樂(lè )魚(yú)體育榆林市位于陜西省最北部，面積4.29萬(wàn)平方公里，常住人口360.73萬(wàn)人。榆林市化石能源資源豐富，是國家能源發(fā)展三大政策“西煤東運”、“西電東送”、“西氣東輸”的重要節點(diǎn)，是陜甘寧油氣田的核心組成部分。同時(shí)，榆林市可再生資源豐富，是全國風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的重要聚集區之一。

　　雖擁有豐富的煤炭資源，但榆林市秉承高效leyu·樂(lè )魚(yú)、適用、低成本為特征的清潔取暖目標，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、效果可持續的方針，結合榆林實(shí)際，著(zhù)力構筑安全可靠的多種清潔能源互補的能源供應保障體系，全力推進(jìn)清潔取暖工作。實(shí)施清潔取暖項目以來(lái)，全市空氣質(zhì)量持續改善。榆林市清潔取暖主要有以下經(jīng)驗和做法。

　　加強頂層設計，系統解決共性關(guān)鍵問(wèn)題。榆林市委市政府高度重視清潔取暖工作，將其列為“一把手”工程和民心工程leyu·樂(lè )魚(yú)，加強頂層設計，針對項目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)等共性關(guān)鍵問(wèn)題，制定技術(shù)導則和指導意見(jiàn)，為全面完成清潔供暖工作提供保障leyu·樂(lè )魚(yú)。建立市級統籌抓總、縣級謀劃推動(dòng)、鎮村網(wǎng)格員落實(shí)的貫穿式領(lǐng)導指導體系，將責任層層下沉，形成扁平式管理組織結構，將清潔供暖工作落地落實(shí)。完善系列技術(shù)指南，制定了《榆林市清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)優(yōu)化指導意見(jiàn)》《窯洞節能改造技術(shù)導則》《榆林市建立完善冬季清潔取暖長(cháng)效運營(yíng)機制指導意見(jiàn)》等多項技術(shù)文件，整體提升工作管理水平。指導各縣因地制宜制定相關(guān)政策，系統化精準化推動(dòng)各縣清潔供暖工作開(kāi)展，為各縣決勝清潔取暖攻堅戰和實(shí)現長(cháng)效運營(yíng)提供指引。

　　積極示范探索，加快可再生能源應用。依托豐富的可再生能源資源優(yōu)勢，在廣大農村地區，以?xún)?yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源為前提，建立以生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等多元互補的可再生能源支撐保障體系，推動(dòng)農村地區清潔取暖工作高質(zhì)量發(fā)展。與鄉村振興、“光伏整縣推進(jìn)”等工作相結合推動(dòng)農村能源革命，利用社會(huì )資本盤(pán)活農房屋頂資源，整村整鎮推進(jìn)農村“屋頂光伏+清潔取暖”leyu·樂(lè )魚(yú)。在農村學(xué)校、鄉鎮衛生院、福利院等公共機構推廣“屋頂光熱+空氣源熱泵”等多能互補的集中供熱清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，提高供熱舒適度、降低投資及運行成本。因地制宜地建立生物質(zhì)能收集、運輸、分布式加工和銷(xiāo)售體系，實(shí)現生物質(zhì)能清潔取暖。清潔取暖工作開(kāi)展以來(lái)，全市新增可再生能源取暖面積超過(guò)300萬(wàn)平方米。

　　開(kāi)放特許市場(chǎng)，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)城。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖系統具有能源利用效率高、供熱穩定、熱舒適性好、成本低的特點(diǎn)，是北方采暖地區首要的采暖方式。榆林市開(kāi)放城市和縣城供熱特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，積極引入火電超低排放熱源，通過(guò)長(cháng)距離輸熱，替代城區分散小鍋爐和非超低排放供暖鍋爐。以陜西省神木市為例，神木市累計投資17億元，先后引進(jìn)了神華神東店塔電廠(chǎng)、陜煤神木電化有限公司和陜西盛東煤電集團公司熱源，總供熱能力達2300萬(wàn)平方米，供熱總入網(wǎng)面積1750萬(wàn)平方米，供熱入網(wǎng)用戶(hù)約10萬(wàn)戶(hù)，相繼取締了9處燃煤鍋爐房和一處民營(yíng)小型熱電廠(chǎng)，經(jīng)濟和環(huán)境效益顯著(zhù)。

　　推行能碳污三聯(lián)控，推動(dòng)工業(yè)余熱下鄉。作為國家級能化基地，榆林市積極推進(jìn)能耗雙控轉向碳排放雙控，按照節能減污降碳要求，全力推動(dòng)工業(yè)余熱供暖向周邊鄉鎮及農村延伸。府谷縣充分利用縣域內金屬鎂、硅鐵等工業(yè)企業(yè)的余熱，對溝門(mén)鎮、新民鎮等7個(gè)鄉鎮進(jìn)行余熱集中供熱改造，3年累計投資2.1億元，實(shí)現11288戶(hù)180萬(wàn)平米的建筑面積由散煤取暖向工業(yè)余熱集中供暖轉變，每年可節省4萬(wàn)噸標準煤，減少二氧化碳排放約11萬(wàn)噸，減少380噸煙塵排放。

　　取暖保溫同步改，切實(shí)降低農房采暖運行成本。全市農房體量大、分散leyu·樂(lè )魚(yú)、保溫性能差、熱舒適度低、采暖運行成本高，農村每戶(hù)每個(gè)采暖季一般需要2—3噸燃煤，年取暖費在2000元左右。而采用清潔能源采暖，要滿(mǎn)足同樣的舒適度，煤改氣運行成本約3000元，煤改電運行成本約4500元。為有效控制清潔取暖運行成本，榆林市在制定改造方案中采用“清潔熱源改造+既有建筑節能改造”同步推進(jìn)模式，以有效降低農房清潔取暖運行能耗，并將清潔取暖支持資金向農村地區傾斜，農村地區既有建筑節能改造面積超額完成115%。改造和實(shí)際運行效果表明，該措施可降低約1/3的采暖能耗，農戶(hù)每個(gè)采暖季的取暖費用保持在2000元的前提下，可有效提升農房供暖舒適度，深受廣大農民的歡迎。

　　作者儲誠山系天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心天津社會(huì )科學(xué)院基地研究員；王新春系建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所教授級高工