南宮ng為深入貫徹落實(shí)習關(guān)于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，按照省、市、區相關(guān)部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我鄉農村人居環(huán)境再上新臺階，特制定本實(shí)施方案。

　　1.堅持三級聯(lián)動(dòng)。堅持鄉統籌、村為主、組實(shí)施的三級聯(lián)動(dòng)工作機制。由郭鎮鄉農村人居環(huán)境整治工作指揮部統籌部署推進(jìn)，各站所按照職責分工密切配合，村組強化主體責任具體組織實(shí)施。

　　2.堅持農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，充分尊重群眾意愿，組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng)，充分調動(dòng)人民群眾投身人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制。農民主體的具體內容為：樹(shù)立一個(gè)理念（建設美麗家園）、實(shí)施兩項投入（投工投勞建設公益事業(yè)）、推行門(mén)前“三包”（包衛生、包秩序、包綠化）、清除“四類(lèi)”房屋（違建房、危險房、空心房、零散房）、做到五個(gè)主動(dòng)（主動(dòng)革除陋習、主動(dòng)樹(shù)立文明新風(fēng)、主動(dòng)消滅“四害”、主動(dòng)遵守村規民約、主動(dòng)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)）南宮ng。

　　3.堅持因地制宜。聚焦農村生活垃圾南宮ng、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，結合麻布山鄉村休閑旅游和特色小鎮建設，梯次推動(dòng)鄉村山水林田路房庭院整體改善。

　　各村要對標對表爭優(yōu)創(chuàng )優(yōu)，圍繞“三清三化一改”工作重點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋整治，使村容村貌得到明顯改善和提升。到6 月底，全鄉所有的行政村達到“三無(wú)一有”的目標，即無(wú)旱廁、無(wú)異味、無(wú)黑臭水體，村莊庭院整潔有序。在此基礎上，逐步實(shí)現農村人居環(huán)境整治工作制度化、規范化、常態(tài)化。

　　針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量推進(jìn)農村環(huán)境整治，重點(diǎn)做好“三清三化一改”工作。

　　1.“三清”：一是清理農村生活垃圾。清理農戶(hù)房前屋后和村組道路柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。因地制宜配備環(huán)衛設施，建立完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、統一處理”機制。二是清理村內溝渠塘壩。以房前屋后排水溝、河流塘壩、灌溉渠道等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物，清淤疏浚。引導農戶(hù)規范排放生活污水，實(shí)現戶(hù)用衛生廁所普及率100%的目標。大力推動(dòng)農藥化肥減量增效，全面禁止向天然水域投餌投肥，消除農村黑臭水體。三是清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物和“四類(lèi)”房屋。鞏固生豬禁養成果，規范畜禽養殖行為，農戶(hù)庭院畜禽養殖圈養率100%。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、農藥化肥廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理拆除違建房、危險房、空心房、零散房和不符合規劃的偏雜屋。

　　2.“三化”：一是“綠化”。交通干道、沿村公路及溝港河渠等地段宜綠則綠，鼓勵農戶(hù)庭院植樹(shù)植綠，實(shí)現庭院花果化、村組道路林蔭化；因地制宜建設“美麗小屋場(chǎng)、美麗小廣場(chǎng)、美麗小舞臺和小花園南宮ng、小果園、小菜園”。二是“亮化”。村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。完善維護村內已建好的路燈等亮化設施。三是“美化”。集中整治鄉村各類(lèi)廢棄廣告牌和各種私拉亂接線(xiàn)路。拆除違章建筑，整治臨街、臨路棚亭。有條件的村組、屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)適當進(jìn)行“穿衣戴帽”和風(fēng)貌整理。加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設，主要街道兩側院墻粉刷醒目的宣傳標語(yǔ)，繪制社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)南宮ng。

　　3.“一改”：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。要始終明確農民主體的角色地位，加強農村衛生健康教育工作，引導群眾自覺(jué)形成良好的垃圾污水處理、雜物擺放、衛生如廁等生活習慣，提高村民清潔衛生意識，從源頭減少農村人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題。按照“三提升”（提升規范村民建房水平、提升農村綠化美化水平、提升鄉村治理水平）的要求，加強農村文化教育和道德法制教育，建立健全機制, 形成科學(xué)文明的生活方式和文明向上的社會(huì )風(fēng)貌。

　　各村要分別成立農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，同時(shí)摸清“三清三化”工作底數，結合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案、任務(wù)清單和責任清單。鄉、村、組逐級召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署和培訓，并充分利用倡議書(shū)、宣傳欄、橫幅、電子屏、微信等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造全面開(kāi)展人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的濃厚氛圍，使黨員群眾切實(shí)提高思想認識，自覺(jué)參與到整治行動(dòng)中來(lái)。

　　1.開(kāi)展衛生清掃行動(dòng)（2月23日至3月10日）。對房前屋后及山邊水邊路邊、田間地頭等處的垃圾、雜草、農業(yè)廢棄污染物進(jìn)行清理，對塘壩、溪港、溝渠等處的水面漂浮物進(jìn)行打撈，實(shí)現可視范圍內無(wú)垃圾、農業(yè)廢棄物、水面漂浮物，村組、屋場(chǎng)整體潔凈的目標。同時(shí)，全面禁止自然水域投餌投肥和農戶(hù)畜禽散養。

　　2.開(kāi)展集中拆除行動(dòng)（3月11日至21日）。對“四類(lèi)”房屋、偏雜屋、亂搭亂建棚亭和廢棄廣告牌、私拉亂接線(xiàn)路等有礙美觀(guān)的房屋、設施依法依規進(jìn)行拆除。

　　3.開(kāi)展全民綠化行動(dòng)（3月22日至31日）。在村組、屋場(chǎng)空坪隙地和農戶(hù)庭院等處栽種觀(guān)賞樹(shù)木和花卉苗木，實(shí)現綠化率100%的目標。

　　4.開(kāi)展美化亮化行動(dòng)（4月1日至6月上旬）。組織實(shí)施美化整治項目，對溝港河渠塘壩進(jìn)行清淤護砌，適當進(jìn)行房屋“穿衣戴帽”和風(fēng)貌整理，對道路進(jìn)行硬化油化，進(jìn)行農戶(hù)改廁和路燈增補安裝。

　　在集中整治的同時(shí)，強化政策宣傳和教育引導，提高村民清潔衛生、規范建房意識，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，形成科學(xué)文明的生活方式和文明向上的社會(huì )風(fēng)貌。

　　各村開(kāi)展自查自評，由鄉農村人居環(huán)境整治工作指揮部辦公室組織考核評估，結合之前督查結果，進(jìn)一步查漏補缺，做好迎接市、區考核驗收的準備。同時(shí)，認真總結經(jīng)驗，推介典型，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，并建立和完善長(cháng)效機制，確保農村人居環(huán)境整治持續推進(jìn)，整治成果不斷鞏固提升。

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。成立郭鎮鄉農村人居環(huán)境整治工作指揮部，由鄉黨委書(shū)記向彪任指揮長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)萬(wàn)雁飛南宮ng，鄉黨委副書(shū)記鄧志良和副鄉長(cháng)李明任副指揮長(cháng)，其他班子成員張翼、姚佳、周瀟莉、黃建武、胥旭、李澤鋒、黎毅為成員。鄉黨政辦、督查室、經(jīng)管站、城管環(huán)衛站、控違中隊、衛計辦、文化站、安監站、勞保站、派出所為成員單位。指揮部下設辦公室，內設業(yè)務(wù)指導、督查問(wèn)責組。

　　職 責：（1）負責總調度和日常工作，協(xié)調后勤保障工作；（2）負責文件、通知印發(fā)、收發(fā)、轉發(fā)和管理；（3）負責情況綜合、調查研究 、典型推介、經(jīng)驗總結等工作；（4）負責制定考評方案和實(shí)施細則；（5）負責輿情、宣傳工作；（6）負責數據統計、情況報送等工作。

　　職 責：（1）負責對口區農村人居環(huán)境整治指揮部辦公室和相關(guān)職能部門(mén)；（2）負責政策咨詢(xún)解釋工作；（3）完成辦公室安排的其它工作。

　　職 責:（1）負責組織各類(lèi)督查檢查考評活動(dòng)，起草督查通報；（2）負責對上級指出的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，對相關(guān)責任人進(jìn)行約談問(wèn)責；（3）負責對不支持、不響應、不配合，甚至唱反調的黨員、干部依紀進(jìn)行約談和處分。

　　建立鄉干部聯(lián)村包組機制，抽調70名干部組建5個(gè)工作組進(jìn)組入戶(hù)督導村組開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)集中攻堅，各站所要積極主動(dòng)履行職責。村支部書(shū)記要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，組織黨員干部包片包戶(hù)。

　　1.指揮部責任：研究部署人居環(huán)境整治，組織協(xié)調、指揮調度、整體推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)集中攻堅，及時(shí)會(huì )商、研究、解決集中攻堅過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

　　2.聯(lián)村干部責任：負責所聯(lián)村人居環(huán)境整治的發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調、落實(shí)，掌握工作標準、把握工作進(jìn)度、解決實(shí)際問(wèn)題，取得工作實(shí)效。

　　3.站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導工作，引導農戶(hù)積極參與到人居環(huán)境整治之中。督促本單位居住在鄉范圍內的工作人員率先示范，帶頭參與。

　　4.支村兩委責任：組織落實(shí)本村人居環(huán)境整治工作，研究制定本村攻堅方案和組與組、戶(hù)與戶(hù)評比獎罰辦法，建立村莊清潔長(cháng)效機制。積極籌措人居環(huán)境整治資金。尊重群眾的首創(chuàng )精神，做實(shí)群眾工作，最大限度激發(fā)群眾參與建設的熱情。組織群眾參與美麗家園建設，做好示范片區、示范屋場(chǎng)、示范戶(hù)的申報與創(chuàng )建工作。落實(shí)鄉交辦的整改任務(wù)。

　?。ㄈ﹪栏穸讲榭荚u。鄉農村人居環(huán)境整治指揮部辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行旬評比(采用百分制計分辦法)、月講評、半年考核，嚴格兌現獎懲。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰，每旬評定任務(wù)完成最優(yōu)的村支部書(shū)記、聯(lián)點(diǎn)干部、村干部、組長(cháng)、戶(hù)主各1名；對行動(dòng)不力、任務(wù)不落實(shí)、整治不達標的單位和個(gè)人，重點(diǎn)督辦并約談問(wèn)責相關(guān)責任人。未能通過(guò)市、區驗收的村取消各類(lèi)評先評優(yōu)資格，支部書(shū)記就地免職，相關(guān)責任人予以問(wèn)責。

　　賀大海 袁芳英 馮輝生 趙志軍 周大春 李岳飛 陳衛兵 李正軍 蔡志新 黃智英 馮細輝 彭 燕 龔 亮 洪孔興 李和華

　　黃治雄 黃 征 曾丹健 李瑞軍 何 鵬 魯岳峰 屈新獻 徐建春 易 宏 王 葵 敖 濤 付 義 佘 沖 楊 鵬