南宮ng東方網(wǎng)5月7日報道：《上海市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)《辦法》）已經(jīng)2012年4月23日市政府第140次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，5月2日由韓正市長(cháng)簽署市政府第83號令公布，將于2012年7月1日起施行，《辦法》全文將在“中國上?！遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站(、“上海政府法制信息網(wǎng)”(和“東方網(wǎng)”（www．上公布，并在解放日報上全文刊載。

　　《辦法》在現行《上海市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)管理暫行辦法》（1999年10月1日起施行，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）的基礎上，充分借鑒、吸收世博籌備和舉辦期間本市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)管理工作的有益做法和經(jīng)驗，對道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)的范圍、清掃保潔質(zhì)量標準和作業(yè)要求、清掃保潔作業(yè)服務(wù)單位管理以及清掃保潔服務(wù)資金保障等制度作了具體規范。

　　《辦法》擴大了本市清掃保潔服務(wù)的適用范圍。按照現行《暫行辦法》的有關(guān)規定，本市清掃保潔服務(wù)的范圍長(cháng)期集中于城市道路和公共場(chǎng)所南宮ng。為了推進(jìn)實(shí)現本市清掃保潔服務(wù)管理的全覆蓋南宮ng，此次《辦法》擴大了適用范圍，除了城市道路和公共場(chǎng)所外，新增了三塊清掃保潔范圍，一是末納入物業(yè)管理區域的接巷、里弄內的通道；二是農村地區的村內通道；三是經(jīng)當地區（縣）政府認定，按照城市道路清掃保潔標準進(jìn)行清掃保潔作業(yè)的部分特定公路路段。同時(shí)，《辦法》還明確了相應的清掃保潔服務(wù)責任人，城市道路、公共場(chǎng)所和特定公路路段由區（縣）綠化市容部門(mén)或者鄉（鎮）政府負責，街巷里弄內通道由鎮政府或者街道辦事處負責，村內通道由村民委員會(huì )負責。

　　《辦法》明確了清掃保潔區域和清掃保潔質(zhì)量標準。2011年5月1日起實(shí)施的上海市地方標準《道路和公共廣場(chǎng)及附屬公共設施保潔質(zhì)量和服務(wù)要求》明確，根據道路等級、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民區分布情況、人流量、車(chē)流量等因素，全市劃分為四個(gè)等級的道路和公共場(chǎng)所清掃保潔區域，各等級的清掃保潔區域還應當符合對應等級的清掃保潔質(zhì)量標準。為此，《辦法》按照上述地方標準的內容，對清掃保潔區域和清掃保潔質(zhì)量標準作了相應的規定。如此規定，不僅使今后的清掃保潔質(zhì)量有據可依，也方便了廣大市民按照清掃保潔標準，對本市清掃保潔工作進(jìn)行監督。

　　《辦法》強化了清掃保潔作業(yè)服務(wù)單位的管理?！掇k法》規定南宮ng，對城市道路南宮ng、公共場(chǎng)所和特定公路路段的清掃保潔作業(yè)服務(wù)項目，由區（縣）綠化市容部門(mén)或者鄉（鎮）政府統一采用招投標方式確定作業(yè)服務(wù)單位，并對招標文件的內容、作業(yè)服務(wù)協(xié)議的簽訂作了細化規定，從而明確作業(yè)服務(wù)單位應當履行的清掃保潔作業(yè)職責。

　　同時(shí)，為了督促作業(yè)服務(wù)單位認真履約，《辦法》專(zhuān)門(mén)設立了清掃保潔作業(yè)服務(wù)質(zhì)量評議制度。具體方式是由區（縣）綠化市容部門(mén)或者鄉（鎮）政府每年組織進(jìn)行一次評議，評議過(guò)程中還需要重點(diǎn)聽(tīng)取清掃保潔作業(yè)服務(wù)區域內的公眾意見(jiàn)，以此作為評議結果的重要依據南宮ng。經(jīng)評議，如果作業(yè)服務(wù)單位未能達到服務(wù)質(zhì)量要求的，將被責令整改，直至解除作業(yè)服務(wù)協(xié)議。

　　《辦法》明確清掃保潔作業(yè)的具體要求，清掃保潔作業(yè)是否衛生、規范、高效，直接影響到清掃保潔質(zhì)量以及道路交通，也是市民普遍關(guān)心的問(wèn)題。為此，《辦法》按照不同的清掃保潔作業(yè)區域，從兩個(gè)方面對清掃保潔作業(yè)提出了具體要求。一方面，要求作業(yè)服務(wù)單位按照確定的作業(yè)方式、作業(yè)頻率對城市道路、公共場(chǎng)和特定公路路段進(jìn)行清掃保潔作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，還應當遵守有關(guān)作業(yè)人員著(zhù)裝、作業(yè)設施設備配備、車(chē)輛作業(yè)噪聲、機械清掃保潔作業(yè)時(shí)間、產(chǎn)生垃圾的收集投放以及環(huán)保等方面的服務(wù)規范；另一方面，要求街巷里弄內通道和村內通道必須由清掃保潔隊伍或者專(zhuān)人實(shí)行每日定時(shí)清掃保潔，確保清掃保潔作業(yè)不留“死角”。

　　《辦法》加大了清掃保潔服務(wù)資金的保障力度。清掃保潔服務(wù)資金直接關(guān)系到本市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)的質(zhì)量和水平?！稌盒修k法》施行以來(lái)，財政經(jīng)費方面存在著(zhù)投入不足的問(wèn)題。同時(shí)，隨著(zhù)本市清掃保潔服務(wù)范圍的擴大，如何保障新增清掃保潔區域的資金投入，也需要予以明確。為此，《辦法》對清掃保潔服務(wù)資金做了專(zhuān)門(mén)規定，明確城市道路、公共場(chǎng)所和特定公路路段所需資金，應當按照本市環(huán)衛作業(yè)養護預算定額，由區（縣）或者街道辦事處負責安排；村內通道所需資金，由村民委員會(huì )負責籌集，從而推進(jìn)建立符合本市實(shí)際、穩定且有保障的清掃保潔服務(wù)資金渠道。