南宮ng2022年《政府工作報告》經(jīng)西昌市第十一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)并修改完善，現予印發(fā)，請認真組織學(xué)習，結合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　現在，我代表十屆市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　過(guò)去五年，我們始終高舉習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，始終牢記習“兩個(gè)整體提升”殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府各項決策部署，在州委州政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)的監督支持下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，團結帶領(lǐng)西昌市各族人民，直面森林草原防滅火從未遭遇過(guò)的困難，應對新冠疫情突如其來(lái)的挑戰，歷經(jīng)縣域經(jīng)濟重返百強的艱辛，奪取了脫貧攻堅全面勝利，圓滿(mǎn)完成十屆市政府確定的主要目標任務(wù)。

　　——回眸五年，我們上下同心、盡銳出戰，全面打贏(yíng)脫貧攻堅決勝之戰。堅定不移把脫貧攻堅作為頭等大事，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標，嚴格對標“一超六有”“一低七有”標準，提前三年消除絕對貧困，實(shí)現脫貧攻堅收官全勝。累計投入財政資金28.4億元，完成農村危房改造10494戶(hù)，建成安全飲水工程361處，減免3.8萬(wàn)名在園幼兒保教費，實(shí)施12.8萬(wàn)名在校學(xué)生營(yíng)養改善計劃，貧困人口醫保自付比例控制在10%以?xún)?，安全飲水全達標、基本醫療全保障、義務(wù)教育全覆蓋，現行標準下47個(gè)貧困村全部出列，6450戶(hù)27001名農村貧困人口全部脫貧。派出幫扶干部56名、投入對口幫扶資金1.4億元，圓滿(mǎn)完成木里、金陽(yáng)、昭覺(jué)、布拖等縣對口幫扶工作。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完成兩項改革“前半篇”文章，探索推進(jìn)農村宅基地改革、“三變”改革和“田長(cháng)制”試點(diǎn)，掛牌成立農村產(chǎn)權交易中心，成功承辦四川省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現場(chǎng)會(huì )，榮獲四川省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)市，全面開(kāi)啟鄉村振興新篇章。

　　——回眸五年，我們風(fēng)雨同舟、砥礪前行，全員上陣戰勝重大風(fēng)險挑戰。始終堅持在大戰大考中展現西昌風(fēng)采、西昌力量、西昌擔當。齊心協(xié)力躋身縣域經(jīng)濟百強。面對經(jīng)濟下行壓力，我們補短板、堵漏洞、強弱項，重塑產(chǎn)業(yè)體系明確發(fā)展重點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為9:41:50；壯大產(chǎn)業(yè)園區做強發(fā)展龍頭，釩鈦園區完成改制擴容獲批省級開(kāi)發(fā)區、成涼園區實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；強化項目支撐夯實(shí)發(fā)展基礎，實(shí)施重點(diǎn)項目608個(gè)、預計完成固定資產(chǎn)投資1720億元；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尋求發(fā)展突破，西昌市落地500強企業(yè)達到24家、新增市場(chǎng)主體43664戶(hù)，激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的新活力，構筑起競爭力提升的新優(yōu)勢，西昌綜合實(shí)力邁上新臺階。2021年地區生產(chǎn)總值達到630億元，較2016年增長(cháng)42.2%，年均增長(cháng)7.3%；地方一般公共預算收入完成57.88萬(wàn)元，較2016年增長(cháng)52%；社會(huì )消費品零售總額突破330億元，較2016年增長(cháng)31.3%；城鄉居民人均可支配收入分別達到45826元和23481元，較2016年分別增長(cháng)46.2%、57.2%。，成功躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）第96位。眾志成城抗擊新冠肺炎疫情。面對疫情，我們以非常之舉應對非常之事，迅速打響疫情防控總體戰、阻擊戰，西昌市上下眾志成城、風(fēng)雨同舟，快速筑牢疫情防控堅固防線(xiàn)。面對疫情，我們統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利，迅速出臺《緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難十七條意見(jiàn)》《應對疫情支持文旅產(chǎn)業(yè)十條措施》等紓困惠企政策，僅用3個(gè)月時(shí)間基本恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序。面對疫情，我們從容有常、一以貫之，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，壓緊壓實(shí)“四方責任”，落實(shí)“四早措施”，固化協(xié)調聯(lián)動(dòng)、定期調度、應急演練等常態(tài)機制，規范流調溯源、核酸檢測、隔離管控等處理流程，“應接盡接快接”疫苗162.4萬(wàn)劑，疫情防控形勢總體可控。勠力同心構建森林草原防滅火長(cháng)效機制。將森林草原防滅火作為最大的政治責任，時(shí)刻謹記習“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡和“四問(wèn)”要求，舉西昌市之力堅決打贏(yíng)森林草原防滅火翻身仗。著(zhù)力構建“防”“滅”科學(xué)體系，全面推行“十戶(hù)聯(lián)?！薄斑吔缛?lián)”，精準管控“三林”人員，切實(shí)提升監測預警能力，科學(xué)修訂完善應急預案，建成防火通道1862公里，組建1支市級專(zhuān)業(yè)撲火隊伍，23支鄉鎮綜合應急救援隊伍，配齊現代化“以水滅火”裝備，森林草原防滅火長(cháng)效機制基本形成，“四個(gè)提高”“三個(gè)樣板”建設初顯成效。

　　——回眸五年，我們科學(xué)布局南宮ng、夯基固本，精雕細琢城鄉面貌煥然一新。立足“雙百”城市建設，用心塑造最佳城市形象，用情描繪最美鄉村畫(huà)卷，用力構建最暢交通路網(wǎng)。城市建設獨具匠心。建成月亮湖等公園綠地5個(gè)，新增綠地面積140萬(wàn)平方米，人均綠地達12.3平方米，實(shí)施點(diǎn)亮西昌工程5個(gè)、城市及周邊河流生態(tài)治理項目4個(gè)，打造生態(tài)文明示范街33條，城市顏值更高。建成健身步道60公里、健身工程301個(gè)，開(kāi)設書(shū)城、書(shū)店75家，央視春晚分會(huì )場(chǎng)、央視總臺秋晚、西昌邛海濕地馬拉松、涼山（西昌）國際火把節等文旅活動(dòng)精彩紛呈，城市品位更優(yōu)。新（改）建城市免費公廁84座，建成人行天橋6座，新增停車(chē)位4000余個(gè)，開(kāi)設公交線(xiàn)條，落地大型商業(yè)綜合體6家，新（改）建綜合貿易市場(chǎng)18個(gè)，布設5G基站807個(gè)，城市功能更全。城市建成區面積達49.2平方公里、常住人口達95.5萬(wàn)人，常住人口城鎮化率達到67.63%，完成普詩(shī)鄉、東河鄉、瑪增依烏鄉行政區劃調整，西昌幅員面積擴大至2882.97平方公里，城市規模更大。鄉村底色愈發(fā)靚麗。全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治，新建農村公廁114座，農村衛生廁所普及率達93.6%，建成垃圾中轉站23個(gè)，行政村垃圾收集實(shí)現全覆蓋，新建農村污水處理站62個(gè)，集鎮污水處理率達100%，行政村污水處理率達74.4%。實(shí)施水利工程127個(gè)，清理整治河道2800公里，打造沿河景觀(guān)帶10.65公里。新（改）建農貿市場(chǎng)22個(gè)、文體廣場(chǎng)100余個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。建成幸福美麗新村18個(gè)、彝家新村新寨22個(gè)，成功打造生態(tài)文明示范村24個(gè)，創(chuàng )建省級“四好村”31個(gè)、州級132個(gè)，省州鄉村振興先進(jìn)鄉5個(gè)、示范村25個(gè)。城鄉交通互聯(lián)互通?！耙缓揭昏F三縱一橫”立體交通網(wǎng)絡(luò )基本成型，青山機場(chǎng)通航城市達30個(gè)，成昆復線(xiàn)（西昌至昆明）即將通車(chē)，瀘黃高速實(shí)現擴能提級，繞城公路（北環(huán)段）、迎賓大道、高鐵大道等9條城市干道建成通車(chē)，鄉村道路實(shí)現“三個(gè)100%”，城鄉通達條件得到極大改善。

　　——回眸五年，我們見(jiàn)微知著(zhù)、堅守底線(xiàn)，全力保持社會(huì )大局和諧穩定。堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，著(zhù)力防范化解社會(huì )重大風(fēng)險。生態(tài)建設成效顯著(zhù)。深入貫徹習生態(tài)文明思想，統籌山水林田湖草沙系統治理，縱深推進(jìn)河（湖）長(cháng)制、林長(cháng)制，全面落實(shí)長(cháng)江流域“十年禁漁”，完成造林綠化6.4萬(wàn)畝，西昌市森林覆蓋率達51.5%，新（改）建城市污水處理廠(chǎng)4座，污水日處理能力達16.1萬(wàn)噸，整治“散亂污”企業(yè)51家，淘汰關(guān)停涉重落后企業(yè)12家，中央、省環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題整改完成率達100%，大氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在98.3%以上，國控斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。社會(huì )大局持續穩定?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭、政法隊伍教育整頓專(zhuān)項行動(dòng)，成功摧毀黑惡勢力團伙17個(gè)，刑事和治安案件總量較2016年分別下降54.4%、72.4%。公共應急響應和保障體系更加健全，風(fēng)險防范總體可控，金融、地方政府債務(wù)、社會(huì )穩定等風(fēng)險得到有效化解。設立群眾來(lái)訪(fǎng)接待站112個(gè)，信訪(fǎng)初訪(fǎng)化解率達 96%，群眾訴求得到回應。安全形勢總體向好。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，全面實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，累計開(kāi)展“鑄安行動(dòng)”“排險除患”等專(zhuān)項整治3350余項次，排除各類(lèi)隱患11930個(gè)，安全生產(chǎn)事故及死亡人數大幅下降，連續11年未發(fā)生較大以上事故。

　　——回眸五年，我們心系群眾、務(wù)實(shí)擔當，傾情付出民生福祉持續增進(jìn)。堅持以人民為中心，完成州市重點(diǎn)民生實(shí)事100余項，民生支出超300億元。民生底線(xiàn)得到夯實(shí)。新增城鎮就業(yè)15539人，轉移農村剩余勞動(dòng)力53.35萬(wàn)人次，城鎮居民失業(yè)率控制在4%以?xún)?，就業(yè)形勢總體平穩。分配公租房2513套，發(fā)放住房租賃補貼3752萬(wàn)元，完成棚戶(hù)區改造17228套，回遷安置16724人，實(shí)施老舊小區改造106個(gè)，住房問(wèn)題得到緩解。城鄉居民養老保險參保人數超27萬(wàn)人，基本醫療保險參保率達99%，城鄉低保標準分別提高到590元、390元，特殊困難群體實(shí)現應幫盡幫。社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。堅持辦好人民滿(mǎn)意教育，累計新（改）建學(xué)校29所、公立幼兒園25所，幼教點(diǎn)57個(gè)，新增學(xué)位3萬(wàn)余個(gè)，義務(wù)教育均衡通過(guò)國家復檢，中考錄取率達到84%，高考錄取率保持在90%以上。堅持完善公共衛生體系，市總醫院完成擴能改造，順利通過(guò)國家三甲醫院評審，完成市疾控中心搬遷提升和7個(gè)鄉鎮衛生院改擴建，村衛生室實(shí)現全覆蓋，西昌市床位數達到7814張，看病難問(wèn)題得到緩解。堅持滿(mǎn)足群眾文化需求，建成村（社區）閱讀書(shū)屋200余個(gè)，建昌古城、禮州會(huì )議會(huì )址等歷史古跡、紅色文化遺址得到挖掘保護，國際戲劇節、國際詩(shī)歌周、邛海濕地陽(yáng)光音樂(lè )節等文化活動(dòng)精彩呈現。堅持共享發(fā)展成果，邛海濕地全面實(shí)行“掃碼贈票入園”，文化館、體育館、圖書(shū)館、博物館等免費開(kāi)放。

　　——回眸五年，我們忠誠履職、改進(jìn)作風(fēng)，矢志不渝建設人民滿(mǎn)意政府。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作始終，切實(shí)依法履職盡責，勇于實(shí)干擔當，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。嚴守中央八項規定，大幅壓減“三公”經(jīng)費和非必要非剛性支出，全面整改完成省委巡視、省自然資源審計反饋問(wèn)題91個(gè)。嚴格依法行政，持續推進(jìn)法治政府建設，不斷完善審計監督，工程建設審批、公共資源交易等制度，累計召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議102次、全體會(huì )議8次，高質(zhì)量辦理人大代表建議792件、政協(xié)委員提案1390件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)率達100%。全面完成政府機構改革，完善行政權力清單和責任清單，確保權責一致。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“最多跑一次”服務(wù)事項比例達93.53%，政府工作更加務(wù)實(shí)高效。

　　同時(shí)，五年來(lái)我們先后榮獲全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）、全國綜合實(shí)力百強縣（市）、中國縣域旅游競爭力百強縣市、中國西部百強縣（市）、國家濕地旅游示范基地、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)示范市、全國新型城鎮化質(zhì)量百強縣市、全國特色產(chǎn)業(yè)百佳縣等100余項國家級榮譽(yù)和四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣、四川省“三農”工作先進(jìn)縣（市、區）、四川省文明城市示范城市、四川省食品安全示范縣、四川省服務(wù)業(yè)強縣、四川綠色生態(tài)城市、四川省平安建設先進(jìn)縣（市、區）、首批“天府旅游名縣”等260余項省級榮譽(yù)。第121001號小行星被永久命名為“涼山·西昌星”，邛海被評為全國首批示范河湖、長(cháng)江經(jīng)濟帶最美湖泊，連續七輪獲評全國雙擁模范城，完成全國第一次可移動(dòng)文物普查、第七次全國人口普查和第四次全國經(jīng)濟普查，血吸蟲(chóng)病傳播阻斷順利達國標。史志檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作進(jìn)展順利，消防通信、供水供氣、交通電力等行業(yè)貢獻突出，國防動(dòng)員、保密、供銷(xiāo)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì )、關(guān)心下一代等工作不斷加強。

　　歷盡艱辛成此景，唯有奮斗多壯志。過(guò)去五年的生動(dòng)實(shí)踐充分證明了，只有始終堅持以習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為總指引，把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作始終、把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總要求、把生態(tài)文明戰略作為一切發(fā)展的總基石、把不斷增進(jìn)民生福祉作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、把創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境作為一切發(fā)展的根本保證，才能走出一條經(jīng)濟社會(huì )互促互進(jìn)、生態(tài)發(fā)展共存并重的綠色發(fā)展新道路，才能不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化西昌一個(gè)又一個(gè)新的勝利。

　　各位代表！過(guò)去五年取得的成績(jì)，是深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署的結果，是州委州政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是歷屆班子奠定基礎、厚植優(yōu)勢的結果，是市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是西昌市各級各部門(mén)和各族群眾合力攻堅的結果，是社會(huì )各界關(guān)心幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體和離退休老同志，向西昌市廣大干部群眾、政法干警、駐昌人民、武警官兵，向各級駐昌單位、企業(yè)，向參與和支持西昌發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，目前西昌還處在轉型升級、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，還有很多矛盾和問(wèn)題尚需解決。疫情沖擊后經(jīng)濟運行尚未回歸到合理區間，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉換動(dòng)力不足，綠色發(fā)展體制機制尚未健全，財政收支矛盾依然突出，營(yíng)商環(huán)境還有改善空間，民生領(lǐng)域仍有不少短板。少數干部服務(wù)群眾、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)有待增強，主動(dòng)防范化解風(fēng)險的能力還有待提高，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然存在。對此，我們絕不回避、絕不推卸，將全力以赴加以解決，絕不辜負西昌市人民寄予的厚望。

　　各位代表，未來(lái)五年是開(kāi)啟建設社會(huì )主義現代化新征程的關(guān)鍵五年，是新一屆市人民政府履職盡責的五年，更是西昌勇立潮頭、趕超跨越的五年。

　　未來(lái)五年工作指導思想和總體要求是：高舉習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，牢記習“兩個(gè)整體提升”殷殷囑托，將捍衛“兩個(gè)確立”轉化為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)。深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和市委各項決策部署，全面落實(shí)州第九次黨代會(huì )和市第十次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞打造“國際生態(tài)田園歷史文化名城”戰略目標，推動(dòng)西昌營(yíng)城從“邛海時(shí)代”邁入“安寧河時(shí)代”，建設“田園之城、開(kāi)放之城、書(shū)香之城、學(xué)府之城、韌性之城”，堅定不移走出一條綠色引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展之路，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化西昌新征程！

　　——發(fā)展動(dòng)能更加強勁。堅持綠色發(fā)展驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，聚焦“產(chǎn)業(yè)強市”戰略，構建綠色技術(shù)創(chuàng )新體系、綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系和綠色創(chuàng )新政策支撐體系，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，全面提升質(zhì)量效益，實(shí)現地區生產(chǎn)總值突破1000億元，地方一般公共預算收入突破70億元，固定資產(chǎn)投資每年保持在400億元以上，工業(yè)增加值年均增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額達到500億元以上，主要經(jīng)濟指標增速高于全州平均水平，全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）排名實(shí)現爭先晉位。

　　——生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。堅持綠水青山就是金山銀山，立足 “生態(tài)立市”戰略，加強生態(tài)保護和污染防治，構建生態(tài)文明現代化治理體系，統籌山水林田湖草沙一體化治理，筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局持續優(yōu)化，山水林城交相輝映的生態(tài)田園城市全面建成，成功創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市、“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。

　　——文化事業(yè)更加繁榮。堅持把文化建設擺在突出位置，緊扣“文化興市”戰略，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，挖掘保護文化資源，傳承發(fā)揚優(yōu)秀文化，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng )作，完善文化產(chǎn)業(yè)規劃和支持政策，培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)，實(shí)現公共文化服務(wù)體系更加健全，文化品牌效應持續放大，文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，成功創(chuàng )建全國文明城市、國家全域旅游示范區，打造國際陽(yáng)光康養旅游目的地。

　　——治理體系更加完善。堅持推進(jìn)社會(huì )治理現代化建設，圍繞“治理優(yōu)市”戰略，持續加強法治西昌、平安西昌建設，構建現代化城鄉基層治理體系和社會(huì )治安防控體系，健全防范化解重大風(fēng)險機制，實(shí)現應對突發(fā)公共事件和自然災害能力顯著(zhù)增強，治理能力現代化水平顯著(zhù)提升，城鄉居民法治思維和安全意識顯著(zhù)提高，群眾生命財產(chǎn)安全得到全面保障，社會(huì )大局和諧穩定，成功創(chuàng )建全國平安先進(jìn)市。

　　——人民生活更加幸福。堅持鑄牢中華民族共同體意識，著(zhù)眼“共同富?！蹦繕?，加快推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，構建覆蓋城鄉的公共服務(wù)體系和社會(huì )保障體系，全面實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全方位縮小城鄉差距，實(shí)現城鄉就業(yè)更平等，教育發(fā)展更均衡，公共衛生體系更完善，分配結構更合理，14個(gè)世居民族共同繁榮，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)7%、8%，建成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范區。

　　2022年主要預期目標是：力爭地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9%以上；地方一般公共預算收入完成61.35億元以上；規模以上工業(yè)增加值增速實(shí)現13%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資440億元；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%；農村居民人均可支配收入增長(cháng)7%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7%；國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置收入不低于10億元，土地供應收益50億元以上。圍繞上述目標，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　對標強化西昌極核帶動(dòng)功能，構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續發(fā)展。

　　綠色農業(yè)硅谷高位起步。充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，以科技為牽引，引育高端人才、建設研發(fā)平臺、聚合創(chuàng )新資源、實(shí)施重大項目、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)安寧河農業(yè)硅谷建設。加強農業(yè)科技創(chuàng )新，廣泛與高校院所、科研機構合作，加快建設中國農業(yè)硅谷實(shí)驗室群落，建立完善“產(chǎn)學(xué)研推”科技成果快速轉化機制，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、金融等要素深度融合，打造農業(yè)科技創(chuàng )新的新高地、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺、各類(lèi)創(chuàng )新要素緊密結合的好載體。加強特色種業(yè)發(fā)展，聚焦優(yōu)勢特色物種，建立玉米、油橄欖種質(zhì)資源庫，引進(jìn)、培育一批“育繁推”一體化企業(yè)，建設玉米種業(yè)、蠶桑種業(yè)、油橄欖種業(yè)現代農業(yè)園區和花卉、蔬菜良種繁育基地，逐步形成以種質(zhì)資源保護為基礎、自主創(chuàng )新為核心、種業(yè)企業(yè)為主體、種業(yè)園區為支撐的現代種業(yè)發(fā)展體系，打造具有西昌特色的種業(yè)品牌。加快全產(chǎn)業(yè)鏈培育，圍繞糧食、生豬和“3+2”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結機制，加快形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案，全面開(kāi)展補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈工作，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅，拓展鄉村多種功能，擴大產(chǎn)業(yè)增值增效空間，建設現代農業(yè)園區，打造綠色農業(yè)品牌。加快智慧農業(yè)發(fā)展，依托攀西農特產(chǎn)品智慧運營(yíng)中心、攀西現代農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、智能裝備等現代信息技術(shù)與農業(yè)深度跨界融合，逐步實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息感知、定量決策、智能控制、精準投入和個(gè)性化服務(wù)，提高西昌農業(yè)信息化發(fā)展水平。

　　現代工業(yè)體系轉型升級。圍繞壯大“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快制定出臺《西昌市集中精力大抓工業(yè)若干措施》，推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)倍增、綠色工業(yè)轉型發(fā)展，培育新增規上工業(yè)企業(yè)20家，力爭規上工業(yè)總產(chǎn)值突破580億元。發(fā)展壯大戰略產(chǎn)業(yè)。依托攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設，建強建長(cháng)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快西昌積微再生資源物流園、西昌鋼釩循環(huán)物料綜合利用等支撐項目建設，推動(dòng)釩鈦園區創(chuàng )建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園南宮ng、國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和“人城產(chǎn)”融合發(fā)展示范區，力爭實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值527.8億元。著(zhù)力培育支柱產(chǎn)業(yè)。全面發(fā)展食品醫藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)好醫生數字化智能化工廠(chǎng)、億豐油脂等項目投產(chǎn)運營(yíng)，年產(chǎn)7萬(wàn)噸高檔面粉及制品加工、嘉士伯啤酒西昌啤酒廠(chǎng)技改擴能等項目開(kāi)工建設。探索發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極融入涼山州清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“緬氣入昌”項目盡快落地，加快建設國家清潔能源示范城市。大力發(fā)展數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，力爭數字產(chǎn)業(yè)園新增入駐企業(yè)15家，年內西昌大數據中心、攀新智慧物聯(lián)科技有限公司、四川恒基華體智能科技有限公司等完成入駐，推動(dòng)成涼園區實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值43億元。鞏固提升建筑行業(yè)。全面做好建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)保障，積極引培建筑業(yè)總部經(jīng)濟和稅源型企業(yè)，支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)17%?，F代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞做強“4+4”現代服務(wù)業(yè)體系，積極創(chuàng )建省級現代服務(wù)業(yè)集聚區和服務(wù)業(yè)強市，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級，全年培育入統規上、限上企業(yè)60戶(hù)、個(gè)體160戶(hù)，增加值增速達9.7%。加快推進(jìn)金泰水果批發(fā)市場(chǎng)、億聯(lián)五金機電汽配城、啟陽(yáng)汽車(chē)商貿城等項目，聯(lián)動(dòng)攀西國際商貿城等商業(yè)體，打造現代商貿集聚區。抓好阿斯牛牛冷鏈物流、攀西（裝配建材）物流港等項目，大力發(fā)展冷鏈物流、多式聯(lián)運、城市配送，打造現代物流集聚區。拓展海河天街、月色風(fēng)情小鎮等美食街區功能，加快品禾中央大廚房建設，支持餐飲企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，打造特色餐飲集聚區。依托數字經(jīng)濟、新經(jīng)濟、人力資源三大產(chǎn)業(yè)園，打造集數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、研發(fā)創(chuàng )新、金融科技等為一體的高端服務(wù)業(yè)集聚區。依托歷史文化、民族文化、紅色文化、康養文化等資源稟賦，加快推進(jìn)邛海17度旅游度假區、電影博物館群落、航天文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等文旅項目，全面提升邛海國家級旅游度假區及“茅坡櫻紅”、安哈彝寨等A級景區的品質(zhì)，啟動(dòng)禮州田壩紅軍村4A級景區創(chuàng )建，發(fā)展壯大鄉村旅游，著(zhù)力構建全域旅游發(fā)展格局。

　　對標“厚植綠色生態(tài)本底”要求，統籌好生態(tài)與發(fā)展，在“綠水青山”中鑄就“金山銀山”。

　　加強全域生態(tài)建設。嚴格執行《風(fēng)景名勝區條例》《邛海保護條例》和風(fēng)景區規劃，探索開(kāi)展邛瀘景區生態(tài)智慧監控系統建設，健全網(wǎng)絡(luò )化與網(wǎng)格化相結合的監管體系，科學(xué)推進(jìn)瀘山生態(tài)修復、邛海水生態(tài)修復與治理等工作，守護好西昌人民最大的鄉愁記憶。深入推進(jìn)林長(cháng)制，持續實(shí)施生態(tài)植被修復工程，力爭人工造林3萬(wàn)畝以上，開(kāi)展“大規模綠化西昌”行動(dòng)，著(zhù)力打造城區公園和老城區街頭綠地景觀(guān)節點(diǎn)，加快推進(jìn)“三河六岸”生態(tài)治理一期、西部新城城市公園等項目建設，力爭新增城市綠地面積33.4萬(wàn)平方米，全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設示范市和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地創(chuàng )建南宮ng。

　　狠抓綜合污染防治。立足第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續打好污染防治攻堅戰，守護西昌藍天白云綠水青山，強化河（湖）長(cháng)制，完善“智慧河長(cháng)”系統，深入推進(jìn)長(cháng)江流域大保護，加強水土保持、河道采砂、水電站生態(tài)下泄流量監管，嚴格落實(shí)“十年禁漁”，全面加強城鄉污水治理，實(shí)施農村生活污水“千村示范”工程，確保國控斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩定達標。加快推動(dòng)康銅、合力鋅業(yè)等涉重企業(yè)土壤污染風(fēng)險管控，持續治理農業(yè)面源污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。

　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴格執行“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，科學(xué)制定碳達峰總體目標和階段性任務(wù)。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)園區，打造資源綜合利用基地，開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用，積極推行清潔生產(chǎn)，做好能源消耗總量和強度雙控工作，引導企業(yè)節能降耗減排，推進(jìn)西昌鋼釩燒結超低排放改造配套能源供應、新型環(huán)保復合材料生產(chǎn)線(xiàn)技改等一批環(huán)保升級項目。大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，三峰垃圾焚燒發(fā)電（二期）、餐廚垃圾處理等環(huán)保項目正式運營(yíng)。倡導綠色低碳、全民節能的生活方式，大力創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)，加快推進(jìn)年產(chǎn)6000噸可降解環(huán)保餐飲具項目，力促森林碳匯交易取得突破，探索建設“零碳”產(chǎn)業(yè)園、“靜脈”產(chǎn)業(yè)園。

　　對標落實(shí)“文明鑄魂文化賦能”要求，堅定文化自信、厚植文明沃土，為建設國家級歷史文化名城凝聚力量、提供支撐。

　　傳承保護歷史文脈。深挖歷史文化寶藏，組織開(kāi)展全域文物古跡普查，啟動(dòng)修復珍貴古典、字畫(huà)，保護境內紅色革命遺址和革命文物，弘揚紅色文化。延續歷史文化根脈，加強對西昌邛都洞經(jīng)音樂(lè )、古琴、木雕、火繪、傳統彝醫藥、黃聯(lián)刺繡、嶲硯雕刻技藝等非遺文化的保護傳承和開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)安哈彝寨、佑君大坪和巴汝大橋彝家傳統民俗村落建設，搶救性發(fā)掘羊耳坡、大石磅遺址，加快完成唐園、陳家大院、西昌歷史文化名城涌泉街片區及建平門(mén)搶救修繕保護等一批歷史文化項目建設，營(yíng)造濃厚的歷史文化氛圍，推動(dòng)國家級歷史文化名城創(chuàng )建。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)。制定出臺支持民間博物館、美術(shù)館、演藝行業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)公共文化基礎設施提檔升級，鼓勵支持寧遠書(shū)城、新華書(shū)店等實(shí)體書(shū)店培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，更新提升村（社區）閱讀書(shū)屋，著(zhù)力形成全民閱讀新風(fēng)尚。持續打造國際火把節、邛海開(kāi)海節、《阿惹妞》實(shí)景演藝等一批蘊含深厚地域文化的旅游品牌，高質(zhì)量承辦西昌邛海濕地馬拉松、邛海濕地陽(yáng)光音樂(lè )節等一批極具地方吸引力的大型文體活動(dòng)。

　　構筑共有精神家園。全面鑄牢中華民族共同體意識，深化全國民族團結創(chuàng )建示范市成果，常態(tài)開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育，拓展“學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，守護好各族人民精神文化家園，促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。持續鞏固國家衛生城市成果，扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，推動(dòng)城鄉居民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建。

　　認真落實(shí)“創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”要求，依靠改革創(chuàng )新應變局、開(kāi)新局，立足擴大開(kāi)放促合作、謀共贏(yíng)，依托項目建設強支撐、夯基礎。

　　增強改革創(chuàng )新能力。堅持全面深化改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深入推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，完成國企改革三年行動(dòng)，不斷優(yōu)化國有資本布局和運作。以攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區為載體，依托攀鋼第二研究院，強化戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)釩鈦戰略資源科技創(chuàng )新中心、釩鈦產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )新研發(fā)孵化中心建成投用，加快破除人才“選、管、用”體制機制障礙，推動(dòng)科技項目、平臺、人才、資金一體化配置，營(yíng)造一流創(chuàng )新環(huán)境。建設高水平開(kāi)放平臺，加快推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心建設，培育壯大“西昌外貿產(chǎn)業(yè)園”，積極引進(jìn)晨海國際等進(jìn)出口企業(yè)入駐，力爭新增入駐企業(yè)8-15家，完成外貿產(chǎn)值10億元。

　　優(yōu)化招商引資環(huán)境。不折不扣落實(shí)涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施，修訂完善“企業(yè)面對面”、重大項目會(huì )審會(huì )商、跟蹤服務(wù)等制度，全面深化“放管服”改革，推行審批服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”和“不見(jiàn)面審批”，推動(dòng)“最多跑一次”向“一趟不用跑”轉變，讓“辦事不求人、辦成事不找人”成為西昌硬標識。不折不扣落實(shí)減稅降費、政府性融資擔保等惠企政策，深化政銀企合作，堅持推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)金融顧問(wèn)工作，加大中小微企業(yè)融資支持力度，努力擴大信貸規模。不折不扣兌現招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化項目全程跟蹤服務(wù)機制，主動(dòng)參與進(jìn)博會(huì )、西博會(huì )、科博會(huì )等重大展會(huì )和投資促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展常年駐外招商，加快對接一批排名靠前的央企、國企和龍頭民企，力爭引進(jìn)500強企業(yè)項目1個(gè)以上，設立總部經(jīng)濟5個(gè)，到位資金80億元以上。

　　推動(dòng)重大項目建設。堅決貫徹落實(shí)重大項目建設奮戰300天誓師大會(huì )精神，如期完成唐園、陳家大院、西昌歷史文化名城保護更新（一、二期）、電影博物館群落、州文化旅游體育發(fā)展服務(wù)中心、瀘山通暢公路建設及植被恢復、迎賓大道北段、青山機場(chǎng)T2航站樓擴建工程（國際口岸）、邛海西岸整體提升、“三河六岸”生態(tài)治理一期、海南鄉村振興示范區二期及酒店打造、公園綠地提升項目、攀西智慧物流園（互聯(lián)網(wǎng)交易平臺）、雪花啤酒擴能、好醫生數字化智能化工廠(chǎng)、西部新區學(xué)校17個(gè)州級重大項目建設目標。全面確保111個(gè)續建項目加快竣工驗收一批，133個(gè)擬開(kāi)工項目加快集中開(kāi)工一批，同時(shí)對接用好安寧河谷同城化發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設等政策窗口期，加快包裝儲備一批重點(diǎn)項目，力爭全年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%左右。

　　堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，朝著(zhù)共同富裕的目標穩步前行。

　　鞏固脫貧攻堅成果。繼續跑好脫貧攻堅和鄉村振興“接力賽”，嚴格落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。建立健全防止返貧大數據監測平臺，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監管，動(dòng)態(tài)幫扶清零。鞏固“兩不愁三保障”成效，綜合實(shí)施“四大行動(dòng)”“五大工程”，持續做好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩崗就業(yè)、易地搬遷后續扶持、自發(fā)搬遷戶(hù)管理、消費扶貧、兜底保障等工作，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)振興。按照“規劃一批、建設一批、提質(zhì)一批”的要求，推動(dòng)現代農業(yè)園區建設，年內新創(chuàng )省級現代農業(yè)園區1個(gè)，州級園區1個(gè)，市級園區2個(gè)，建成“一轉三”農產(chǎn)品銷(xiāo)售公司10個(gè)以上。支持金糧山、正中等科技型企業(yè)與小農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，力爭培育經(jīng)營(yíng)主體200個(gè)左右。全域推行“田長(cháng)制”，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)和永久基本農田控制線(xiàn)萬(wàn)畝，確保糧食面積穩定在62.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持在25萬(wàn)噸左右。豐富鄉村業(yè)態(tài)，積極推廣大石板村“古村落+新民宿”先進(jìn)經(jīng)驗，逐步探索“民宿+康養+旅游”新模式，全面推進(jìn)陽(yáng)光康養旅游業(yè)快速發(fā)展，加快完成海南鄉村振興示范區二期及酒店打造項目建設，力爭年內創(chuàng )建省州鄉村振興先進(jìn)鄉鎮3個(gè)、示范村7個(gè)。

　　開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)。加快推進(jìn)兩項改革“后半篇”文章，合理劃定7個(gè)鄉鎮級片區和41個(gè)村級片區，全面推開(kāi)全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)，深化推動(dòng)“三變”改革，切實(shí)提升薄弱村的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力，年內發(fā)展壯大20個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟。持續加強農村基礎設施建設，加快打造海南大石板、樟木丘陵、禮州田壩三個(gè)鄉村振興示范點(diǎn)，全面完成農村危房改造、農房抗震改造及土坯房改造任務(wù)，逐步縮小城鄉差距。著(zhù)力提升農村人居環(huán)境，繼續推進(jìn)“廁所革命”，力爭衛生廁所普及率達95%，深入開(kāi)展“兩違一毀”、城鄉環(huán)境綜合整治等專(zhuān)項行動(dòng)，在海南街道辦開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)和城鄉環(huán)衛一體化試點(diǎn)，不斷推動(dòng)垃圾分類(lèi)收運體系和再生資源回收系統“兩網(wǎng)融合”，建立健全農村垃圾處理長(cháng)效機制。

　　圍繞 “高水平推動(dòng)西昌營(yíng)城由‘邛海時(shí)代’邁入‘安寧河時(shí)代’”要求，統籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提升城市韌性，形成區域聯(lián)動(dòng)、錯位發(fā)展、特色鮮明、優(yōu)勢互補的新格局。

　　四大片區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)城市建設“西進(jìn)、南拓、北提、東控、中優(yōu)”協(xié)調發(fā)展。高新片區高位突破，圍繞“建成體現新發(fā)展理念和彰顯河湖公園城市特色的樞紐經(jīng)濟區、綠色生態(tài)城、品質(zhì)生活區”目標，加快推進(jìn)高鐵 TOD生態(tài)圈層、安寧河景觀(guān)帶等重大項目建設，著(zhù)力構建片區現代化產(chǎn)業(yè)體系、城市風(fēng)貌體系及交通體系。安寧河片區連片帶動(dòng)，加快推動(dòng)安寧河谷農文旅生態(tài)走廊二期、大橋水庫引調水工程、西昌市裕隆現代農林產(chǎn)業(yè)融合示范園區等重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)安寧河谷生態(tài)走廊初步成型。城區片區有機更新，著(zhù)力重塑老城歷史文化風(fēng)韻，加快推進(jìn)西昌歷史文化名城保護更新、西河右岸堤帶路（四合橋-寧遠橋）等項目建設，全面推動(dòng)老城保護和更新。邛海片區生態(tài)提升，加快推進(jìn)《邛海流域生態(tài)環(huán)境保護規劃》編制，全力推進(jìn)邛海西岸排污管網(wǎng)維修提升、邛海賓館及月色小鎮提升、邛海濕地景觀(guān)提升等項目，著(zhù)力優(yōu)化邛海流域生態(tài)環(huán)境。

　　韌性城市系統推進(jìn)。全面實(shí)施“海綿城市”建設，遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字措施，結合老舊小區、城鄉危房改造，城市管網(wǎng)建設，著(zhù)力解決城市內澇、積水等問(wèn)題。加快建設城市生命體征監測分析系統，穩步推進(jìn)“智慧西昌”建設，借助大數據、云計算等技術(shù)手段，更新升級城市管理數字化系統，實(shí)現“天網(wǎng)、雪亮、慧眼”工程聯(lián)網(wǎng)運用。加快整合西昌應急指揮平臺信息資源，完善洪澇、森林火災、地質(zhì)災害等自然災害綜合監測預警體系，加強應急避難場(chǎng)所建設、應急物資儲備、應急救災演練、宣傳教育等工作，提高公眾應急防災意識，增強防災、減災、救災能力。

　　交通體系聯(lián)外暢內。堅持交通先行，拉大城市框架，拓展城市空間。繞城公路（南環(huán)段）、南山隧道等加快完成前期，繞城公路（北環(huán)段）連接線(xiàn)、迎賓大道北段、寧遠大道西延線(xiàn)條城市干道建成通車(chē)，服務(wù)保障西香高速、西寧高速盡快開(kāi)工。圍繞建設“四好農村路”，實(shí)施城鄉路網(wǎng)建設升級，補齊農村公路交通基礎設施短板。全面完成西昌西站建設，為迎接成昆復線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)做足準備。加快推進(jìn)青山機場(chǎng)國際口岸建設，力爭新增航線(xiàn)噸。

　　堅決落實(shí)“建設平安西昌、法治西昌”要求，統籌好發(fā)展與安全，切實(shí)提升社會(huì )治理能力和水平，努力實(shí)現共建共治共享。

　　實(shí)現社會(huì )治理現代化。深化拓展“楓橋經(jīng)驗”西昌實(shí)踐南宮ng，完善信訪(fǎng)制度和各類(lèi)調解聯(lián)動(dòng)工作體系，系統預防化解矛盾。深入開(kāi)展“八五”普法，持續做好法律援助、社區矯正等工作。完善網(wǎng)格化管理，實(shí)現“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。全面強化社會(huì )治安管理，深入實(shí)施《西昌市公安工作三年發(fā)展規劃》，持續鞏固“掃黑除惡”“禁毒攻堅”“政法教育整頓”工作成效，致力打造全國少數民族地區最平安穩定城市樣板。堅持“三治”結合，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，注重發(fā)揮好德治的教化作用，倡導以文化人、以德育人，健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

　　推進(jìn)安全發(fā)展一體化。堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，全力以赴打好森林草原防滅火持久戰，鞏固深化森林草原防滅火專(zhuān)項整治成果，堅決守住不發(fā)生重大人為森林火災、不發(fā)生重大人員傷亡“兩條底線(xiàn)”。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，切實(shí)提高預防突發(fā)公共衛生事件能力。聚焦聚力重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，防范化解城市消防、食品藥品、地質(zhì)災害、公共交通、?；锲?、電信網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域安全風(fēng)險，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　增進(jìn)民生福祉常態(tài)化。大力實(shí)施人大代表票決出的 10 件民生實(shí)事，自覺(jué)接受市人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界的監督，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。千方百計穩定和擴大就業(yè)，力爭新增城鎮就業(yè)2000人以上，勞務(wù)輸出10萬(wàn)人次以上。努力辦好人民滿(mǎn)意教育，實(shí)施十五年免費教育和“雙減”政策，加快推進(jìn)西部新區學(xué)校、一小改擴建等項目建設，持續推動(dòng)教育均衡發(fā)展。真抓實(shí)干發(fā)展衛生健康事業(yè)，深化醫藥衛生體制改革，如期完成市婦幼保健計生服務(wù)中心遷建項目，加快推進(jìn)市中醫院、州婦女兒童醫院遷建和禮州、佑君中心衛生院等改擴建項目，鞏固提升醫療衛生服務(wù)水平。統籌推進(jìn)完善社會(huì )保障體系，社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置和殘疾人幫扶制度不斷健全，持之以恒促進(jìn)軍民融合發(fā)展。繼續加強編制、統計、審計、檔案、保密、外事、供銷(xiāo)、目標考核等工作，推動(dòng)氣象、人防、郵政、退役軍人服務(wù)保障、民族宗教、國防動(dòng)員、等事業(yè)健康發(fā)展，扎實(shí)做好艾防、地方志、語(yǔ)言文字、婦女兒童、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等工作。

　　各位代表，新形勢、新要求、新使命，我們將堅持與時(shí)俱進(jìn)，勇于自我革新，加快轉變政府職能，切實(shí)提升行政效能，建設人民滿(mǎn)意政府。強化政治建設。深入學(xué)習貫徹習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持在市委領(lǐng)導下開(kāi)展工作，全面推動(dòng)上級決策部署落地落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)硬成果詮釋初心使命。強化法治建設。深入貫徹習法治思想，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、深化改革、加強治理。自覺(jué)接受市人律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )監督、輿論監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強政府誠信建設，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。強化能力建設。緊跟時(shí)代發(fā)展要求，對照政治忠誠、陽(yáng)光激情、敢于擔當、身正以率“四個(gè)標準”，自覺(jué)提升深度學(xué)習、系統謀劃、一線(xiàn)作戰、資源匯聚“四種能力”，涵養追求一流、極致精細、高效有為、簡(jiǎn)約樸實(shí)作風(fēng)，敢于闖新路、善于開(kāi)新局、勇于破險阻、甘于打基礎，以“功成不必在我”的胸懷推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。強化作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)中央八項規定，堅決整治、官僚主義等“”問(wèn)題，切實(shí)為基層減負，營(yíng)造敢擔當、善作為的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。強化廉政建設。嚴守廉潔從政各項規定，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，抓好民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴防不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，建設廉潔政府。

　　各位代表，拼搏奮進(jìn)時(shí)不我待，勇立潮頭方顯本色。讓我們高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，凝心聚力謀發(fā)展，砥礪前行勇?lián)?，緊緊依靠西昌市干部群眾，為建設國際生態(tài)田園歷史文化名城，譜寫(xiě)西昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗，奮力奪取全面建設社會(huì )主義現代化西昌新勝利，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

　　1.兩個(gè)確立：確立習同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位。

　　4.兩個(gè)維護：堅決維護習黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

　　8.一超六有：年人均純收入穩定超過(guò)國家扶貧標準且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

　　9.一低七有：貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟收入、有通村硬化道路、有安全飲用水、有生活用電、有衛生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò )。

　　11.農村宅基地改革：落實(shí)宅基地集體所有權，保障宅基地農戶(hù)資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。

　　13.田長(cháng)制：圍繞耕地非糧化、非農化、非耕地化等突出問(wèn)題，由市級黨政主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導擔任總田長(cháng)，市級聯(lián)鄉領(lǐng)導擔任片區田長(cháng)，鄉鎮（街道）、村（社區）、組負責人分級擔任田長(cháng)，群眾和社會(huì )力量全方位統籌參與耕地保護。

　　16.十戶(hù)聯(lián)保：在各鄉鎮（街道）建立以村（居）民小組為單位，每十戶(hù)（或多戶(hù)）自愿組成一個(gè)聯(lián)保組，實(shí)行責任共擔、宣傳共講、監督共同、違規共罰的森林草原防火聯(lián)保行動(dòng)。

　　17.邊界三聯(lián)：西昌市與邊界“六縣”建立森林草原防滅火工作聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合開(kāi)展宣傳、巡護、檢查、演練、處置等工作。

　　19.四個(gè)提高：提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現場(chǎng)救援能力、提高火災防治成效。

　　21.“雙百”城市：城市主城區人口達100萬(wàn)，主城區面積達100平方公里，即達到中大型城市的標準。

　　22.一航一鐵三縱一橫：青山機場(chǎng)，成昆鐵路，G5京昆高速、G108、G248組成南北縱貫線(xiàn)%通硬化路。

　　24.“三公”經(jīng)費：政府部門(mén)公務(wù)出國經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、公務(wù)接待費用。

　　25.河湖長(cháng)制：各地依據現行法律法規，堅持問(wèn)題導向，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導河湖管理保護主體責任的一項制度創(chuàng )新。河湖長(cháng)制以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，通過(guò)構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。

　　26.林長(cháng)制：按照“分級負責”原則，構建省市縣鄉村五級林長(cháng)制體系，各級林長(cháng)負責督促指導本責任區內森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為。

　　28.極核：州第九次黨代會(huì )提出“一核一谷三帶”發(fā)展新格局，“一核”，即強化西昌極核帶動(dòng)功能；“一谷”，即加快安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)；“三帶”，即推動(dòng)大小涼山生態(tài)經(jīng)濟帶、金沙江沿江經(jīng)濟帶、大香格里拉文旅經(jīng)濟帶。

　　30.產(chǎn)學(xué)研推：指將生產(chǎn)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構結合成一個(gè)整體，集科學(xué)研究與科技開(kāi)發(fā)、人才培養及培訓、技術(shù)推廣及開(kāi)發(fā)應用、生產(chǎn)與銷(xiāo)售為一體，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢、推動(dòng)科技與經(jīng)濟的結合，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展科技的過(guò)程。

　　32.“3+2”綠色農業(yè)體系：葡萄、蔬菜、花卉為主導，玉米制種、油橄欖為特色產(chǎn)業(yè)的體系。

　　33.“1+3”現代工業(yè)體系：以釩鈦新材料及裝備制造為戰略產(chǎn)業(yè)，食品藥品、清潔能源南宮ng、數字經(jīng)濟為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

　　34.人城產(chǎn)：按照產(chǎn)業(yè)先導、職住平衡、完善配套、塑造城市美學(xué)的原則，以城聚才，以才促產(chǎn)，以產(chǎn)興城，統籌布局建設產(chǎn)業(yè)新城，重構城市發(fā)展方式，探索城市可持續發(fā)展的有效路徑。

　　35.緬氣入昌：中緬天然氣管道楚—攀—涼（西昌）天然氣支線(xiàn)”現代服務(wù)業(yè)體系：現代物流、文化旅游、商業(yè)貿易、現代金融四大優(yōu)勢核心服務(wù)業(yè)，泛科技、大康養、大餐飲、泛服務(wù)四大關(guān)鍵支撐服務(wù)業(yè)。

　　37.智慧河長(cháng)：系統通過(guò)天網(wǎng)觀(guān)測、地網(wǎng)監測、人網(wǎng)巡查、全民監督等手段，發(fā)現侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等異常情況，對于非法取水可以進(jìn)行資源論證、取水許可、產(chǎn)業(yè)政策、用水標準、紅線(xiàn)控制、取水限制等查詢(xún)；施行節水獎勵、廢水治理、資源化利用、廢水減排、計劃用水、核減指標、重點(diǎn)監督提高用水效率。

　　38.三線(xiàn)一單：指生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　39.學(xué)前學(xué)普：兒童在學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)，聽(tīng)懂敢說(shuō)會(huì )說(shuō)普通話(huà)，并形成普通線(xiàn).四個(gè)不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

　　42.五大工程：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工程、“人才強村”工程、“文明提升”工程、“環(huán)境整治”工程、“鄉村治理”工程。

　　43.兩項改革“后半篇”文章：在完成鄉鎮行政區劃和村級建制調整的基礎上，圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)能力、提高治理效能四大任務(wù)，打破縣域內行政區劃和建制界限，以片區為單位編制鄉村國土空間規劃，推動(dòng)鄉村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　46.TOD:TOD（Transit-Oriented-Development）是“以公共交通為導向”的開(kāi)發(fā)模式。這個(gè)概念由新城市主義代表人物彼得·卡爾索爾普提出，是為了解決二戰后美國城市的無(wú)限制蔓延而采取的一種以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區。其中公共交通主要是地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線(xiàn)，然后以公交站點(diǎn)為中心、以400—800米（5—10分鐘步行路程）為半徑建立集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的城區，以實(shí)現各個(gè)城市組團緊湊型開(kāi)發(fā)的有機協(xié)調模式。

　　47.韌性城市：指城市能夠憑自身的能力抵御災害，減輕災害損失，并合理的調配資源以從災害中快速恢復過(guò)來(lái)。長(cháng)遠的來(lái)講，城市能夠從過(guò)往的災害事故中學(xué)習，提升對災害的適應能力。

　　48.海綿城市：即新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面有良好的彈性。

　　49.楓橋經(jīng)驗：浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng )造的矛盾糾紛排查調處經(jīng)驗。其內涵是，堅持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在黨的領(lǐng)導下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　50.“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）。

　　52.15年免費教育：即學(xué)前教育3年、義務(wù)教育9年（小學(xué)6年、初中3年）和普通高中3年免費教育。

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