南宮ng最近,從四川來(lái)到蒼南縣宜山鎮打工的陳革孝,每天傍晚都會(huì )在出租房門(mén)口的章宜河邊散散步南宮ng。他說(shuō):“從去年開(kāi)始到現在,我一天天看著(zhù)這條河道在變干凈變美?!边@個(gè)變化的過(guò)程,得益于該鎮啟動(dòng)河道保潔工作市場(chǎng)化的外包機制,而從河道保潔工作中“轉換角色”的政府部門(mén),則全力做好當地“布角料”產(chǎn)業(yè)的整改治理。如今,通過(guò)這樣的“內外結合”,當地的內河正逐漸恢復江南水鄉的面貌。
宜山鎮在過(guò)去是典型的江南水鄉,城鎮的整體布局基本上就是依球山而建,居民逐水流而居。然后,隨著(zhù)當地“布角料”產(chǎn)業(yè)的興起,當地原有的水體環(huán)境黯然失色。家住宜山鎮陳家寺村的陳女士說(shuō),原來(lái)村里的鯨宜河可以洗衣服,前幾年人們避而遠之,“河水太臟太臭了?!?/p>
為了讓河道重新煥發(fā)生機,該鎮成立了河道保潔長(cháng)效管理領(lǐng)導小組、監督小組、河道管理指揮部及河道巡查等四支隊伍,出臺相關(guān)文件予以規范。
但是,職能部門(mén)既當保潔員又當保潔考核的“裁判員”,常常會(huì )顧此失彼。從去年開(kāi)始,當地啟動(dòng)河道保潔外包機制,讓鎮政府干部的工作側重點(diǎn)轉向規劃和監管。而承包責任單位蒼南敬衛河道保潔有限公司,每天對河道進(jìn)行清潔,保證每天4只鐵板船同時(shí)作業(yè),每船確定2名保潔員,由農辦指定專(zhuān)職人員負責指揮。保潔員日均8小時(shí)全流域作業(yè)南宮ng,打撈的垃圾、雜物送到指定的垃圾中轉站南宮ng,做到日產(chǎn)日清。同時(shí),鎮內的農口監察人員每周至少兩天在河岸邊巡視,記錄巡查結果,防止怠工和隨意傾倒垃圾現象出現。
宜山鎮政府與承包單位簽訂了以考績(jì)?yōu)閷虻暮贤?,一?5萬(wàn)元的承包費用按季度支付承包總額的20%,剩余20%待年終考核之后結算。如達不到要求和目標,鎮政府可根據規定取消每月的增加承包款,直至終止承包合同;承包方每月考核未達到合格且復查仍不合格的,鎮政府將取消當月的承包款。目前南宮ng,宜山的內河河網(wǎng)(共有8條縣級河道、8條鎮級河道,河流總長(cháng)度49公里)基本實(shí)現河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙物、河邊無(wú)圍欄養禽、河岸無(wú)暴露垃圾的“四無(wú)”標準。
另一方面,宜山鎮政府則集中力量清障拆違,壓縮“布角料”行業(yè)總量,進(jìn)行整合提升。拆違治亂,對轄區內布角料交易場(chǎng)所違章建筑開(kāi)展清理,2013年以來(lái),已經(jīng)拆除違章建筑40多萬(wàn)平方米。出重拳打擊布角料褪色行為,去年以來(lái)已經(jīng)收繳褪色布角料300余噸南宮ng,搗毀褪色池25個(gè),查扣褪色藥水車(chē)2輛。此外,加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設,在交易市場(chǎng)建成前利用現狀用地規劃布局若干個(gè)布角料交易市場(chǎng),實(shí)行集中堆放、集中交易、集中管理,而計劃投資4000萬(wàn)元的布角料交易市場(chǎng),將在今年底開(kāi)工。