南宮ng第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國家有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第三條本市城市市容和環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責，專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結合的原則。

　　各級人民政府應當把城市市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，全面規劃，配套建設，綜合治理。

　　第四條市建設局是本市城市市容和環(huán)境衛生工作的行政主管部門(mén)。各旗、縣、區市容環(huán)境衛生管理部門(mén)負責本轄區的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )負責協(xié)調本地區的環(huán)境衛生工作。

　　市、旗、縣、區城市建設管理監察部門(mén)和環(huán)境衛生管理部門(mén)負責日常和檢查監督工作。

　　市、旗、縣、區人民政府可以組織城市建設管理監察部門(mén)、公安交警、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、市政工程管理、環(huán)境保護管理、環(huán)境衛生管理、衛生防疫管理等單位建立聯(lián)合管理隊伍，按照各自的職責，共同管好城市市容和環(huán)境衛生。

　　第五條市、旗、縣、區人民政府運用文化、教育場(chǎng)所和各種新聞媒介南宮ng，加強城市市容和環(huán)境衛生科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的市容環(huán)境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

　　一切單位和個(gè)人都應當維護城市市容和環(huán)境衛生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛生工作人員履行職務(wù)。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。

　　第六條各級人民政府應當不斷推行環(huán)境衛生工作改革，開(kāi)展環(huán)境衛生社會(huì )化有償服務(wù)，提高工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平，改善勞動(dòng)條件和各項福利待遇。

　　第七條各級人民政府鼓勵城市市容和環(huán)境衛生科學(xué)技術(shù)研究工作，安排適當經(jīng)費，支持、推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛生水平。

　　第八條對在城市市容和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　第九條各種建筑物和設施，應當符合國家和本市規定的城市容貌標準，保持完好、美觀(guān)和整潔。第十條市人民政府規定的本市主要街道的市容，由城市建設行政主管部門(mén)或者其委托的單位直接管理。其他街道的市容由各旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位進(jìn)行管理。居住小區內部的市容由街道辦事處和建制鎮人民政府進(jìn)行管理。

　　第十一條張掛標語(yǔ)、張貼宣傳品等，應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，并且內容健康，書(shū)寫(xiě)規范，字跡清晰，保持整潔。

　　設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾等，應當與周?chē)坝^(guān)協(xié)調，整潔美觀(guān)，保證安全，及時(shí)修飾。

　　大型戶(hù)外廣告的設置，必須征得市、旗、縣區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的同意。

　　一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設施以及樹(shù)木、電桿、圍墻（欄）上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

　　第十二條設置戶(hù)外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌、交通信號燈等，應當保持功能完好。出現損壞或者燈光顯示不全等情形時(shí)，應當及時(shí)維修或者更換。

　　第十三條本市主要街道臨街建筑的陽(yáng)臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽(yáng)臺必須符合城市建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定。

　　第十四條任何單位和個(gè)人都不得在道路兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設置。因工程建設等特殊需要，在道路兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十五條本市主要街道的建筑物前不得設置實(shí)體圍墻和高圍墻，應當選用透景、半透景、棚欄或者綠籬、花壇（池），草坪等作為分界。其他街道可以根據需要和可能逐步實(shí)施。

　　第十六條城市道路設置的隔離帶、交通安全護欄應當完好無(wú)損，并定期維修、油飾；城市中的市政公用設施，應當與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，并保持設施完好、整潔。

　　第十七條在城市道路行駛的車(chē)輛，應當保持車(chē)容整潔。運輸流體和散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

　　第十八條建筑工程的施工現場(chǎng)應當按照規定圍檔。施工期間，應當采取有效措施，物料、機具堆放整齊，渣土及時(shí)清運，防止塵土飛揚、污水流溢、施工車(chē)輛車(chē)輪帶泥行駛。工程竣工后，場(chǎng)地內的剩余材料、工程棄土及其他雜物應當及時(shí)清理并平整場(chǎng)地。對暫停工程場(chǎng)地應當及時(shí)整理，并作必要的覆蓋。

　　第十九條城市環(huán)境衛生的清掃保潔應當符合國家和本市環(huán)境衛生質(zhì)量標準。第二十條城市環(huán)境衛生清掃保潔工作，按照下列規定分工負責：

　?。ㄈ┯皠≡?、飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、公共綠地、街心花壇、游園、公園、停車(chē)場(chǎng)和市區公路、鐵路沿線(xiàn)等公共場(chǎng)所，由各管理單位負責；

　　第二十一條機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當按照各旗、縣、區人民政府劃分的衛生責任區承擔清掃保潔責任，實(shí)行環(huán)境衛生責任制度。

　　第二十二條城鄉接壤地區，由旗、縣、區人民政府按照各自管理的范圍，確定責任單位或者責任人，負責清掃保潔。

　　第二十三條在城市道路范圍內，從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、枝葉等棄物棄料南宮ng，由該作業(yè)單位按照規定的期限負責清運干凈。

　　第二十四條新建居住區建筑物的清掃保潔和垃圾清運，在環(huán)境衛生管理組織接管以前，應當由建設單位負責。建設單位也可以委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運。

　　第二十五條一切單位和個(gè)人都應當按照市容環(huán)境衛生管理部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。

　　第二十六條單位或者個(gè)人清運垃圾或者因建設工程施工、房屋修繕等需要清運渣土的，應當到環(huán)境衛生管理部門(mén)辦理清運消納登記，并在規定時(shí)間內清運到指定的消納場(chǎng)所，交納占場(chǎng)管理費。

　　第二十七條醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物，以及易燃易爆、放射性廢棄物，有害有毒工業(yè)廢棄物，必須依照國家有關(guān)規定，采取單獨收集、封閉運輸和無(wú)害化處理。本單位不具備條件的可以委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運和處理。

　　第二十八條市區內的糞便清掏、收集、運輸和處理，由各旗、縣、區市容環(huán)境衛生管理部門(mén)統一管理，并按下列規定分工負責：

　?。ㄒ唬┕矌那逄?、運輸、處理、保潔、消殺、維修等由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責；

　?。ǘ┚用駧森h(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掏、運輸、處理，街道辦事處負責清掃保潔，產(chǎn)權單位負責維修、改造；

　?。ㄈ﹩挝粠梢晕协h(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掏、運輸、處理，單位負責清掃保潔、消殺、維修。

　　農民進(jìn)城清掏、收集、運輸糞便，必須經(jīng)各旗、縣、區市容環(huán)境衛生管理部門(mén)批準，并按規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、路線(xiàn)進(jìn)行。

　　公共廁所實(shí)行收費服務(wù)的，應當經(jīng)市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，收費標準按市物價(jià)部門(mén)的規定執行。

　　第二十九條對易于孳生、聚集蚊蠅的場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取有效措施，預防和消滅蚊蠅。

　　第三十條畜力車(chē)進(jìn)入市區必須佩帶清掃、保潔用具，隨時(shí)清掃鏟除牲畜糞便，并按指定的道路通行南宮ng。

　　第三十一條單位或者個(gè)人委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行清掃保潔、糞便清掏和生活廢棄物的收集、運輸等工作，實(shí)行有償服務(wù)制度。雙方應當簽定協(xié)議，認真履行協(xié)議規定的各項責任。

　　第三十二條因施工或者其他作業(yè)，影響清掃保潔或者垃圾清運的，應當事先征得環(huán)境衛生管理部門(mén)的同意，采取相應的補救措施；暫時(shí)中斷清掃保潔、垃圾清運的，由作業(yè)單位負責清理現場(chǎng)。

　?。ㄈ┰诰幼^飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜，未經(jīng)批準在居民區養狗；

　　第三十四條市城市建設行政主管部門(mén)，負責制定本市環(huán)境衛生設施建設設置標準，組織編制環(huán)境衛生設施規劃和分期實(shí)施計劃。第三十五條城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造，建設單位應當根據環(huán)境衛生設施建設設置標準進(jìn)行垃圾收集站、公共廁所、工作用房等環(huán)境衛生設施的配套建設。

　　對不符合規定標準的公共廁所或者居民廁所，市、旗、縣、區人民政府應當責令有關(guān)單位限期改造。

　　第三十六條多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車(chē)輛通道南宮ng。

　　城市道路兩側、居住區或者人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等。

　　第三十七條任何單位和個(gè)人都不得擅自拆除、移動(dòng)環(huán)境衛生設施。因特殊需要必須拆除、移動(dòng)或者停用的，應當報經(jīng)有關(guān)的環(huán)境衛生管理部門(mén)批準。需要拆除的，應當易地新建或者賠償損失。

　　第三十八條環(huán)境衛生管理部門(mén)應當參加建設項目環(huán)境衛生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正后方可投入使用。

　　第三十九條有下列行為之一者，市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位可以責令其糾正違法行為、采取補救措施，并可以處以警告、罰款：（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以5元罰款；

　?。ǘ┰诔鞘兄饕值琅R街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品，處以20元罰款；

　?。ㄈ┰诔鞘薪ㄖ?、設施以及樹(shù)木、電桿上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以50元罰款；

　?。ㄋ模┎话匆幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便或者建筑渣土和生活垃圾混倒的，處以30元罰款；

　?。ㄎ澹┎宦男行l生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的南宮ng，處以50元罰款；

　?。┻\輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，清掏廁所不按規定時(shí)間、地點(diǎn)、方式、路線(xiàn)元罰款；

　?。ㄆ撸┡R街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理、覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛生的，應當限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款；

　?。ň牛┦┕せ蜃鳂I(yè)竣工后，不按規定及時(shí)清理場(chǎng)地的，對作業(yè)單位處以1000元罰款；作業(yè)單位逾期未糾正違法行為和采取補救措施的，每日處以100元以下罰款。

　　第四十條對易于孳生、聚集蚊蠅的場(chǎng)所，未采取有效措施預防和消滅蚊蠅的，市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位應當責令其限期改正，逾期不改正的，對責任單位或者責任人處以100元罰款。

　　第四十一條未經(jīng)批準擅自在市三區內飼養家禽家畜影響市容和環(huán)境衛生的，市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，應當責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并處以50元罰款。

　　第四十二條有下列行為之一者，市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位應當責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自在街道兩側和公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，處以500元以下罰款；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施和未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以設施造價(jià)百分之十以下的罰款；

　?。ㄈ┽t院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物以及其他有毒有害的廢棄物，未按規定單獨收集、封閉運輸和無(wú)害化處理的，處以500元以下罰款。

　　第四十三條凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施，由市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、旗、縣、區人民政府批準，由市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城市規劃行政主管部門(mén)組織，并處以工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第四十四條損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，市、旗、縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責令賠償損失或者恢復原狀外，可以并處以設施造價(jià)百分之五以下的罰款；盜竊、毀壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條阻撓、侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員執行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟。

　　第四十七條市容環(huán)境衛生工作人員，監督檢查管理人員，在執行公務(wù)時(shí)，應當佩帶標志出示證件。

　　第四十八條市容環(huán)境衛生工作人員、監督檢查管理人員，玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條本辦法由市城市建設行政主管部門(mén)負責解釋。第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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