水排放標準后，方可排放。

　　第二十二條供水、供電單位應當保障城市公廁的水、電供應，不得擅自停水、停電，影響公廁正常使用。

　　第二十三條環(huán)衛公廁的維護和管理由縣、區城市管理部門(mén)負責，社會(huì )公廁、旅游公廁、聯(lián)盟公廁由其產(chǎn)權單位或者管理單位負責。

　　第二十四條城市公廁應當設置明顯的標志或者指路牌，便于引導公眾使用。城市管理、文化廣電和旅游等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責完善公廁電子地圖，方便公眾尋找。

　　第二十五條城市公廁應當建立保潔制度，配備保潔管理人員，并且公示保潔標準、監督電話(huà)和管理單位名稱(chēng)等內容。

　?。┒ㄆ趯ο词峙?、門(mén)把手等進(jìn)行消毒。在突發(fā)公共衛生事件應對期間，應當迅速響應，按照要求做好衛生防疫工作；

　　第二十六條城市公廁管理單位應當在公廁顯著(zhù)位置公示公廁使用制度，設置文明用廁提示；公廁使用者應當遵守規定，文明使用公廁，自覺(jué)維護公廁的清潔衛生，愛(ài)護公廁的設施設備。

　　任何單位和個(gè)人都有權對不文明使用城市公廁的行為予以勸阻、制止，并可以向城市管理部門(mén)舉報。

　　第二十七條城市公廁設施發(fā)生故障或者損壞的，維護責任單位應當及時(shí)維修，需要臨時(shí)停用的，及時(shí)公示停用時(shí)間。

　　第二十八條城市管理、文化廣電和旅游、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責對城市公廁的衛生保潔、設備設施維護等情況進(jìn)行監督檢查，對于不符合規定標準的，應當督促責任單位及時(shí)糾正。

　　夜間使用頻次較高的環(huán)衛公廁原則上24小時(shí)開(kāi)放，其他環(huán)衛公廁按照城市管理部門(mén)規定的時(shí)間開(kāi)放。

　　第三十條違反本《辦法》規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第三十一條違反本《辦法》規定，未按照規劃配套建設城市公廁的，由城市管理部門(mén)責令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以處以應建配套公廁工程造價(jià)一倍以上兩倍以下的罰款，未建的配套公廁由所在地縣、區人民政府建設。

　　第三十二條違反本《辦法》規定，城市公廁未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的，由城市管理部門(mén)責令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　　第三十三條違反本《辦法》規定，擅自占用遷移、拆除、封閉按照規劃建設的城市公廁或者改變其用途的，由城市管理部門(mén)責令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款。造成公廁設施損毀或者喪失使用功能的，還應當依法承擔賠償責任。

　　第三十四條違反本《辦法》規定，盜竊、破壞公廁設施設備，阻撓公廁建設和環(huán)境衛生作業(yè)，侮辱、毆打環(huán)境衛生管理人員的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，在公廁管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。