南宮ng《宿遷市鄉鎮環(huán)境衛生保潔權市場(chǎng)化運作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　為進(jìn)一步提高鄉鎮環(huán)境衛生管理水平，改善鄉鎮居民的生活環(huán)境，現就全市鄉鎮環(huán)境衛生保潔權實(shí)行市場(chǎng)化運作制定如下實(shí)施方案：

　　按照市場(chǎng)化運作、企業(yè)化管理要求，強化鄉鎮環(huán)衛管理體制改革，促進(jìn)鄉鎮環(huán)境衛生管理工作規范化、制度化、長(cháng)效化，實(shí)現“全面覆蓋南宮ng、不留死角、長(cháng)效管理、永久保潔”。

　?。ǘ┚用褡?hù)、沿街門(mén)市、機關(guān)企事業(yè)單位南宮ng、主次干道的垃圾，要做到日產(chǎn)日清，定時(shí)、定點(diǎn)清運。

　?。ㄈ╂倕^街巷、單位庭院、河道、溝塘，以及鎮區出入口無(wú)積存垃圾和垃圾。

　?。ㄋ模┼l鎮要根據縣（區）垃圾處理場(chǎng)建設總體規劃確定垃圾處理場(chǎng)，主要街道兩側要配備適量垃圾箱、垃圾房，鎮區建成區超過(guò)1.5平方公里或人口超過(guò)1萬(wàn)人的鄉鎮要建一個(gè)簡(jiǎn)易的垃圾中轉站。

　?。┯袟l件的鄉鎮可將生活垃圾直接運送到市、縣垃圾場(chǎng)處理，并按規定標準交納處理費用。

　　鄉鎮環(huán)境衛生保潔權市場(chǎng)化運作的各項工作由鄉鎮政府在縣（區）建設、城管等主管部門(mén)的指導下，按照計劃科學(xué)規范地組織實(shí)施。

　?。ㄒ唬┮脏l鎮政府名義發(fā)布鎮區環(huán)衛保潔招投標公告，明確鎮區環(huán)衛保潔標準和要求、年保潔費用、招投標時(shí)間、地點(diǎn)、競標者資格等。其中，競標者資格必須具備的條件是：政治思想覺(jué)悟較高，有事業(yè)心和責任感；工作能力較強，并能夠按原則辦事；有一定的組織領(lǐng)導能力，或在群眾中有一定的威望；熱愛(ài)環(huán)衛工作，并能夠長(cháng)期堅守崗位；有環(huán)衛管理工作經(jīng)驗者優(yōu)先。

　?。ǘΩ倶苏哌M(jìn)行資格審查，審查通過(guò)者要分別制定鎮區年保潔方案。方案包括鎮區保潔人員人數的確定南宮ng，保潔工具及保潔人員工資的測算，組織機構、保潔目標、保潔管理措施等。

　?。ㄈ┙M織評審。由建設、城管、國土、財政、司法等部門(mén)負責同志組成評審組，鄉鎮紀委、監察部門(mén)全過(guò)程監督，對各環(huán)衛保潔方案進(jìn)行評比，對超過(guò)鄉鎮確定的年保潔費標準或低于標準15%的作廢標處理。對有效標，以方案最優(yōu)的作為中標者南宮ng。

　?。ㄒ唬┉h(huán)衛保潔費由鄉鎮政府支出。各鄉鎮根據財力狀況和鎮區面積、人口、產(chǎn)生的垃圾量等，確定年保潔經(jīng)費總額，保潔費來(lái)源于鄉鎮鎮區廣告收入及收取的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所垃圾費、機關(guān)企事業(yè)單位垃圾處理費，不足部分由鄉鎮財政補貼。

　?。ㄒ唬Ω鬣l鎮環(huán)境衛生管理工作的考核，由各縣（區）環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責，定期督查考核，考核結果納入各鄉鎮年度目標考核。

　?。ㄈ┏枪苤嘘牥凑窄h(huán)衛保潔的標準和要求，采取績(jì)效掛鉤的辦法，對保潔公司的工作進(jìn)行跟蹤督查，定期考核，考核結果與保潔費掛鉤。各鄉鎮根據市考核細則制定符合各鄉鎮實(shí)際情況的考核標準。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（區）分管領(lǐng)導要強化組織程度，把鄉鎮環(huán)境衛生保潔工作擺上重要的議事日程南宮ng，采取有效措施，切實(shí)改善城鄉面貌。各級城管、建設主管部門(mén)負責對各鄉鎮環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作工作進(jìn)行具體督查指導。

　?。ǘ┘哟蟓h(huán)衛基礎設施建設投入。各鄉鎮在加強環(huán)境衛生管理的同時(shí)，要根據鄉鎮財政收入實(shí)際情況加大投入力度，加強鎮區的道路、下水道等市政設施建設和果殼箱、公廁等環(huán)衛基礎設施建設，為環(huán)衛保潔工作創(chuàng )造良好的硬件條件。

　?。ㄈ┘涌鞂?shí)施步伐。各鄉鎮要高度重視，認真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，在2005年5月前制定出實(shí)施方案，在6月中旬落實(shí)到位，7月初市城管局將牽頭組織進(jìn)行檢查驗收。