南宮ng為進(jìn)一步加強城市管理工作,不斷提高城市管理標準化、精細化水平,結合城市品質(zhì)提升和美麗青島行動(dòng)推進(jìn),青島市城市管理委員會(huì )于2020年7月印發(fā)了《2020青島市城市管理工作標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)。
8月27日,青島市政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì ),市城市管理委員會(huì )辦公室副主任、市城市管理局副局長(cháng)王鏑介紹《標準》的有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
2013年,按照市委市政府有關(guān)部署,青島市在全省率先制定了《城市管理工作標準》,為城市管理各項工作的開(kāi)展提供了科學(xué)依據。2015年對該標準進(jìn)行了修訂。2020年1月,按照市委市政府《青島市城市品質(zhì)改善提升攻勢作戰方案》《關(guān)于“學(xué)深圳趕深圳”推動(dòng)創(chuàng )新突破發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求南宮ng,結合本輪政府機構改革和職能調整,借鑒吸收上合組織青島峰會(huì )、海軍成立70周年等重大活動(dòng)保障實(shí)踐經(jīng)驗,市城管辦組織37家部門(mén)共同參與,對2015版《城市管理工作標準》進(jìn)行了修訂。經(jīng)專(zhuān)家評審,并經(jīng)市政府同意,予以印發(fā)施行。
《標準》共分二十七篇,內容涵蓋了市政設施南宮ng、園林綠化、環(huán)境衛生、市容秩序管理等城市管理相關(guān)行業(yè),同時(shí)對窗口地區、海水浴場(chǎng)、城市廣場(chǎng)等城市管理重點(diǎn)區域明確了責任,提出了要求?!稑藴省饭采婕?51項城市管理具體工作。對每項工作從行業(yè)主管單位、管理責任主體、管理依據、管理標準、管理流程以及管理要求等六個(gè)方面都做了嚴格明確的規定,構成一個(gè)完整的作業(yè)流程?!稑藴省妨η笫钩菂^每一平方米土地、每一立方米空間以及每一項城市管理任務(wù)工作都能明確管理責任、標準要求、作業(yè)流程和完成時(shí)限。
環(huán)境衛生方面,主要對清掃保潔、道路沖洗、垃圾處置、環(huán)衛設施管理等方面進(jìn)行了規定。明確了我市道路分為五個(gè)保潔等級,并相應明確作業(yè)、管理標準,細化清掃保潔、高壓沖洗和灑水降塵工作流程。提出保潔作業(yè)總體目標達到“六凈、一潔、六不、一見(jiàn)本色”標準。即:路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹(shù)穴凈、綠化帶(地)凈、墻根凈;視野范圍內清潔;不見(jiàn)雜物,不見(jiàn)積水、泥沙、石屑,不見(jiàn)人畜糞便,不漏收堆,不往雨水箅子、綠化帶掃倒垃圾,不焚燒垃圾;路見(jiàn)本色。明確了生活垃圾分類(lèi)設施配置“四三二一”工作標準,即:實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的居民小區、公共機構和相關(guān)企業(yè)要設置“四分類(lèi)”收集容器;配備“三欄”:生活垃圾分類(lèi)公示欄、宣傳欄、指示欄(牌);落實(shí)“二人”制度:生活垃圾分類(lèi)管理責任人、生活垃圾分類(lèi)指導員;建立生活垃圾分類(lèi)“一本賬”。
園林綠化方面,主要對園林綠化施工、養護等提出管理標準。結合節水型城市建設要求,引入了“海綿城市”綠化建設理念,從綠化工程、土建工程和工地管理三個(gè)方面提出管理要求南宮ng,明確“鋪裝宜以透水、防滑硬質(zhì)材料為主,結合下沉式綠地及城市濕地公園建設,提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能?!泵鞔_園林綠化養護落實(shí)“六無(wú)”工作標準,即:植物生長(cháng)旺盛,搭配合理,綠地干凈整潔,病蟲(chóng)害防控得當;公園廣場(chǎng)綠地空間景觀(guān)優(yōu)美,設施完好,功能齊全;養護管理作業(yè)及時(shí)、標準、規范;無(wú)缺株少綠、無(wú)枯枝殘樁、無(wú)毀綠占綠、無(wú)枯花雜草、無(wú)歪斜扶架、無(wú)垃圾雜物。
市政設施方面,主要對道路、橋梁、地下通道、人行天橋等市政道路設施管理養護提出工作標準。明確道路養護管理“四平四無(wú)”標準,即:路面平整、路況優(yōu)良、行車(chē)平穩舒適,無(wú)坑洼鼓包裂縫;人行道平整、完好美觀(guān),無(wú)缺失破損松動(dòng);檢查井平整,無(wú)缺損沉陷凸起響動(dòng)冒溢;溝沿界石平整,無(wú)凹凸歪斜裂角且外緣保持整齊,做到及時(shí)養護維修,保持設施完好。
《標準》還對海水浴場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、窗口地區等城市管理重點(diǎn)區域明確了管理標準。海水浴場(chǎng)管理方面南宮ng,從功能區分區、安全救生與救護、服務(wù)質(zhì)量、信息服務(wù)、以及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、應急管理等方面,進(jìn)一步細化管理要求和標準。對機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、公交場(chǎng)站、輪渡碼頭,以及電視塔、博物館等窗口地區,從環(huán)境衛生保潔、設施維護、安全管理等不同層面提出管理標準。
《標準》編制定位為“讓每個(gè)生活在城市的人都能切實(shí)感受到城市所帶來(lái)的方便和溫馨”,主要突出以下特點(diǎn):
一是積極呼應城市管理新要求。按照中央城市工作會(huì )議和習關(guān)于城市精細化管理工作的一系列指示精神等,此次《標準》修訂堅持以人民為中心,積極回應城市發(fā)展和市民對美好生活的新期待、對城市管理的新要求,不斷細化完善各項工作標準,以標準化助推精細化。
二是嚴格執行現行法律法規和導則規范。城市管理涉及領(lǐng)域廣,繁瑣復雜,與群眾工作生活息息相關(guān),《標準》嚴格依據現行的法規規范和部門(mén)職能職責,力求將分散在各類(lèi)法律法規和規范導則中的相關(guān)標準、內容和要求,按每一項城市管理工作的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行梳理整合,既做到出之有名,查之有據;又做到便于操作和使用,切實(shí)提高工作效率。
三是充分體現青島地方特色?!稑藴省吩趪栏駡绦袊?、省有關(guān)法規規范前提下,結合青島實(shí)際,突出體現地方特色。編制采取點(diǎn)面結合方式,既有面上主次干道、重點(diǎn)區域的管理標準,又有海底隧道、跨海大橋等具體區域的管理標準。
《標準》印發(fā)后,青島市城管辦將組織各區市、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行,切實(shí)把《標準》作為推進(jìn)城市精細化管理,提升城市品質(zhì)的重要依據和抓手,落實(shí)到城市管理各環(huán)節。同時(shí),將嚴格依據《標準》開(kāi)展城市管理監督、檢查和綜合考核工作,并據此建立獎懲、通報南宮ng、公示和曝光等制度。