南宮ng《衡陽(yáng)市河道保潔工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　為全面落實(shí)全市河道保潔工作，確保河道清潔暢通，改善河道生態(tài)環(huán)境，保障河道生態(tài)安全、供水安全、防洪排澇安全，充分發(fā)揮河道綜合效益，根據省《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛(ài)國衛生條例》、《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》，建立健全河道保潔長(cháng)效管理機制和監督檢查機制；加快建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機制；將河道保潔工作納入全市城鄉環(huán)境衛生綜合整治南宮ng，確保各行政區域城鄉垃圾不入河；對河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結合，確保各行政區域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現象，實(shí)現全市河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

　?。ㄒ唬┘訌娙牒永搭^控制。沿河兩岸堤防沒(méi)有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養殖企業(yè)垃圾（包括病死畜禽）無(wú)害化處理。

　?。ǘ┙⒅攸c(diǎn)地段河道保潔體系。衡陽(yáng)市城區、縣城、重點(diǎn)集鎮（常居人口3000人以上）所在河段區域有專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)項經(jīng)費保證隨時(shí)清理。

　?。ㄈ┙r河水工建筑物河道垃圾清理機制。按照屬地管理和企業(yè)具體負責相結合的原則，由攔河水工建筑物所屬企業(yè)具體負責攔河水工建筑物上下游各1公里河段垃圾清理。

　?。ㄋ模┖拥辣嵕唧w要求。河岸無(wú)垃圾，河岸樹(shù)上無(wú)垃圾纏掛，河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、無(wú)淹病死動(dòng)物，確保水面流暢。

　?。ㄎ澹┖拥辣嵐ぷ髂繕?。爭取一年內我市境內湘江、耒水、舂陵水、米水南宮ng、永樂(lè )江、蒸水、涓水、宜水、潭水、祁水等10條流域面積1000平方公里以上河流基本實(shí)現常態(tài)化保潔，兩年內全市范圍內河道保潔覆蓋率達到90%以上，使全市城鄉水環(huán)境有一個(gè)根本性的改觀(guān)，努力實(shí)現“水清河暢，人水和諧”。

　?。ㄒ唬┖拥辣嵐ぷ鲗?shí)行分河流、屬地管理和分段管理相結合的原則，以縣市區為保潔基本責任單位

　　河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域縣市區全面負責；河面垃圾的清理分河流、分段落實(shí)到臨河各縣市區（詳細分段情況見(jiàn)附件）；水上船舶垃圾的收集上岸由市交通運輸局負責。河流攔河水工建筑物上下游各1公里河面垃圾清理由所屬企業(yè)具體負責，企業(yè)坐落地縣市區政府督促落實(shí)。

　　各縣市區、沿河各鄉鎮政府要建立河道保潔責任制，從源頭防控垃圾入河，切實(shí)履行河道保潔屬地管理職責，做到垃圾不入河，入河不出境。

　　1.水利部門(mén)：河道保潔工作協(xié)調部門(mén)，提出本行政區域內河道保潔責任區劃分方案并負責編制河道保潔實(shí)施方案，負責對保潔工作進(jìn)行指導。

　　2.農業(yè)部門(mén)：負責畜禽養殖污染的防治管理和農業(yè)源污染治理與督促工作，對于打撈上來(lái)的河道漂浮病死動(dòng)物等進(jìn)行必要的檢疫及后續的無(wú)害化處理。加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹(shù)立保潔意識。

　　3.環(huán)保部門(mén)：負責生產(chǎn)企業(yè)水上餐飲垃圾分類(lèi)集中處理的監督管理，負責河道水質(zhì)污染的調查處理和向河道排污的控制管理工作。

　　4.交通運輸部門(mén)：負責監督管理通航河道船舶垃圾分類(lèi)集中并轉運?？看a頭垃圾處理站。

　　5.住房城鄉建設部門(mén)：負責沿河生活垃圾分類(lèi)收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類(lèi)減量指導和收集轉運體系建設。

　　7.衡陽(yáng)市人民政府農村工作辦公室：負責將河道保潔納入全市城鄉環(huán)境同治工作范圍。

　　8.新聞宣傳部門(mén)：負責河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉鎮）創(chuàng )建及評比中統籌運用河道保潔考評結果。

　　10.水電站、航電樞紐等攔河工程企業(yè)：水電站、航電樞紐等企業(yè)必須配備河道保潔設施及打撈人員，每天定時(shí)打撈河面垃圾并送到相應的垃圾站進(jìn)行處理，嚴禁非行洪時(shí)期向下游沖泄垃圾。

　　根據《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》要求，建設全市河道保潔在線(xiàn)監控系統，采用視頻技術(shù)，每個(gè)縣市選擇2個(gè)水電站作為河道保潔監控點(diǎn)（未建水電站的縣市區選擇在縣城人口集中區域河面設置監控點(diǎn)），河道保潔在線(xiàn)監控系統由省水利廳規劃建設。

　　1.發(fā)現河道內有淹病死動(dòng)物時(shí)，由專(zhuān)門(mén)保潔單位對河道內的病死動(dòng)物進(jìn)行統一打撈，并運送至無(wú)害化處理中心。若發(fā)現疑似染疫，應立即向當地衛生防疫主管部門(mén)報告。

　　2.臺風(fēng)、暴雨過(guò)后，各保潔單位應在三天內清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等南宮ng，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

　　3.發(fā)生諸如藻類(lèi)暴發(fā)、油類(lèi)等污染物污染河道等突發(fā)性水污染事件時(shí)，保潔單位應立即向當地人民政府報告，并積極配合有關(guān)部門(mén)采取相應措施妥善處理。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。確定行政區域政府負責人為本區域河道保潔第一責任人，建立聯(lián)席會(huì )議制度，對所轄區河道按屬地管理明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作體制機制。

　?。ǘ┞鋵?shí)“政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機制，建立全市河道保潔聯(lián)席會(huì )議制度，市人民政府分管水利工作的副市長(cháng)為聯(lián)席會(huì )議召集人，市人民政府分管水利工作的副秘書(shū)長(cháng)和市水利、農業(yè)、城管、環(huán)衛、交通運輸、環(huán)保、住房和城鄉建設、財政、新聞宣傳等相關(guān)部門(mén)負責人為成員，聯(lián)席會(huì )議辦公室設市水利局。加強對河道保潔工作領(lǐng)導，充分發(fā)揮部門(mén)職責職能，緊密協(xié)調配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。各縣市區可參照成立河道保潔聯(lián)席會(huì )議制度南宮ng。

　?。ㄈ﹪栏駡谭ūO督。突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度、依法處理在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關(guān)責任人責任。各級水利部門(mén)要將河道保潔執法納入水利綜合執法內容，也可以聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法、對一些重點(diǎn)臟、亂、差的河段，要開(kāi)展集中整治、嚴厲打擊在河道內亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個(gè)人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

　?。ㄋ模┳⒅匦麄鲌蟮?。通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展報道，挖掘新聞線(xiàn)索、推介先進(jìn)典型，深入報道，大力倡導良好的衛生習慣，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展志愿者活動(dòng)。大力開(kāi)展形式多樣的河道保潔志愿者行動(dòng)，宣傳參與河道保潔工作先進(jìn)典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。

　　全市河道保潔工作納入全市城鄉環(huán)境整治統一考核，由市城鄉環(huán)境綜合整治辦公室統一考核，河道保潔責任單位配合做好河道保潔考核工作?？己瞬捎枚ㄆ跈z查和不定期抽查相結合的方式進(jìn)行。

　　河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域縣市區全面負責；共管河道河面垃圾的清理分河流、分段落實(shí)到臨河各縣市區，具體范圍劃分如下：

　?。ㄒ唬┖鈻|縣大橋鎮彭陂港村至衡山縣長(cháng)江鎮永豐村李家垅河面垃圾，由衡東縣人民政府負責清理；

　?。ǘ┐笤炊呻娬敬髩蜗掠?000米至衡山縣長(cháng)江鎮永豐村李家垅河面垃圾，由衡山縣人民政府負責清理；

　?。ㄈ┐笤炊呻娬敬髩紊嫌?000米至湘江武廣高鐵大橋下游3000米處河面垃圾，由衡東縣人民政府負責清理；

　?。ㄎ澹┫娼菂^河段：湘江武廣高鐵大橋下游3000米處至石鼓區三里村河面垃圾由珠暉區政府負責清理；石鼓區三里村至解放路口河面垃圾由石鼓區政府負責清理；解放路口至雁峰區斯林村河面垃圾由雁峰區政府負責清理；雁峰區斯林村至珠暉區東陽(yáng)鎮光耀村河面垃圾由衡南縣政府負責清理。

　?。┲闀焻^東陽(yáng)鎮光耀村至近尾洲電站大壩下游1000米河面垃圾，由衡南縣人民政府負責清理；

　?。ㄆ撸┙仓揠娬敬髩紊嫌?000米至衡南縣近尾洲鎮管山村河面垃圾，由常寧市人民政府負責清理；

　?。ň牛┖饽峡h近尾洲鎮管山村至祁東縣歸陽(yáng)鎮清水塘村河面垃圾，由祁東縣人民政府負責清理；

　?。ǘ┌诐O潭電站上游1000米至衡南縣江口鎮花開(kāi)村河面垃圾，由衡南縣人民政府負責清理；

　?。ㄋ模┖饽峡h江口鎮花開(kāi)村至耒陽(yáng)市黃市鎮大河村河面垃圾，由耒陽(yáng)市人民政府負責清理南宮ng。

　?。ǘ┐酊棊X鎮雞市村至衡南縣三塘鎮神山頭村河面垃圾，由衡南縣人民政府負責清理；

　?。ㄈ┖饽峡h三塘鎮神山頭村至衡陽(yáng)縣金蘭鎮聯(lián)江村河段，由衡陽(yáng)縣人民政府負責。

　?。ㄈ┡艠嵌煽谥梁饽峡h廖田鎮河口村茭河口河面垃圾，由衡南縣人民政府負責清理；

　　其它湘江一、二級支流由所屬地人民政府負責管理：即涓水河面垃圾由衡山縣人民政府負責清理；洣水、永樂(lè )江河面垃圾由衡東縣人民政府負責清理；宜水、潭水河面垃圾由常寧市人民政府負責清理。