南宮ng7月20日以來(lái)，南京祿口機場(chǎng)本土疫情傳播鏈增至132人，共涉及5省9市。據通報，引起這次疫情的病毒毒株是德?tīng)査局辍?/p>

　　鐘南山院士25日表示，由于德?tīng)査儺愔昊颊叩牟《据d量高，呼出病毒濃度大，傳染性極強，所以過(guò)去的密接概念已不適用。

　　現在密接者的概念是“在同一空間、同一單位、同一建筑，在發(fā)病前四天”，和病人相處在一起的，都是密切接觸者。

　　7月27日晚，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組江蘇工作組醫療救治組專(zhuān)家，東南大學(xué)附屬中大醫院黨委副書(shū)記，重癥醫學(xué)專(zhuān)家邱海波接受采訪(fǎng)時(shí)表示，總體上，有兩個(gè)特征值得注意：

　　首先，德?tīng)査局旮腥疽院?，病人核酸病毒載量是比較高的，說(shuō)明它的傳播力和傳染性比較強，這也是為什么病毒傳播了這么多病人的原因之一南宮ng。

　　第二，德?tīng)査局旮腥疽院?，它的臨床特征其實(shí)是跟以往的臨床特征不一樣?？傮w來(lái)說(shuō)，新冠肺炎的早期臨床特征不典型，但是德?tīng)査甑呐R床特征更不典型。

　　以前新冠肺炎的病人很多人不發(fā)燒，這次‘德?tīng)査局旮腥疽院蟀l(fā)燒的比例更低了，尤其早期發(fā)燒的病人更低了南宮ng，病人的癥狀更不典型。早期癥狀可能就僅僅表現為乏力，或者嗅覺(jué)障礙，或者輕度的肌肉酸痛，三分之一到二分之一的病人可能沒(méi)啥癥狀，所以就是說(shuō)它的癥狀非常不典型。

　　邱海波說(shuō)，這就導致有的病人對它的認識不夠，即使感染了以后，連重感冒都說(shuō)不上，好像沒(méi)事。臨床癥狀極不典型，傳染性又很強，也就導致它非常容易傳播。

　　據悉，南京祿口國際機場(chǎng)是國家主要干線(xiàn)機場(chǎng)，根據國家民航局發(fā)布的《2020年民航機場(chǎng)生產(chǎn)統計公報》，2020年南京祿口機場(chǎng)旅客吞吐量位居全國第12位。機場(chǎng)旅客吞吐量大，流動(dòng)性大，加速了疫情的外溢。

　　當前，南京市的本土感染者主要是南京祿口機場(chǎng)保潔、客艙保潔人員、地勤人員等工作人員及關(guān)聯(lián)病例南宮ng。

　　此次南京祿口機場(chǎng)保潔公司系項目外包。據中國比地招標網(wǎng)顯示，在2019年12月13日發(fā)布的《南京祿口國際機場(chǎng)客艙保潔服務(wù)管理項目結果公示》中提到，中標候選人分別為：上海至誠環(huán)境服務(wù)有限公司、深圳市城鐵物業(yè)服務(wù)股份有限公司和廣州奧德航空服務(wù)有限公司。但在南京祿口國際機場(chǎng)官網(wǎng)上，記者并未查詢(xún)到關(guān)于機場(chǎng)和客艙保潔方面的相關(guān)招標信息。

　　7月26日，記者多次致電南京祿口國際機場(chǎng)負責招標事務(wù)的人員，均未接通。隨后，記者又分別致電了上海至誠環(huán)境服務(wù)有限公司、深圳市城鐵物業(yè)服務(wù)股份有限公司，兩家外包公司的工作人員告訴記者，公司與南京祿口機場(chǎng)確實(shí)存在外包合作關(guān)系，但被感染的保潔人員并非本公司的員工；廣州奧德航空服務(wù)有限公司則拒絕回答相關(guān)問(wèn)題。

　　“這件事情在當地，尤其是從事機場(chǎng)外包行業(yè)的人都很關(guān)注?！迸c南京祿口國際機場(chǎng)賓館有外包合作關(guān)系的南京某物業(yè)管理有限公司負責人陳某告訴記者。

　　“南京祿口機場(chǎng)的航站樓和飛機機艙的保潔工作應當是由多家不同的外包公司承包的，一家企業(yè)很可能是吃不下如此大的工程量的，像承包機場(chǎng)項目屬于人人皆可求的‘好事’，最終會(huì )下派到多家外包公司完成?！标惸撤Q(chēng)。

　　陳某介紹，機場(chǎng)保潔相較于其他場(chǎng)所的保潔工作有很大的不同，在消毒方面也需要走很多程序，機場(chǎng)在出入工作地專(zhuān)門(mén)有一個(gè)類(lèi)似于“消毒池”的東西，保潔人員需要在這里進(jìn)行消毒。

　　陳某表示，機場(chǎng)的外包業(yè)務(wù)作為一項特殊且較為復雜的業(yè)務(wù)，承包方應該在很多方面做到位的。在具體執行與機場(chǎng)相關(guān)的外包業(yè)務(wù)過(guò)程中，甲方會(huì )給外包公司分配任務(wù)，并且要求嚴格。

　　“這次之所以出了這么大的問(wèn)題，原因在于機場(chǎng)在日常監管中沒(méi)有做到位，而外包公司為了節省開(kāi)支南宮ng，怎么省錢(qián)，怎么做，沒(méi)有把境外和境內的保潔員進(jìn)行嚴格的人員分開(kāi)?！标惸痴J為，對于在境外疫情形勢依舊不容樂(lè )觀(guān)的情況下，南京祿口機場(chǎng)沒(méi)有將負責境外和境內的保潔人員區分開(kāi)真的是個(gè)很低級的錯誤?！盁o(wú)論是機場(chǎng)還是外包公司，都逃脫不了責任?！?/p>

　　“現在祿口機場(chǎng)的保潔人員都被集中隔離，做核酸檢測?！标惸撤Q(chēng)，這些機場(chǎng)保潔員的工資大約是5000~6000元不等，為了省錢(qián)，外包公司會(huì )讓原本兩個(gè)人的活由一個(gè)人來(lái)完成。保潔人員住在南京祿口機場(chǎng)附近的街道。

　　“保潔人員感染到了家人，就是因為回家住。但按照常理，應該統一住宿，高風(fēng)險人群優(yōu)先接種新冠疫苗，經(jīng)常性地做核酸檢測。最初發(fā)現的病例就是因為發(fā)熱，做核酸排查出來(lái)的，檢測出來(lái)后才開(kāi)始進(jìn)行機場(chǎng)范圍的普檢?！?/p>

　　關(guān)于機場(chǎng)外包保潔人員的管理問(wèn)題，陳某告訴記者，應該是由機場(chǎng)和外包公司一起管理的?！拔覀児咀鰴C場(chǎng)、辦公樓和酒店的保潔工作，通常來(lái)講，保潔人員是甲方和外包方雙方一起管理的?！?/p>

　　北京鑫諾律師事務(wù)所高級合伙人展曙光律師告訴記者，作為項目外包，從法律層面上講，論人事和財務(wù)，保潔人員歸外包保潔公司負責，祿口機場(chǎng)給外包公司錢(qián)，外包公司再給保潔人員發(fā)。但從工作程序、流程上看，機場(chǎng)和外包公司對保潔人員應該共同管理的。機場(chǎng)方不能一包了之，應負起相應的監管責任。

　　“從行業(yè)角度看，機場(chǎng)方和外包方都應當被追責。但此次事件中，最根本的責任主體應該是機場(chǎng)方，而外包保潔公司則應分擔一部分的相應責任?！闭故锕饴蓭煴硎?，從追責層面看，應當先追究機場(chǎng)的責任，之后再進(jìn)行內部追責，機場(chǎng)可追究涉事外包公司的責任。外包公司是機場(chǎng)招標選擇的，出現問(wèn)題，機場(chǎng)是要負管理不力、監管不力的責任。

　　據央視新聞消息，7月23日，江蘇省委決定暫停東部機場(chǎng)集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)馮軍的職務(wù)南宮ng，由錢(qián)凱法代理黨委書(shū)記、董事長(cháng)職務(wù)。

　　7月21日，江蘇省委召開(kāi)會(huì )議中提到，馮軍在東部機場(chǎng)集團運營(yíng)中管理不專(zhuān)業(yè)，其將國際航班與國內航班由原來(lái)的分開(kāi)運營(yíng)變?yōu)榻y一混合運營(yíng)，造成境外疫情流入，引發(fā)新冠疫情傳播。此外，在發(fā)現陽(yáng)性樣本之后，祿口機場(chǎng)對相關(guān)人員的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。

　　東部機場(chǎng)集團提出堅決把疫情防控各項措施落細落實(shí)。一是認真落實(shí)疫情防控中對員工管理的各項最新要求，堵塞防控漏洞；二是加密對關(guān)鍵崗位員工核酸檢測頻次，從每周一檢改為三天一檢；三是對保潔、貨運保障人員，實(shí)行國際國內有效分開(kāi)、專(zhuān)班管理；四是加大消殺力度，提高重要區域消殺頻次；五是加強對外包單位的管理，確保監管到位；六是嚴格規范做好廢棄物處置，不留死角、不留隱患。

　　原標題：南京祿口機場(chǎng)“失守”致5省9市132人感染：保潔外包，境外境內航班保潔人員不分