樂(lè )魚(yú)體育日前,在惠州市區東坡路臨街經(jīng)商的李女士發(fā)現,店門(mén)口人行道每塊地磚都被洗刷得一干二凈leyu·樂(lè )魚(yú)?!敖衲暧晁?,如今把地磚上堆積的青苔都清理干凈了,路面更安全了?!彼f(shuō)。
讓李女士“點(diǎn)贊”的道路清掃品質(zhì),正是惠州大力推進(jìn)環(huán)衛一體化改革的成效之一。
黨的二十屆三中全會(huì )提出,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革,加快轉變城市發(fā)展方式。城市治理成效直接關(guān)系著(zhù)老百姓的獲得感leyu·樂(lè )魚(yú)、幸福感、安全感。通過(guò)全面深化改革,提高城市工作水平、提升治理效能,有助于更好滿(mǎn)足對高品質(zhì)生活的需求。
如何讓城市更加干凈整潔?惠州通過(guò)“一把掃帚”來(lái)破題。今年以來(lái),惠州推行環(huán)衛一體化改革,優(yōu)化整合多個(gè)部門(mén)職能,涉及惠城區11個(gè)鄉鎮(街道),通過(guò)“一把掃帚掃到底”,實(shí)現惠城中心區市容保潔一體統管、同城同標,城市品質(zhì)實(shí)現大躍升,助力“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。
細心的惠州市民發(fā)現,今年4月起,惠城中心區路面上環(huán)衛工人悄然換裝。過(guò)去,環(huán)衛工人身著(zhù)各家保潔公司的制服;如今,以東江、西枝江為界,江北、江南兩大片區的環(huán)衛工人分別統一著(zhù)裝,清掃車(chē)輛及設施設備也同步“換裝”。
換裝的背后,是惠州推行的環(huán)衛一體化改革?!案母飶膩?lái)不是件容易的事,環(huán)衛一體化觸碰到原有的利益格局,需要打破藩籬?!被葜菔惺腥莪h(huán)境衛生事務(wù)中心主任王強說(shuō)。
過(guò)去,惠州環(huán)衛工作被切割為多塊,道路普掃“各自為政”,交通護欄清洗維護由交警部門(mén)負責,綠化帶垃圾由園林部門(mén)撿拾,城管部門(mén)負責清理“牛皮癬”……“掃帚”雖多,卻難以形成合力,管理較為粗放。突破舊有格局后,多把“掃帚”統一歸口到惠州市市容環(huán)境衛生事務(wù)中心,實(shí)現“一把掃帚掃到底”,解決了“多頭管理”“真空地帶”等老大難問(wèn)題。
不僅是部門(mén)多頭管理,各家保潔公司的“掃帚”也多。過(guò)去,惠城中心區分為31個(gè)標段,分別由31家清潔公司負責,各家公司管理水平參差。為此,惠州通過(guò)市場(chǎng)競爭機制,經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標并以購買(mǎi)服務(wù)的模式,與惠州城投和惠城領(lǐng)航兩家國有企業(yè)簽訂協(xié)議,由其分別負責江北與江南兩大片區的保潔工作,原清潔公司的3700余名環(huán)衛工人順利實(shí)現過(guò)渡接收。
如今,惠州環(huán)衛工作不僅管理統一,而且更加精細化。兩家公司分別對標段內所有道路、公共設施、公廁、閑置空地、“六邊一區域”、部分河道及灘涂等進(jìn)行清掃,根據需求及等級不同,每天作業(yè)時(shí)間12—16個(gè)小時(shí),并對人流量大的路段實(shí)行全天巡回保潔。至此,惠州環(huán)衛工作構建起“全方位覆蓋、無(wú)縫隙對接、市場(chǎng)化運作、一體化管理”新格局。
改革效果怎么樣,一場(chǎng)“大考”見(jiàn)真章。今年舉行的惠州首場(chǎng)馬拉松比賽中,干凈整潔的城市環(huán)境給參賽選手留下深刻印象,42公里的賽道全程保持無(wú)積水。此外,環(huán)衛霧炮車(chē)一直工作,路面保潔也沒(méi)有停歇。不僅如此,賽道加上前后延伸的清掃保潔路段共約50公里,產(chǎn)生的垃圾量是平時(shí)的10倍,但賽事結束半小時(shí)后,環(huán)衛清掃全部完成,交通隨即恢復?!盎葜轀囟扰c速度”是環(huán)衛一體化改革成效的力證。
當前,惠州環(huán)衛工人的人均清掃保潔面積較大,部分路段人均清掃保潔面積超過(guò)1萬(wàn)平方米。在工作量大的情況下,如何進(jìn)一步提升環(huán)衛工作質(zhì)效?
三分作業(yè),七分監管?;葜葸M(jìn)一步優(yōu)化監管機制,建立起以現場(chǎng)檢查為主,結合城市運行管理服務(wù)平臺與智慧環(huán)衛平臺、手機APP等信息化手段,以及新聞媒體、惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)系統等公眾評議,開(kāi)展每月綜合考評,用好考核“指揮棒”leyu·樂(lè )魚(yú),考評得分與當月服務(wù)費結算直接掛鉤。
“我們制定了72項考核內容,扣分項目精確到煙頭和雜草。除了常態(tài)化清掃保潔,我們還推行‘飄散垃圾20分鐘內巡檢處置’閉環(huán)管理機制?!被葜菔惺腥莪h(huán)境衛生事務(wù)中心環(huán)管部部長(cháng)曾文皓說(shuō),考核機制獎懲兼顧,比如在重大活動(dòng)中環(huán)衛保障成效突出的可以獎勵加分等。
創(chuàng )新管理思路和獎懲兼顧的監管模式,在實(shí)施過(guò)程中迅速見(jiàn)效?;葜莩鞘衅焚|(zhì)持續提升,群眾幸福指數不斷刷新。
在惠城城鄉接合部的三棟鎮,過(guò)去村莊衛生環(huán)境堪憂(yōu),垃圾丟棄在路邊味道難聞,被風(fēng)刮進(jìn)河中又無(wú)人清理。如今leyu·樂(lè )魚(yú),沿著(zhù)村道一路前行,儼然一幅“綠樹(shù)村邊合,青山郭外斜”的鄉村畫(huà)卷,蓮塘布水庫成了村民最喜歡去的地方,還成為騎行游客爭相打卡的網(wǎng)紅點(diǎn)leyu·樂(lè )魚(yú)。
在惠州市區螺子湖中心小區,這里是典型的老舊小區,由于外來(lái)流動(dòng)人口較多,物業(yè)管理缺失,小區衛生環(huán)境較差。如今,由市場(chǎng)化公司包干到底,小區有了保潔員,衛生死角有人管了,家門(mén)口的旮旯角落都掃到了……
特別讓市民齊齊點(diǎn)贊的是惠城中心區185條道路品質(zhì)提升工程。由于今年雨水較多,人行道地磚上積有青苔,路牙縫隙還有樹(shù)葉和泥土。5月起,兩家公司派出人員設備,重點(diǎn)對這185條道路的人行道路牙縫隙和護欄進(jìn)行沖洗,做到人行道無(wú)雜草和碎石?!艾F在出門(mén)散步走的都是干凈的道路,心情也跟著(zhù)變好了?!笔忻裨S先生說(shuō)。
在環(huán)衛工作質(zhì)效提升的同時(shí),成本投入卻同步下降。統計數據顯示,截至目前,兩家公司共投入環(huán)衛作業(yè)人員3521人,環(huán)衛各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛3026輛。與上一輪同等環(huán)衛作業(yè)項目相比,每年節省市區兩級財政資金9000多萬(wàn)元。